城市更新背景下“美丽街区”设计实践——以上海市徐汇区桂林西街为例

吴金晶

实施城市更新行动是现阶段推动城市发展的重要举措，“美丽街区”建设是上海市城市更新行动的重点工程之一。从附属空间共享、口袋公园打造、艺术家具融入、文化记忆凸显、绿化环境提升等多角度探索“美丽街区”更新路径，以徐汇区桂林西街“美丽街区”更新为例，分析现状问题及设计难点，提出相应解决策略，以期为“美丽街区”更新设计提供参考。

城市更新；美丽街区；公园绿地；公共空间

0 引言

城市更新是指对城市建成区城市空间形态和功能进行整治提升的活动，是城市发展过程中的重要环节[1]。城市更新可改善城市基础设施，提升公共服务水平；优化社区物理环境，增强社区凝聚力；吸引投资，创造就业机会，实现城市可持续发展；保护历史文化遗产，使城市历史记忆和文化传统得以保留。当下，需践行城市更新行动，优化现有城市结构，改善城市环境，提升居民生活质量，塑造高品质城市。

1 研究背景

1.1 城市更新概述

党的二十大报告提出“实施城市更新行动”[2]。城市更新行动即对旧城区内使用效率低、功能不满足需求、环境品质不高的存量片区进行功能性改造，打造新型生产生活空间。2015年，上海市出台《上海市城市更新实施办法》（沪府发〔2015〕20号），提出“城市更新”概念及实施办法[3]。2017年，发布《上海市城市更新规划土地实施细则》（沪规土资详〔2017〕693号），进一步细化城市更新土地实施方案。为进一步明确及推进城市更新项目，上海市从2020年开始编制《上海市城市更新条例（草案）》作为城市更新立法的重要依据，并向社会广泛征求意见。2022年，《上海市城市更新条例》正式发布，其中提及城市更新活动涉及的公共基础设施建设、功能布局、居住品质把控、历史文化保护等方面的内容。2023年，上海市人民政府办公厅印发《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》，进一步明确新阶段城市更新的重点内容。

1.2 “美丽街区”概述

“美丽街区”是上海市政府为提升城市品质及人居环境质量推出的政策。在城市更新背景下，2016年，《上海市街道设计导则》针对城市街区更新提出具体要求。自2018年起，随着《上海市绿化特色街区建设技术导则》《本市“美丽街区”建设专项工作方案（2018—2020）》的发布，上海市已完成数百个“美丽街区”项目建设。2021年，《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》发布，上海市持续推进“美丽街区”建设，巩固提升建设成果，拓展新建街区项目，制定符合精细化管理要求的测评指标体系，打造示范项目，探索“美丽街镇”创建[4]。

“美丽街区”建设是受群众欢迎的城市更新类型，也是提升城市品质、增加城市绿量的重要举措[5]。“美丽街区”更新主要针对特定街区进行规划和改造，以提升其美学价值和功能性。在更新过程中，应充分考虑街区的历史背景、地理位置、居民需求等因素，以确保更新效果满足各方需求，真正达到美化环境、提升生活质量的目标。“美丽街区”更新是全要素、一体化的提升，具体包括街道平面、沿街立面及街道设施3个方面，街道平面包括铺装、树池、绿化、重要节点等，沿街立面包括围墙、店招店门、建筑立面、小区出入口等，街道设施包括城市家具、小品标识、照明灯具等。

2 上海市街区建设现状

上海市部分老旧街区保存着丰富的历史建筑和文化遗产，如石库门、老洋房等，塑造了上海独特的城市风貌，然而伴随城市的不断发展，老旧街区也普遍存在一些问题。许多老旧街区是高密度住宅区，人口老龄化问题严重，绿化场地条件有限，甚至存在公共空间缺乏等现象，街道立面陈旧、铺装老化、绿化杂乱也使街区界面略显沉闷。同时，住宅建筑的建造时间多为20世纪80年代至90年代，建筑设施老化，存在一定安全问题。针对上述现状问题，上海市已实施一系列的城市更新和街区改造项目，如“美丽街区”“美丽家园”建设等，目标是改善居民的生活环境，提升城市品质，同时尽可能保护历史建筑和文化遗产。

3 “美丽街区”设计策略

3.1 园区融入街区，打破围墙之隔

针对老旧街区建筑密度高、可利用公共绿地条件有限的情况，可将单位附属绿地的围墙拆除，融入街区，打破二者之间的物理隔阂，提高城市公共空间的可达性和利用率。2022年，上海市发布《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，提出单位绿地开放共享是践行人民城市理念的重要实践，至“十四五”期末，计划推进100个以上的机关、企事业等单位附属空间对社会开放，开放空间约100万m2，改造成35个以上口袋公园。同时提出能开尽开、分类指导、安全有序、分批推进四大原则，开放标准立足空间可达、活动可容、景观可赏3个要求。开放的公共空间可促进社区居民的互动交流，增强社区凝聚力，提高城市宜居性，改善城市视觉景观，使城市更为连续统一。

3.2 绿地变为公园，植入多元功能

老旧社区周边的公共绿地因建设标准较低，存在功能单一、设计落后、配套设施老化等问题。为提升街区环境，可将原有绿地改造提升，形成“口袋公园”，植入多元功能，为居民提供更多公共服务，增加街区的吸引力和活力。如将公园与街道合理连接，贯穿绿道、健身步道，增加凉亭等休憩设施，注重人性化设计，为居民提供休憩场所，提升城市居民的生活质量。

3.3 艺术点亮空间，提升趣味品质

将艺术装置引入城市街区可提升街区品质、增加时尚气息、丰富文化内涵、增强视觉吸引力、彰显街区特色。艺术装置不仅包括雕塑、壁画，而且包括互动的光影装置、趣味性的城市家具等，可反映社区历史文化和价值观，从而增强居民的社区认同感，促进公众参与和互动。引入艺术装置需充分考虑现状条件以合理规划，例如，考虑艺术装置的规模、样式和位置，确保其与街区风格相协调；考虑艺术装置的维护和管理问题，确保其质量和安全性；考虑公众的参与和反馈，确保其建成后的实用性。

3.4 文化记忆融入，承载场所精神

融入街区文化元素是街区改造的重要部分，可提升居民对街区的归属感，强化社区的文化认同，增强城市文化软实力，为游客提供独特且丰富的体验。设计中可通过强化历史建筑与地标、举办文化活动、展示当地艺术等方式展现场所精神，综合考虑历史、文化、社区需求等因素，充分反映居民的生活方式与价值观。其中，保护和恢复历史建筑是重要方式，对于已拆除或不适合保留的老旧建筑，可提炼文化元素，以小品、浮雕、景墙等方式展现，此外，也可创新地标，展现街区独特性。

3.5 绿化主题突出，可赏可感可知

确定绿化主题是创建具有特色和吸引力的绿化环境的关键，主题可根据街区的历史、文化、环境特点确定，通过创新设计和植物选择表达。需梳理现状绿化，了解与评估街区现有绿化状况，包括植物种类、分布、健康状况等，了解街区环境条件，如土壤、光照、水源等，同时了解居民的需求和喜好。确定绿化主题后，可开始绿化方案设计，设计时需考虑植物的生长需求，兼顾植物的美学效果，如颜色、形状、季节变化等。

街区绿化可提高环境观赏性，为进一步提升绿化效果，可将公共空间绿地设计为人们可互动、可参与的空间，设置具有疗愈功能的可感知景观，通过多种方式提高其可感知性。例如选择具有不同颜色、形状、纹理和香气的植物，提供丰富的视觉、触觉和嗅觉体验；设置教育性标识，介绍植物的名称、生长习性等，促进人们对环境的理解和欣赏。

4 徐汇区桂林西街“美丽街区”提升工程

4.1 项目概况

桂林西街位于徐汇区康健街道，总长1.3km，街区红线宽度约为19～24m，沿线以20世纪90年代的居住区为主，有3所幼儿园、2所小学、2处菜市场，以及五月苑（徐汇区工人文化体育中心）和电信局2家办公单位，是社区生活属性较强的街道。目前存在景观风貌单一、公共空间缺乏、沿街立面陈旧破损、绿化品质低等问题。

4.2 街区设计

为更好地服务周边人群，通过五大策略打造街区界面，为居民提供服务和交流场所，激活更多街区空间，让街区更具温情，更人性化。

4.2.1 五月苑绿地——拆围透绿

五月苑是隶属徐汇区总工会的事业单位，外围广场及绿化面积约4200m2，内部场地现状绿化品质不高、景观效果一般。改造通过拆除围墙、优化园路线形、梳理绿化层次、设置入口标识、增加休憩座椅等多种方式提升街区环境。拆一堵墙、透一片绿，将原有内部空间融入城市公共绿地中，方便周边居民进出游赏，有效增加市民游憩活动的绿色共享空间（见图1）。

1 五月苑围墙拆除前后对比

4.2.2 康五市集前绿地——空间整合，绿地变公园

康五市集前绿地现为交通通道及绿化场地，绿地被小区出入口车行道切割，绿化空间破碎，现状车道冗长且转弯半径过小，右转车流通行缓慢，降低了直行车流的通行速度，机动车、非机动车、行人交错点多，整体空间利用率较低。设计首要解决机动车、非机动车和行人流线之间的关系，将小区车行出入口西移，增加转弯半径，使通行更为顺畅；减少小区出入口道路人行流线与机动车、非机动车流线的冲突点，改善交通条件和步行环境（见图2）。梳理与更改现状交通路线后，整合场地形成较为完整的空间，融入儿童活动、老年健身等功能，增加非机动车停车区，提升空间使用率与价值（见图3）。

2 康五市集前绿地改造示意

3 康五市集前绿地改造效果

4.2.3 街道艺术家具——提升品质

为满足居民休憩需求，桂林西街沿线增加1处艺术休憩座椅，座椅位置的选取征求居民意见，设置在空间较大且不影响居民生活的区域。红色球形艺术座椅装置全长6.3m，由线性座椅与10个红色球体交织构成，艺术感与功能性巧妙融合（见图4）。球体象征街区居民，球与球的聚集象征社区和谐，极大提升街区品质。

4 艺术座椅实景

4.2.4 长海坊围墙与桂里时光节点——场所精神融入

桂林西街距桂林公园仅900m，桂林公园以桂花为特色，拥有桂花1030种，沿线居民对桂花喜爱程度高，故在街区围墙及小型休憩节点的设计上融入桂花元素，延续居民对历史人文的记忆。长海坊围墙在现状围墙圆洞内增加桂花剪影，并结合夜景灯光进行一体化设计，形成较好的景观氛围(见图5）。桂里时光节点原为简单绿化，通过梳理绿化空间，融入承载场所记忆的休憩功能，在绿化池、廊架、座椅的设计上均采用桂花元素，强化文化记忆(见图6）。

5 长海坊围墙实景

6 桂里时光节点实景

4.2.5 沿线绿化——可感可知

沿线灌木选择2023上海（国际）花展主题花——杜鹃花进行设计，杜鹃花是我国十大传统名花之一，观赏价值高且品种多，便于养护。此次选取春潮杜鹃、粉蜡皮杜鹃、锦绣杜鹃、皋月杜鹃、夏鹃等多品种搭配，错开花期，尽可能延长观赏期，为街区增添色彩。小乔木以北美海棠为特色，在保留现状常绿树的基础上搭配栽植，增加绿化层次和可感知度。北美海棠花期为4—5月，果期为8—9月，花、叶、果色彩丰富，是较为优良的景观品种。

5 结语

目前，上海市“美丽街区”建设已取得一定成果，街区环境得到提升，而“美丽街区”工作仍在不断推进，希望通过充满活力、艺术与文化的公共生活场景持续助推城市发展。“美丽街区”建设是城市发展到一定阶段的必要举措，街区更新除满足绿地指标、美化城市环境外，更应侧重现阶段人们对高品质绿地的需求，根据场地情况因地制宜打造特色空间，真正做到空间合理有效利用。通过上海市徐汇区桂林西街“美丽街区”提升工程设计实践发现，在“美丽街区”工作的开展过程中，设计手法与策略的选择应综合考虑场地特点、周边环境、使用人群等，解决场地首要问题，以人为本，功能优先，形成最适宜的更新设计方案。