“双减”背景下初中生寒暑假作业的困境与变革

摘  要  “双减”之下，学生寒暑假空余时间变多，出现了看护难、监管难等问题。为解决这一困境，需要学校和教师从学生身心成长和发展核心素养的维度，重新审视寒暑假育人价值，探索以作业为载体的寒暑假变革：以立德树人、学习需求、实践参与为基本原则，以挖掘寒暑假长线育人的价值作用、统整寒暑假学科育人的项目设计、发挥寒暑假共同体育人的资源优势为实施策略，进行全程、全员、全科育人，促进学生在寒暑假获得高质量的成长与发展。

关键词  双减；初中生寒暑假作业；作业设计

中图分类号  G622.4

文献标识码  A

文章编号  2095-5995（2023）08-0009-04

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。各地区各学校围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，校内校外双向发力，深入推进“双减”落地，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生身心健康。

在“双减”政策下，学生解放了双肩，减轻了学业负担。然而，也出现了一些不容忽视的新情况，特别是在寒暑假，学生作业大幅度减少，也不再挤向校外培训班，空余时间变多了，但很多学生无所事事，不是沉溺手机，就是四处乱跑，出现看护难、监管难等问题。破解“双减”下寒暑假学生管理难题，成为家庭、学校、社会必须直面的课题。让学生过一个安全、快乐、有意义的寒暑假，需要我们从学生身心成长和发展核心素养的维度，重新审视寒暑假育人价值，并在以作业为载体的寒暑假重建上进行探索，使学生在寒暑假获得高质量的成长与发展。

一、“双减”下寒暑假作业的困境

减轻学生作业负担是“双减”的目标之一。目前，布置寒暑假作业仍然是学校或教师对待学生寒暑假的普遍处理方式。在设计寒暑假作业时，有的学校或教师仍然临时确定，缺乏一个长期的宏观设计，尚未形成一定时期内的教育主线，对学生寒暑假的作业管理显现出零散和随意性，没有真正实现作业的“减负提质”。

具体而言，表现在以下几个方面：

学习项目上，学生寒暑假主要以完成学校布置的纸笔作业为主，即使有社会实践作业，由于缺乏指导和监管，效果也不尽如人意。学习形式上，学生以自学为主，学校教师和家长作用发挥有限。作业类型上，主要是纸笔作业，虽然很多学校组织学生假期开展读书活动，阅读学校教师推荐的名著，但读书作业主要局限于教材规定的名著上，学生的选择自主性不强。资源供给方面，多数学校主要提供寒暑假作业清单，没有更多的资源供给。寒暑假的资源输出主要集中在学校，社会和家庭的资源没有得到充分利用，还没有形成资源供给聚集效应。

二、“双减”下寒暑假作业的实施原则

（一）坚持立德树人、整体规划，有机融入社会主义核心价值观

“双减”需要价值赋能。作业管理的价值导向是立德树人，发展导向是培养学生核心素养。学生核心素养直面立德树人根本任务，直面新时代课程改革面临的新挑战，直面学生的成长规律和社会对人才的需求。核心素养从“必备品格”和“关键能力”两大维度，解决“培养什么人、怎样培养人”的问题。为此，寒暑假作业应该发挥学生余暇，关注德育渗透，注重育人价值，体现精神成人。教师需要将社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、革命文化教育、社会主义先进文化教育、劳动教育、法制教育、民族团结教育、国家安全教育等方面的内容有机融入寒暑假作业设计，使学生在作业实施中树立正确的思想观念和高尚的道德情操。

（二）關注学习需求，做好学校教育的延伸和补充

“双减”下，教师在关注减轻学生作业负担的同时，也要关注学生在校学习不均衡、不充分的问题。由于学生在知识掌握、能力形成、素养发展等方面存在个体差异，教师有必要让学生利用假期进行查缺补漏，满足学生个性化、多样化的学习和发展需求。寒暑假作业的设计应关注学生“查缺补漏”的个体需求，抓住学生学科学习的短板和弱项，进行“私人定制”，针对性设计一部分巩固作业，帮助学生夯实基础，提升能力。同时，还需要做好两个学期之间的衔接工作，在“温故”的基础上，做好“知新”，确保个性化辅导及时跟进，措施到位，落实有效。

（三）重视实践参与，促进学生假期学习方式的转变

“双减”下，学生的作业负担和校外培训负担有效减轻，拥有了更多的自主时间。尤其是寒暑假期间，学生有着丰富的实践资源和机会。教师应该引导学生增强参与实践的自觉意识，积极利用身边的资源和机会，发展兴趣和特长，培养探究意识和发现问题的敏感性，探究问题解决的新路径。

整合是作业实现任务驱动有效形式。为了体现实践性和参与性，寒暑假作业的设计需要进行目标的整合、学科内的整合、学科间的整合、课内课外资源的整合、学习方法的整合等，并从人文素养提升、学习习惯培养、学习方式转变、实践素养发展等方面进行结构性设计。同时，寒暑假作业任务的设计还要注重生生关系、师生关系、家校关系、学生与社会关系的整体孕育，将学校、家长、社区、社会等各种资源进行整合，为学生提供更广阔的实践平台。

三、“双减”下寒暑假作业的变革策略

（一）全程育人：挖掘寒暑假长线育人的价值作用

“双减”既是政策层面的要求，也是价值层面的需要。教育是一项需要长期投入的工作，育人也不是一蹴而就的。“双减”下，教育不再是“急功近利”“揠苗助长”，而应“循序渐进”“水到渠成”。“减”的是负担，“加”的是效果和质量。从这种意义上讲，“双减”是对学校教育教学质量的考验。寒暑假是学生离开学校、回归家庭、进入社会的假期，时间相对充裕。同时，寒暑假作为学年中两个学期之间的衔接和过渡，是学校育人环节上不可或缺的重要一环。寒暑假生活是学校教育的延续，而非断层，要以“全程”的视野统整学期末、假期、学期初的时间，推动期末与假期、新学期生活的水乳交融。[1]

作为育人主体，学校应该充分重视寒暑假的育人价值，根据育人规律和学生成长规律，合理安排寒暑假的育人任务，明确寒暑假的育人功能定位，使其与学期初的育人目标及学期中的育人环节有机结合，一体设计。这样，长程育人活动和各种资源相融合，有了清晰的教育目标，有了具体的活动内容，有了适宜的操作方法。[2]

作为成长主体，学生不仅是寒暑假作业的执行者，也是其设计者、参与者和创造者。“双减”下，我们要做的不仅有学生选择作业的“喜欢”，还有作业实施过程的“欢喜”。寒暑假“不是‘板着面孔的教育，而是生动的、活泼的、休闲的。”[3]只有充分尊重学生的主体地位，发挥他们的主体作用，才能更好地激发他们参与寒暑假生活的积极性，提高寒暑假作业的有效性，丰富学生的寒暑假生活内涵，将“双减”落到实处。

1.寒暑假作业的呈现方式

作为寒暑假的管理的显性形式，寒暑假作业不仅仅是巩固和预习学科知识，更是学生将学校、家庭、社区生活融合并在其中发展综合素养的重要平台。因此，“双减”背景下，有必要对寒暑假作业设计进行优化。

作业设置上，学校或教师应对作业进行整体安排。作业的设计可以集中在较大的任务上，例如整本书的阅读、系列作文、假期日记、社会实践调研报告等。这些作业需要学生养成稳定、持久的学习习惯，并且需要学生自律或他律。

作业类型上，既有书面作业，也有社会实践（考察、调研、观摩等）、發展兴趣爱好、培养一技之长、假期游学、家务劳动、社区志愿服务等作业形式。为避免学生在作业实施中感到单调乏味，可以借助专题式或项目式作业进行情境化设计，进一步调动学生的学习积极性，提升作业设计的匹配度和灵活度。例如，开展“村史寻觅·留住乡愁”暑期实践活动，以“变革·事件”“师者·表率”“育英·人才”“民俗·趣话”为四环节，通过走访调查、实地参观、文献检索等形式，形成文本专辑、图片、视频、手抄报等调研成果，并撰写调查报告。基于这一学习项目，学生可以参与、体验并领略民间文化的丰富内涵，感受其中的文化魅力，加深对故乡的情感和对传统文化的认同。

学习形式上，既有团体或小组合作学习，也有学生自主探究学习。由于学生的寒暑假学习时间相对分散，加之安全的考虑，学校或教师可以借助现代信息技术或新媒体，进行学习进度的实时反馈和跟进指导。例如，利用微信小程序的每日打卡功能，教师可以及时与学生保持互动，进行假期学习的跟踪和指导。学生之间也可以增进沟通了解，互通有无，提高学习效果。

资源供给上，除了学校提供的学习资源外，教师还可以引导学生寻求更多样、丰富的学习资源，例如图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、主题公园、优质网络资源等。

2.寒暑假作业的实施方式

寒暑假是学生成长的重要时期。在这个重要时期，学生可以获得与学校学习不同的体验。“双减”下的寒暑假，学生少了学校日常生活的“刚性约束”，多了自主安排的“弹性空间”。如果寒暑假作业的设计和实施能够与学生的成长相结合，那么学生完成寒暑假作业的过程就是开拓假期生活新空间、获得生活体验和成长的过程。

放假前：学生参与寒暑假生活规划和作业设计。其中，育人价值包含提供学习机会、参与学习过程、选择学习方式、提出学习评价建议等。这是基于学生立场的寒暑假作业设计的前提和重要基础。

假期中：要实现寒暑假作业的预期目标，不仅需要有明确的路线图，还需要有执行力。在这个时期，养成学习习惯、培养学习品格、实现学习效果是关键。因此，寒暑假作业是学生培养必备品格和关键能力的重要载体。

开学初：对寒暑假作业的实施效果进行评价主要集中在这个时期。挖掘寒暑假最大教育价值的关键在于融通和转化，即将寒暑假学习成果有效转化为学期初的学习成果。有效的评价可以纠正学生的学习偏差，指导和提升他们的学习。同时，有效的评价也能激励学生持续学习，形成学习的不竭动力。例如，开学初的假期成果展示和成果奖评选既是对学生假期学习的总结，也是他们积累经验、凝练成果、促进学期初学习的重要机遇。

（二）全科育人：统整寒暑假学科育人的项目设计

“双减”不局限于某一学科，而是对学生全科学习的整体关注。“双减”下，需要对学生全科学习进行整体规划和统筹管理，关注各学科知识的内在联系，做好学科间的衔接和互动，以主题化、项目化的学习形式，促进学生学习减负提质。

寒暑假作业的设计和实施应该体现学科性，需要统筹各学科，特别是语文、道法、历史、体育、艺术等学科，充分发挥人文学科的独特育人优势，并要延伸到其他学习领域，进一步提升数学、科学、技术等课程的育人价值。在此基础上，作业设计要加强学科间的相互融合，发挥学科间综合育人作用，在学习或实践活动中将教育教学的行为统一到育人目标上来，逐步使学生养成人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当和实践创新等素养。

1.项目化学习，拓宽跨学科融通渠道

学生根据寒暑假学习项目学习的任务清单，开展专题化的假期学习实践。以任务驱动为引领，以学习自觉为前提，以学科化与生活化深度融合为基本模式，充分发挥学科间的综合育人功能，将各学科的教育内容有机整合，提高学生综合分析问题和解决问题能力。通过个人主动探究、小组合作探究、线上线下互动互通等多种形式展开假期学习生活实践，促使“寒暑假作业从单一的封闭空间，走向多元化的交互空间，实现寒暑假作业的动态生成和寒暑假生活的多维建构。”[4]

在项目化学习条件下，各学科教师要协同配合，形成教育共识。在寒暑假作业设计和实施上，学科教师应以本学科为基点，从专业角度给学生合理的建议。同时，学科教师还要考虑本学科学习设计的目标是否贴切、设计的维度是否合理、实施路径是否有效等。在这个时期，班主任作为项目化学习和实施的总协调者，要做到了解学情和教情，做好关系融通和过程管理，协助学校、学科教师和家长对学生的假期学习进行科学有效的评价。

2.集约化学习，开辟社会实践渠道

“双减”下的寒暑假，学生减轻了校外培训负担，有更多的时间去亲近社会、了解社会、参与社会实践。学校应充分发挥集约优势，密切学校、家庭、社会的联系，进行全学科“综合性学习”规划，将当地的社会资源和自然资源进行课程化开发与利用，融入各学科知识，有目标、有计划、有步骤、有反馈，逐步形成学校校本特色课程与实践活动。将学生置于具体的社会实践情境中，以社会实践调查和研究为主要学习形式，利用寒暑假这一集中“闲暇”，让学生通过文献资料研究、社会观察与调查研究、案例总结与专题汇报等形式进行社会实践，真正做到思中学、做中学、研中学。

（三）全员育人：发挥寒暑假共同体育人的资源优势

“双减”下的“加法”除了体现在课堂，还体现在“全民共育”，特别是家校共育上。寒暑假期间学生居家生活，家长可以拥有更多的时间去关注学生的成长变化。学校和教师可以利用这一重要时机，将学期中无法实现的教育活动，借助家长和社会之力广泛开展。为此，寒暑假期间学校和教师需要融通各种关系，围绕育人目标，协调各支力量，形成育人合力。寒暑假作业的设计和实施要注重生生关系、师生关系、家校关系、学生与社会关系的整体孕育，将学校、家长、社区、社会等各种资源进行有机统一，把寒暑假生活作为促进学生、教师、家长、社区人士共同生长的重要场域。[5]

1.发挥教师和家长双重指导作用

假期学生的学习生活实践离不开教师和家长的指导。教师要进行假期长线规划，及时了解学生以作业为载体的学习生活实施情况，采取动态化管理的模式，并给予相应的、针对性的指导。家长在学生假期实践中发挥着不可替代的作用。学校可以建立“学生假期学习实践·家长助学台账”，对学生假期进行日常化管理，做好学生假期安全保障工作。家长应及时向教师或学校反馈学生假期学习生活动态，并配合學校的各项管理。对有条件的家长，学校要鼓励其参与到学生假期学习实践中，促使其对学生假期生活进行帮助和指导。

2.建立家校联动机制

在设计与实施寒暑假学生作业方案时，学校要充分发挥家校联动机制的作用，依据设计及实施结构图（图1）制定正式方案。

放假前，学校可就“寒暑假作业设计方案”，向广大学生家长征求意见，听取他们的建议，并作进一步的修改完善。学校组织各班召开家长会，一方面让家长明晰学生假期的生活规划，另一方面，谋求家长的理解、支持和参与。

假期中，学校应建立寒暑假家校联系的长效运行机制，综合运用信息技术手段，组建学校、教师、家长、学生四位一体的教育共同体，明确各自职责，实现协同配合，达成寒暑假家校共育。

开学初，家校可联合筹划“假期学生学习总结会”，通过家校双方互联互通，了解学生假期学习效果，确立开学后的教育目标，明确进一步的合作路径。

3.开发“适学对路”的课程资源

寒暑假作业不仅体现在“作业单”上，还需要体现“课程意识”。学校要借助寒暑假的时空优势，充分发挥社会资源的育人功能，开发符合地情、校情、学情的寒暑假“课程”。学校和教师要深入家庭、社区、实践基地广泛调研，了解课程资源开发的前景，明确课程资源开发的可行性，拓展课程资源开发的渠道和平台，探索利用图书馆、科技馆、博物馆等社会公共资源进行寒暑假育人的有效途径。在课程评价上，应坚持定性评价为主，摒弃简单以定量评价评价为主的方式，关注学生参与社会实践的过程，关注学生运用学科知识解决实际问题的能力，关注学生的主体体验，关注学生获得的成长见识，从学习成果上发现学生的认知难点和思维弱点，因势利导进行学期初学习建设。

（穆晓立，太原市小店区北格一中，太原 030062）

参考文献：

[1]李家成．寒暑假生活育人：实现班主任研究的“开疆拓土”[Ｊ]．中小学班主任，2018，2：8-10.

[2]王叶婷，陆敏．“生命·实践”教育学研究（第二辑）[M]．上海：上海教育出版社，2018：98-106．

[3]于伟．暑假对孩子们意味着什么[Ｊ]．中国德育，2015，15：6.

[4]姚淑华，吕珂漪．中国班主任研究[M]．北京：北京大学出版社，2017：154-169．

[5]顾惠芬．暑假对孩子们意在“假期生活与学期初生活”研究中推动生态更新[Ｊ]．教育视界·智慧管理，2017（6）：27-29.

责任编辑：刘  源

读者热线：027-67863517