基础型安检排爆队员素质提升路径探析

陈 会，王 军

（合肥市公安局特警支队，安徽 合肥 230000）

近年来，我国处于社会转型期，社会矛盾凸显，加上体制机制不够健全，一些爆炸物品监管不到位，爆炸型案件时有发生。同时，国际恐怖主义蔓延，境内外分裂势力相互勾结，使用爆炸手段制造事端，意欲引起社会混乱和民众恐慌。爆炸犯罪逐渐成为国际恐怖分子和国内破坏分子实施犯罪的一种方式。

面对严峻复杂的形势，各地公安机关先后组建了安检排爆队伍，配置先进的排爆设施装备，强化队伍训练并定期进行经验交流，为维护社会稳定和人民群众生命财产安全做出了重大贡献。但新形势对安检排爆队伍提出了新要求，面对人民群众的新期待，安检排爆队伍的整体素质亟需进一步提升。

一、安检排爆队伍建设现状分析

安检排爆作为一项技术性强、危险性高的特殊警务工作，它要求警务人员必须具备良好的心理体能素质以及精湛的爆炸物处置技能。但目前各地安检排爆在队伍建设、人才培养等方面还存在着与要求不相适应的状况。

（一）人员结构不尽合理，专业水平参差不齐

一般而言，我国的安检排爆队伍大都隶属于公安系统的特警支队，设置防爆安检大队，大队下设中队，每个中队为一个搜排爆战斗单元，负责辖区日常的场地搜爆安检、反恐排爆备勤、可疑涉爆现场处置、废旧炮弹转运等涉爆工作，以及大型会议和综合性体育赛事等各类大型活动的安全保卫工作。安检排爆队伍人员结构比较复杂，年龄构成和业务技能不均衡。如A 省的H 市安检排爆大队，其人员年龄结构为：30 岁以下占比约60%；40 岁以上占比约15%，30 岁至40 岁之间占25% 左右，年龄在30 岁以下的警员基本上未接触过安检排爆业务。队伍中人员年龄结构和专业水平不匹配，队员的业务素质参差不齐。

（二）队伍组成的多源性，职业认同感缺失

安检排爆工作由于其专业性和特殊性，导致从业人员较少，且人员来源多渠道：有来自部队特招的排爆专业人员，有来自公安院校的毕业生，有从社会上通过考试招进的人员，还有从公安系统内部选调的人员等。这些人员中除部队特招的排爆专业人员外，其他人在专业方面基本是零基础。由于安检排爆是一项危险系数大、待遇不高且又艰苦的警务工作，并且安检排爆与其他警务没有共通之处，导致从业人员对本职工作不安心，对专业知识学习不尽心，日常培训不专心。

（三）工学矛盾突出，专业系统培训不足

随着我国对外开放深入推进，与国际社会的联系越来越紧密。我国大中城市各种高规格会议、大型论坛、多样赛事和商务活动越来越多，安检排爆、活动安保等任务也越来越繁重。但各地安检排爆队伍却面临着警力不足、警务繁多的境况，安检排爆队员整天忙于勤务，长期处于高负荷的警务运转之中，很少有时间去学习专业知识、提升业务素质，单位想组织训练也是困难重重，专业性、系统性培训更是无法保证，训练和培训质量也很难提高。

（四）管理体系不明晰，实战能力有待提高

目前，一些城市从事安检排爆任务的单位，其业务涵盖特警、刑警、消防以及治安等工作，人员类多源广，导致管理体系不明晰，上级主管单位界限模糊，管理渠道不畅通，管理实效无法保证。安检排爆队伍人员结构复杂，既有按规定配备的专业人员，也有从公安内部调剂的，人才队伍建设缺乏规范性，人员专业素质和技术力量不够理想，日常警务繁多，平时难以组织开展专业性系统培训，实战能力有待进一步提高。

二、培养基础型安检排爆队员的必要性

（一）应对新形势环境变化的必然要求

当今国际形势错综复杂，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，来自外部的遏制打压随时可能升级［1］，各种不安定因素仍然存在，各种恐怖袭击事件随时可能发生。近些年一些恐怖活动对世界的冲击明显加剧，如埃及的2017 年“11·24”北西奈省清真寺恐怖袭击事件、法国的2018 年“3·23”恐怖袭击事件、斯里兰卡2019 年的“4·21”科伦坡等8 次连环炸弹袭击事件等，［2］这些恐怖事件不仅造成人员伤亡，而且成为影响国家和地区安全的不稳定因素。这也是目前各国警方维护本国政权稳定、政治安全和社会安定的主要防范内容，因此，各国需要加快安检排爆专业人才的培养，不断推动安检排爆技术快速发展。

（二）应对城市治安警情的必然需求

随着经济社会发展，我国城市建设不断推进，基础设施逐步完善，经济呈现飞跃式发展。如H市，近年来随着城市面积不断扩大，周围土地逐步开发，涉爆类案件中废旧炮弹类警情便经常出现，多为住房开发或大型综合性场馆建造工地及周围发现的废旧炮弹，安检排爆专业人员必须迅速出警排除警情。与此同时，城镇化快速推进，城市人口迅速增加，社会治安环境趋于复杂，各种各样的警情也随之增加，要求城市各职能部门、各警种必须加强协同合作，提高城市治安综合治理能力。

（三）应对安保工作迅速增加的必然要求

随着经济全球化步伐加快，中国对外开放日益向纵深推进，国与国之间联系越来越紧密，国际交流的内容与形式日益增多，一些重要会议和大型活动陆续在我国的诸多城市举办。如杭州G20 峰会，厦门金砖国家领导人会晤等。就拿H 市来说，它是全国唯一一座拥有五大淡水湖之一的省会城市，加上高科技推动城市高质量发展，举办或承办大型活动次数呈现大幅增加的态势，各种大型会议和外事活动不断，如世界农业交流大会、世界制造业大会、国际徽商大会、滨湖国际马拉松比赛、环巢湖国际自行车公开赛等。这些活动举世瞩目，影响重大，安保工作不仅关系到活动能否顺利开展，更是一个城市形象的具体展示。因此，安检排爆工作的要求越来越严格，必须加快安检排爆专业人才的培养。

三、锻造基础型安检排爆人员的具体路径——“五步教学法”

众所周知，想要成为专业型安检排爆技术人才，需要先成为基础型安检排爆技术人才，并在此基础上日积月累、不断进步，经过由量的积累到质的飞跃。基础型的安检排爆技术人员必须具备坚定的理想信念，愿意为安检排爆事业奉献一切；必须心理素质过硬、头脑清醒、思维缜密，在处置涉爆警情时处变不惊、临危不乱；必须掌握各种常用炸药的性能、各类爆炸装置的原理并能独立完成各种模拟爆炸装置的制作和拆除；必须了解并熟练使用各种排爆专业器材，最大限度地保护自身和人民群众的安全。

以H 市安检排爆大队为例，为使新队员尽快成为基础型安检排爆技术人才，该大队以实战为导向，实施“五步教学法”，逐步摸索出一套行之有效的队伍管理训练模式。

（一）根植坚定理想信念，强化科学有序操作

安检排爆是一项特殊的警务活动，危险系数较高，稍有不慎就会有生命危险。没有坚定的理想信念，没有为安检排爆工作奉献一切的崇高信仰，就不可能在艰难险阻面前挺身而出、迎难而上。

因此，培育基础型安检排爆人才，必须强化政治引领，把政治建警放在首位。重视思想教育，强化理论武装，要求从业者“始终站在维护党和国家政治稳定、人民群众安居乐业的政治高度，认真负责地做好安检排爆工作”［3］。从民警进队的第一天起，就教育引导他们坚定理想信念，牢记神圣使命，永葆忠诚本色。同时，编制除险预案，注重风险防范。树牢标准化工作理念。在安检排爆工作中，严格按照标准化的流程开展工作，牢固树立标准化的工作理念，摒弃个人主义和经验主义，做到事前有预案、事中严执行、事后善备案。教育警务人员在整个安检排爆工作过程中，要依据任务风险评估方法进行评估，对应任务等级制定预案，按照任务等级标准配置对应的人员和装备，切不可随意减少人员或装备器材，也不可因人员不足或器材装备配置不全而盲目开展安检排爆工作。任务完成之后，要及时总结经验，以利于队伍规范管理和业务能力提升。

（二）聚焦心理素质锤炼，业务训练深度融合

安检排爆工作涉及多个领域，在任务执行过程中，随时可能面临着不确定因素，其专业队员不仅要有多学科知识储备，而且必须具备与安检排爆工作相匹配的心理素质和意志品质。仅仅依靠个体的先天心理素质不足以完成工作任务，需要通过大量训练来达到目的，对此，不仅要强化专业知识的学习，更要重视身心素质的提升。

一是科学编制训练计划。充分考虑到队员的实际，提高队员对心理素质训练重要性的认识，使队员由被动受训变为主动参训，保证训练质量。

二是合理定制训练内容。对安检排爆人员心理训练要注重“智力因素、非智力因素和社会心理三方面内容”。其中，个性心理和社会心理是训练的核心，“个性心理包括个性倾向性、个性心理特征和自我意识”［4］。要依据每个队员自身的心理实际状况，选择对应目标内容进行有目的训练，经过反复训练，最终达到心理训练的理想效果。

三是确定明确的训练目标。每次训练必须要有具体的要求，达成一定目的。训练目标对训练计划的编制和训练计划的实施起着指导作用。确定目标要有全面性，要依据现有的条件；把握受训队员的心理现状；充分预测到实际工作中会出现的各种情况和问题。

四是科学地检查评定。检查评定是心理训练过程的重要环节，其目的在于掌握每个队员的具体训练状况，了解受训效果，并增强针对性。“检查评定方法可以采取心理测量和调查法，检查评定必须客观公正、评分准确、综合考察。”［4］

五是建立心理健康档案。对各参训人员的不同阶段训练的心理状况，建立对应的心理健康档案。归档的目的是对人员参训前后的心理变化进行比对，准确预测其发展趋势；同时积累跟踪数据，以便对安检排爆人员心理素质状况进行分析研究。

（三）聚焦专业理论支撑，强化装备技术运用

一是掌握相关爆炸装置方面的专业知识。目前在安检装置设备方面，大多数队员虽知道些常识理论，但是真正做到了如指掌、运用自如的人并不多。大部分人员都是通过影视剧或某些“过时”的书籍资料等了解到一些理论知识，有些队员就想当然以为掌握要领了，在实际运用中常会做出不正确的判断和处置。事实上每种火工品都有其独特性，如松发、拉法、压发、定时、遥控等五大类引信，就各有其特点，需从常规或制式引信中弄清结构的关键部件和作用，才能在形状、结构、材料等因素变化时，仍能准确地弄清楚其性质，从而提出正确的排除方案。

二是掌握一定的机械、电子知识。爆炸案件中，犯罪嫌疑人使用的爆炸装置不是固定不变的，而是复杂多样、千变万化的，如果队员具备了一定的机械和电子方面的专业知识，就能够准确判断每个爆炸装置，尤其是识别、排除电子定时炸弹和遥控炸弹等，更需要安检排爆人员掌握有关电子学专业知识并迅速作出判断。

（四）聚焦器材使用训练，强化警用设备管理

在安检排爆中要树立“装备是生命线”的理念，且注重器材装备的管理和使用技巧训练。以H 市安检排爆工作为例，在装备管理方面，严把“进、管、出”三关，重点在“管”字上下功夫，形成“寓管于训、分类管理、定人定责、定时定量、实战检验、研究创新”的装备管理模式。在装备训练方面，采取“普训和精训”相结合的模式，一方面要求所有排爆队员必须掌握每一件装备的使用方法，做到“会使用”；另一方面根据每位民警的特长以及装备的性能特点，指定民警对特定器材进行“精训”，不仅会使用，而且还要研究装备的性能、参数、工作原理以及故障排除方法，做到“会精用”，保证在各种复杂的安保现场处置过程中不出任何问题。

（五）聚焦模拟仿真演练，以实战处置为最终检验

日常重视模拟仿真涉爆现场的处置训练，并把它作为安检排爆任务训练的重点。首先，采取“真炸弹、无装药”的形式进行模拟排爆训练，让民警掌握基本的爆炸物排除步骤和方法；第二，采取“真炸弹、少装药”的形式让民警自己制作含有微量炸药的爆炸装置，由制作民警拆除或引爆，感受爆炸的威力，亲身体验拆除爆炸物现场的心理感受；第三，实时开展对抗训练，让民警互相拆除对方制作的爆炸装置，进一步强化民警的排爆技能和心理稳定性。第四，模拟实战演练，注重程序的重要性。借助现有的排爆装备，采取“六程序十步骤”的方法来对待每次演练。近年来H 市发生了多起涉爆事件，其中大部分为“伪装置”或有起爆装置无炸药，H市防暴大队充分利用此类现场锻炼民警，提升专业素质，一般先由经验丰富的排爆手进行初步判断，再安排其他民警进行下一步处置，在此过程中要求严格按照程序实施操作，增强民警排爆现场的随机应变能力和指挥能力，让他们亲身体验现场的复杂性，感知心理的承受力。

四、结语

一名合格的安检排爆队员不是一天练就的，基础型的安检排爆技术人才只是行业入门人员，想要成为资深型的安检排爆专业技术人才更需要长期的学习、训练、总结和提高。要不断学习理论知识，潜心专业研究，持续训练，大胆创新，掌握最新安检排爆技术。

在扎实做好基础型安检排爆技术人才培育的同时，H 市公安机关高度重视防爆安检工作操作规范的标准化体系建设，建立起了相对完备的“六程序”“十步骤”规范操作流程，结合队伍建设和处置警情需要，制订了《大型活动场地防爆安检工作规范》《大型活动人身防爆安检工作规范》等操作规范，初步建立起了防爆安检工作标准化体系框架，并在省内广泛推广。