凯恩斯与英国戏剧复兴：20世纪英国艺术委员会的政策源流及现实意义＊

YUXIN LIU 杨晓茁

（中央戏剧学院,北京 102209）

在西方国家，政府长期以来一直致力于资助文化艺术，其中资助文化遗产是欧洲各国政府的固定政策。然而，自工业革命以来，英国对艺术资助的态度逐渐消极。直到20世纪40年代，英国开始从私人慈善事业转向公共资源资助艺术，并设立了官方支持的艺术委员会。自成立以来，在支持英国的艺术组织、艺术家和艺术项目方面取得了显著成就，使英国戏剧逐渐从战后的低谷中复苏，并在国内外舞台上取得辉煌成就，对提升英国的文化软实力起到关键作用。英国艺术委员会的政策理念受到经济学家凯恩斯的影响，凯恩斯认为政府有责任为社会提供优秀的艺术。作为艺术和政策倡导者，凯恩斯曾任英国艺术委员会主席，通过分析凯恩斯的思想和艺术观念，可以了解英国艺术赞助模式和政策的形成与发展，以及其对英国戏剧复兴做出的贡献。

一、英国艺术委员会成立的背景

长期以来，英国政府在资助艺术家和表演艺术团体、组织生产和创作艺术的政策制定上犹豫不决。第二次世界大战爆发之初，伦敦的文化生活被迫中断，根据战时需要，政府组织了艺术家进行创作与演出。他们的作品被挂在国家美术馆画廊，一些作品还进行了全国巡回展览。该项目被冠名为记录英国(Recording Britain)，由美国的朝圣者信托基金(Pilgrim Trust)予以支持，该信托基金随后为音乐和艺术促进委员会(the Council for the Encouragement of Music and the Arts)提供了初始资金。[1]在政府的召集下，演员们迅速前往国家娱乐服务协会(ENSA)服务，为部队士兵和平民提供娱乐活动。1940年，BBC通过一系列广播节目将政治自由与开放社会中的艺术自由联系在一起，谴责纳粹为政治目的通过审查制度侵害文化。

战前，艺术评论家克莱夫·贝尔(Clive Bell)对国家资助艺术持矛盾态度。战争开始后，他在《新政治家与国家》(The New Statesman and Nation)上发表文章：

“我们的目标是保留本民族的精神价值……如果要保持文明的火花，政府就必须伸出援手……与其说是希望政府赞助艺术，不如说是希望政府能阻止战争对艺术的破坏。”

贝尔呼吁建立一个公共机构，“即使不是成立部委，至少也要与政府保持密切联系”，他倾向设立一个拥有广泛权力的部门来保护和雇佣艺术家，组织展览和表演艺术，出版艺术书籍，并对破损的公共建筑和古迹进行修复重建。[2]1942年，保守派政治家埃舍尔勋爵写信给凯恩斯：“艺术要维持下去，国家补贴必不可少。”[3]这些条件和观念的成熟使得建立由国家资助艺术的完整体系提上日程。在这个过程中，凯恩斯和他的文化经济学思想起到了重要作用。

二、英格兰艺术委员会与凯恩斯

（一）凯恩斯文艺观念及经济学思想影响

凯恩斯不仅是著名经济学家，也是一位艺术鉴赏家和美学家。进入剑桥学习后，凯恩斯加入由知识分子组成的布鲁姆斯伯里团体(The Bloomsbury Group)①。团体成员们拥护艺术，视自身为社会和审美价值革命的一部分。

凯恩斯的密友，哲学家摩尔(G.E.Moore)所著的《基本原理》为布鲁姆斯伯里团体提供了哲学指导原则。摩尔认为，生命中最有价值的事物“可以被描述为人际交往的乐趣和对美丽事物的享受。”[4]摩尔认为对爱、艺术、美的创造与维护将证明私人或公共职责的正当性，这些特质构成社会进步的唯一标准。凯恩斯秉承着摩尔对真理与常识的热情，以及对某些价值观的强烈信念。[5]凯恩斯赞同摩尔认为爱与艺术是一切事物的中心。[6]这种信仰构成了凯恩斯艺术政策理念的基础。凯恩斯认为艺术家与社会之间存在着密切关系，艺术家代表了时代精神，需要获得足够收入产生安全感。[7]凯恩斯和身为芭蕾舞演员的妻子Lydia Lopokova曾赞助过赛德勒威尔斯芭蕾舞团的创始人妮内特·德·瓦卢瓦(Ninette de Valois)。[8]凯恩斯夫妇对战后英国皇家芭蕾舞团的建立产生了巨大影响。与艺术家的情感联系和友谊使得凯恩斯对艺术家具有深刻的理解：“他们在得到经济保障之后，才能保持自身的艺术独立性。”[9]

具有“社会良知”是凯恩斯和布鲁姆斯伯里团体的另一个特点。社会历史学家诺埃尔·安南将凯恩斯归为知识特权阶级。[10]他们“具有奉献精神，有生活目标，出于良心做工，具有使命感。”[11]安南发现年青一代知识特权阶级倾向于从事影响学术和文化政策的职位。凯恩斯的社会身份介乎于知识分子和政治顾问之间，作为研究公共政策和社会正义问题的知识分子，他对社会进步抱有期望，通过分析社会需求并计算其发展进程，试图改变世界。[12]凯恩斯展示了雷蒙德·威廉姆斯(Raymond Williams)所定义的“社会良知”身份，即上层阶级对下层阶级受害者抱有强烈的同情心理。布鲁姆斯伯里团体的核心价值观是“文明是个体的自由表达”，凯恩斯主义文化经济学就是建立在该理念之上的实践，其对创造经济、政治和社会条件进行了强有力干预。在这些条件下，个人可以摆脱战争、经济萧条与偏见，自由地生活，并最终实现文明。[13]

除了对艺术的信仰和对社会的关切，凯恩斯还认可国家和政府在社会发展中的作用，他主张政府应采取积极行动来稳定经济和管理市场。他对国家的概念涵盖了那些被政策分析家认为是公民社会的机构组织。这些机构是以长期公共利益为出发点，而不是追求短期利益。[14]凯恩斯相信这些机构的影响力会随着经济水平的增长而增长。凯恩斯预测半独立公民机构将对政府权威做出挑战：“在未来，政府的任务是将权力下放，特别是建立半独立的公司和行政机构，但又不损害民主原则或议会的最终主权。”[15]

自20世纪30年代起，凯恩斯开始探讨国家在艺术供应领域扮演的潜在角色[16]。他认为通过休闲娱乐可以塑造国民精神。一战的惨败使凯恩斯得出结论：“文明是一层薄弱的外壳，仅由少数人的意志支撑。”[17]凯恩斯提出成立英国艺术委员会的设想是在战后国家积极主义背景下提出的。他结合战后的社会福利政策，提出了新的经济政策，旨在抑制资本主义中的失业和剥削。凯恩斯所支持的文化机构为工业主义和资本主义的价值观提供了道德选择。[18]在意识形态上，凯恩斯试图将个人利己主义引导到艺术领域，并通过为艺术设立公共设施来实现这一目标。经济学家艾伦·皮科克将凯恩斯描述为终极自由主义者。[19]凯恩斯认为政府的目标应该是使所有公民“平等且满足”。他认为经济满足只是达到文明生活的手段，他认为“平等且满足”是所有人“都能享受到文化利益”的机会。[20]

（二）凯恩斯的艺术政策实践

凯恩斯的艺术资助思想与其实践深深结合在一起。1925年，凯恩斯发起成立“伦敦艺术家协会”(the London Artists Association)，他遵循市场化原则，为艺术家提供薪资保底，使其安心于创作，引入激励机制，艺术家当年的盈利在进行抽成后剩下的为其个人所有。[21]这为他之后的艺术政策实践提供了宝贵的经验。

1945年6月，凯恩斯宣布英国艺术委员会的成立，他将艺术委员会定位为半独立于政府，向艺术提供适度基金，激励和支持艺术团体的机构。

考文特花园歌剧院的在战后的重建是凯恩斯的重要举措之一。1944年，音乐和艺术促进委员会获得歌剧院的经营权，凯恩斯为歌剧院筹集资金并监督其运作。他还提出一项确保考文特花园资金的建议：“委员会一次性支付歌剧院2.5万英镑的运营费用，在随后的财政年度中，委员会将为歌剧院提供一些资金保证。”[22]他还指出：“高水准的歌剧和芭蕾舞团可以派遣到国外演出，这是国家文化强势的证据，还可以吸引国内外游客。”[23]

三、凯恩斯赋予英格兰艺术委员会的理念：一臂之距与补贴政策

凯恩斯的艺术支持政策中的一些核心内容对当代政策制定仍产生着影响。英国文化政策的两个主要特征，即政府“一臂之距”理念和“补贴政策”的制定，这两个特征都与凯恩斯主义的文化思想有关。

1926年，凯恩斯在其艺术支持政策建议中提出建立半独立的非政府机构，排除政治家对艺术作品施加影响的可能性，这种让政府与由政府创建和资助的机构保持距离的方法，被称为一臂之距原则。[24]一臂之距不是凯恩斯首创的概念，但他开创性地将用于资助学术研究的模式嫁接到艺术资助事务上。[25]20世纪中叶，一臂之距原则与艺术自由的观念在意识形态上产生了共鸣，但在实践中，艺术委员会从不是完全独立的机构。[26]一臂之距原则可以尽可能少地令艺术受到政府的干预，所以在英联邦国家中得到了广泛应用。例如，加拿大和澳大利亚都先后建立了文化理事会。

凯恩斯通过建立国家干预政策机制来保护艺术家免受市场经济的影响。他认为委员会的补贴及其程序要保持专业性，即由专业人士坐镇委员会。[27]通过强调专业水准和同行评审，凯恩斯希望有抱负的人能够从更多的艺术作品中收益。艺术委员会通过发展和支持艺术机构，为纳税人制作、呈现高雅艺术作品，以及采取委托制作的方式来支持专业艺术家，虽然艺术委员会的模式仍有缺陷，但作为英国艺术环境的改革者，艺术委员会推动了英国艺术事业的发展。

本研究探讨了英国文艺资助政策的产生与发展，并指出知识分子和慈善家是政策制定过程中的盟友，这两个团体对解决社会问题抱有共同信念，通过提供政策建议和资金支持进行合作。在他们的支持下，英国在战后对艺术和文化进行了有效部署。凯恩斯带领的英国艺术委员会，为英国文艺资助政策及英国艺术的发展做出了杰出贡献，为公民文化权力而努力是艺术委员会长期为之努力的目标，也是凯恩斯留下的宝贵文化遗产。

注释：

①布鲁姆斯伯里团体是二十世纪初英国一个由少数精英知识分子组成的现代主义文艺团体，在欧美现代文化史上拥有突出的地位，知名成员包括弗吉尼亚·伍尔芙、E.M.福斯特、约翰·凯恩斯、克莱夫·贝尔、凡妮莎·贝尔、邓肯·格兰特、伯特兰·罗素等。