新时期如何加强企业基层政工队伍的建设

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企业基层的政工工作肩负着为政策执行“最后一公里”保驾护航的重要使命，组建一支有政治觉悟、有坚定信念、有积极态度、有卓越能力、有扎实经验的基层政工干部，将基层政工人员培养成政治清醒、踏实工作、热心服务、风清气正的精神传播者和任务践行者，才能让基层的政工队伍成为守护企业发展的坚实力量。

一、加强企业基层政工队伍的意义

（一）夯实企业党政基础的根基所在

基层的政工工作是企业思想政治工作落实到生产经营一线的关键，基层政工队伍承担着传达决策、落实政策的“最后一公里”的使命，加强基层的政工队伍建设，保障基层政工工作的稳定开展，是夯实企业党政的基础性任务[1]。建设好基层政工队伍，深入到各部门、各岗位实地去开展政工工作，从具体的实践中去汲取工作经验，才能让企业的党政工作紧跟时代精神，做到上下齐心，为企业战略发展助力。

（二）增进政工人员工作能力的迫切需要

基层政工人员的工作是直接和人民群众面对面开展的，只有组建一支规范、强劲的政工人员队伍，才能深入开展群众工作，理顺基层政工实务，保证政工工作顺利开展。一支优秀的政工队伍，能将党政人员的积极精神风貌、实打实的工作能力、亲切随和的沟通态度、风清气正的行事信念带入基层，从而在基层引领正向的工作风气，搭建企业基层健康的工作环境。

（三）为企业可持续经营蓄力续航

基层政工队伍是企业参与新市场竞争、开拓企业发展疆土的信念支撑，是企业品牌形象、企业文化的构筑者，是团结组织全体员工齐心协力、共同奋战的关节所在。只有组建起一支优秀的政工队伍，才能为企业可持续经营蓄力续航。增进基层政工队伍的素质能力，就是将为企业经营续航的能力落实到基层，提高各部门一线员工的积极性，激发他们良好的工作状态，为企业砌出一道坚实的人才长城，发挥出思想政治工作引领企业高质量发展的优势。

二、加强企业政工队伍建设面临的问题

（一）认知不足、工作方向不明

队伍建设是一个深入性的、持续性的任务，任重而道远，在建设过程中把握不准工作开展的方向是认知不足的侧面表现。在火热的生产经营一线，争创业绩往往为先，但也许忽视了政工工作辅助生产经营的优势与作用，把生产经营与思想政治工作割裂成两项互不相关的工作任务，甚至认为两者是抢占资源与精力的互斥关系，这就是没有把握好工作方向的表现。还有的基层干部总是将工作重心放在一些漂亮的表面工程上，热衷于一些能够向上汇报、彰显个人成绩的事务，对于那些深入调研、积极走访、挨个沟通的基础性工作不肯下苦功夫，这都是队伍建设需要着重解决的关键问题。

（二）能力不足，政治素养待提高

基层的政工人员日常忙于具体事务，往往忽视对党政思想理论透彻式的学习、深入式的思考与具体化的历练，对于时事的敏感度、最新理论成果的跟进度、党性教育的深入程度等都有所不足。此外，基层的政工队伍数量庞大，有部分人员是兼任的，在平衡本职事务和政工事务上存在矛盾，还有一部分人员是其他岗位转入的，知识储备和工作经验相对不足，基层的政工干部在自我提升上花的时间也相对不足，尤其是对于政策细则的仔细研读，对政策方向、企业战略发展与具体生产经营实践的契合点的琢磨研究，这些都不够充分。日常工作范围跨度小，导致工作经验的不足，又由于缺乏跨部门跨单位的交流学习，致使一些政工人员只能按流程处理寻常的任务，对于突发事件、棘手的矛盾等问题解决的效果不佳。这些都是队伍建设的重点、难点。

（三）配套不足、工作力度需加强

在一些企业的制度架构中，党总支部的指挥权无法深入到基层的末端，加之各个部门岗位建制有所不同，在基层支部的组织架构、岗位配置、选拔机制、考核标准等等往往存有一些机制配套上的不足，对工作开展的力度、深度、广度都深有影响。比如组织架构上，配给政工人员数额过少，导致基层队伍的人才数量不足，工作岗位严重缺编，在职人员身兼数职、工作量超负荷，自然直接影响了队伍工作质量。在选拔机制中，没有着重考查人员党政知识和实操经验的储备，评估人员软性管理、面对面沟通的能力，而是让技术型或业务型的领导挂个职，甚至塞入一些无法胜任岗位的“闲人”。在考核规范上也存在标准模糊、操作性不强、成绩对比拉不开、只凸显成效不提出问题等现象，这些对于政工队伍的过往经验总结、激发人员的主动性等都形成了阻碍，是基层队伍需要重点解决的问题。

三、加强企业政工队伍建设的策略建议

（一）夯实思想认知，扎实基层政工队伍的根基

基层的政工工作是一项直面“人”的工作，队伍的建设首要提高的就是人的思想认知，只有思想上打通路径，从思想上就重视队伍建设，行动才会跟上，工作才能得以落实。首先，思想认知的提升源于对党政理论的仔细研读，来自对实践与理论结合的扎实探究。基层政工人员应该以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，深刻领会其中的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，由此厘清思想中的模糊认知，保证头脑的清醒与思想觉悟的敏感度，依据党中央的决策部署，下苦功夫去钻研，努力吃透理论，结合基层的生产实践，围绕企业战略规划，尽力以全局观的视野，做好一线的政工工作，让政策在“最后一公里”的执行真正落地。其次，基层政工队伍的建设要来自基层，扎根基层。队伍建设要着重从党员党性教育、思想政治理论学习、廉洁自律的自我约束、对工作实践与经验的积极探索等方面开展，队伍建设的目标是将基层人员培养成严守政治纪律、踏实刻苦学习、热心服务群众、秉持清风正气的思想传播者和任务践行者[2]。最后，队伍内部还需要积极配合、通力合作、优势互补，将基层政工队伍视为一个互帮互助、荣誉与共的团队。从一个基层团队、一个小的集体的角度去开展队伍建设工作，让基层的政工人员真正从基层茁壮成长起来，成为守护企业发展的坚实力量。

（二）优化培训模式，保证基层政工队伍的专业度

政工人员的培训工作是队伍建设的核心所在，是直接提升政工队伍素质的重要手段。优化基层政工人员的培训模式，让培训内容入脑、走心、落地，才能保证队伍实现科学化、规范化、专业化，发挥党政引领精神风貌的积极作用。首先，在培训的宗旨上要抓准明确目标，秉持需求为先。队伍建设是一项长期的庞杂的任务，如果摸不清方向、落不到实处就容易导致建设工作流于形式，每个基层部门的组织建制、人员配置、业务特点都有所不同，培训一定要紧紧围绕部门当下的思想政治工作需求，根据基层支部的制度、岗位职责、接受的具体任务等去规划设计。一方面保证落实与总支部统一开展的培训任务，另一方面依据部门具体的需求去开展特殊化的相关培训，在队伍中做好任务分工与职责规划，为各岗位的工作内容、操作规范提供参考标准，构建起严丝合缝的组织框架。其次，在设计培训内容时，要追求符合时代性、复合型、老带新的工作标准。培训的设计需要依从多层次的需求，尽量结合最新资料，对部门实践进行深入的调研，设计出一套理论、业务、技能等多位结合的复合型培训体系。培训的设计不能完全摒弃过去的培训内容，而是要在单一培训内容基础上进行整合，要在老一辈的经验基础上进行创新，满足基层政工复杂多样的工作需求。比如在原有的干部培训结构之下，增设更具体的业务干部党政学习专区，用来专门补充技术型领导理论知识上的不足。同时，培训的设计还应该进一步细化，进行分层、分岗培训。有时也可以组织同特点员工的跨部门统一培训，如针对全司青年员工的基础知识学习，针对老员工的数字化技术操作指导等等，真正做到政工人员培训的有的放矢。再次，在培训流程上要借助新兴的工具与手段。可以借助新兴的互联网平台和数字化工具，削弱集中培训的不便利性，让政工人员能够利用碎片化的时间积极参与培训，拉升培训效果。诸如使用在线培训微课程打卡来激发人员的学习积极性，采用线上会议室开展会谈交流活动，借助云文档的多人共同书写来丰富培训的内容，利用公众号留言或者论坛帖子回复来开展小专题的讨论等等。这些方式不仅多样化了人员的培训模式，保证了培训的时长和深入度，同时电子化的方式也方便留存记录，积攒一手工作经验资料。最后，对培训成果要进行经验总结。只有不断在工作总结中吸取教训经验，时时调整下一步的工作目标、内容和方式，才能在一轮一轮的持续建设中实现队伍能力的提升。针对日常培训所遇到的关键要点、重要内容、棘手问题、困难障碍等等，要进行分门别类的规整、总结；对于关键要点，要采取循环演练的方式去固化学习的成果；对于问题困难等，要尽可能模拟生产实践的具体环境，做到理论知识点的活学活用。同时还要通过自查、互查、统一考评等方式主动去检验学习成果，发现培训中的问题，总结成果中的亮点，尽可能通过培训的全套流程让理论知识从学习到消化，再到运用，实现基层政工队伍建设的目标。

（三）健全工作机制，落实基层政工队伍建设细节

工作机制是政工队伍建设的辅助支撑，通过配套的机制去推进队伍建设的具体执行，让建设工作的每个流程、步骤都有专职人员负责，整个流程能够方便核查、监督、管控，建设成果能够考核、评价、总结经验，为下一轮建设奠定基础，如此才能保障队伍建设的科学性和持续性。首先，优化基层政工人员的选拔、任用机制。对于政工人员的选任需要加强对思想政治觉悟、人品道德修养、党政理论知识储备、政工工作经验等多维度的考量，根据企业内对新兴数字化工具的使用程度，还应当适度引入具备新技术专业背景的人才，同时多引入综合素质强的“年轻血液”，以此充实基层的政工队伍。在选任的过程中，要秉持公开、公平、民主、竞争上岗的准则，公开发布聘任通知，对聘任结果进行公示，从而保证队伍人才的专业化与多样化。其次，健全以老带新的工作机制。基层的政工队伍需要推出几名工作经验丰富的“领头羊”，由他们组织队伍中的业务培训、经验交流、实践指导等活动，争取以一带多，先拔高队伍整体的工作水平。再根据各个政工人员具体的问题，采取老带新具体指导的方式，有针对性地进行帮扶，从而帮助经验较浅的员工突破自身的工作障碍，跟上整体的工作节奏，上下拧成一股绳，达到队伍建设的目标。最后，完善考评奖惩机制。对于基层政工人员的工作考核需要纳入总体的薪酬管理体系之中，对于基层政工的工作任务要进行明晰职责、业绩挂钩、成果跟踪、奖惩跟进，对于政工人员能力的考核应该分区域、分模块进行，考核从理论知识、工作技能、工作态度、工作成果等多维度来评议，将考核的人员素质标准、职能标准与薪资激励挂钩，与职称评定和职业发展规划挂钩，从而在队伍内部引起对工作任务的重视，真正推进队伍建设的落实。

四、结语

加强基层政工队伍建设，是一项持续学习深化，愈行愈明、愈明愈行的工作任务。从基层开展队伍建设，任重而道远，需要夯实思想认知，明确队伍建设的重要性与必要性，同时优化培训模式，通过卓有成效的培训工作去提升队伍建设的实际效果，此外还要搭建好辅助的工作机制，从管理流程中去落实队伍建设的具体任务，实现基层政工队伍科学化、高效化、优质化的建设目标。