CNAF环境下山西国有艺术团管理运营机制研究＊

秦志雁 张 超 李若卉

（山西传媒学院,山西太原 030000 ）

随着我国艺术文化事业的深入发展，山西省的艺术团体也得到了较大的发展。作为中国国家艺术基金(CNAF)的重要受益者，研究山西省国有艺术团体的运营机制具有重要的现实意义。本研究将以山西省国有艺术团体为研究对象，探讨在CNAF环境下山西省国有艺术团体的运营机制问题，以期为山西省国有艺术团体的发展提供理论依据。该研究不仅可以促进山西省的文化和经济发展，也有助于更好地实现CNAF的目标和推动中国艺术领域的发展。

一、中国国家艺术基金（CNAF）

1.CNAF的概念

中国国家艺术基金(CNAF)是由国务院下达的国家艺术基金，旨在支持国家文化遗产的保护和传承，促进文化产业的发展，提升文化艺术的综合竞争力和国际影响力，以及支持文化科技创新和文化艺术教育发展[1]。它是国家文化投资的重要形式，是国家文化政策的重要实施机制，对文化产业的发展具有重要支撑作用，从而为文化艺术的发展及其相关行业的发展和繁荣提供了重要的政策支持。

中国国家艺术基金(CNAF)分为国家级和省级两级，分别由国务院和省级人民政府负责管理，它由国家文物局、文化部、科技部和国家财政部等部门联合管理。国家级艺术基金由国家文物局负责管理，主要用于资助文物保护、文物资源开发利用以及文化活动等[2]。省级艺术基金由省级人民政府负责管理，主要用于资助文化艺术的研究、推广、创作、经营等活动，以及支持文化艺术行业的发展。

2.CNAF的组成

中国国家艺术基金(CNAF)主要由文化部、国家文化市场管理局、国家文化产业投资基金公司等部门组成，是文化部拟定的国家文化基金机制的重要组成部分[3]。

国家文化市场管理局负责协调、统筹和管理国家艺术基金的发放，负责接受、处理来自各级文化行政部门和艺术团体提出的艺术基金申请，负责审核艺术基金申请，负责组织艺术基金项目的实施及监督检查，负责编制国家艺术基金的支出计划。

国家文化产业投资基金公司是文化部授权管理国家艺术基金的机构，负责组织和实施国家艺术基金的发放等，收集分析和研究国家艺术基金的支出情况，负责指导、协调报告文化部有关国家艺术基金的有关情况。

文化部、国家文化市场管理局和国家文化产业投资基金公司的三部门组成了中国国家艺术基金(CNAF)的组成部分，负责实施国家艺术基金的发放政策，组织实施国家艺术基金发放政策，加强国家艺术基金的管理和监督，定期对国家艺术基金的运行进行评估和检查，为山西省国有艺术团体运营机制研究及实施提供了有力支撑。

3.CNAF的功能

中国国家艺术基金(CNAF)是国家非常重要的文化政策工具，其功能具有重要的政治、社会、文化意义，对国家文化政策的实施和实现有着重要的作用[4]。首先，中国国家艺术基金(CNAF)的功能主要是促进国家艺术文化发展。具体来讲，它可以支持文化艺术发展，文化艺术活动，文化艺术家的创作，文化艺术机构的运作以及文化艺术教育的发展，文化艺术文献的保存与研究等。

它可以支持国家重大文化艺术活动，文化艺术项目，文化艺术事业以及文化艺术建设等。CNAF还可以支持国家艺术文化的推广和传播，支持国家文化艺术的国际交流，文化艺术的创新以及文化艺术的发展和完善。

二、山西国有艺术团体经营现状

山西省国有艺术团体在中国国家艺术基金(CNAF)环境下的运营现状一直是艺术管理者们研究的热点和关注焦点。根据统计数据，截至2016年，山西省有49家国有艺术团体，分布在晋中、太原、忻州、大同、阳泉等地，其中有31家艺术团体已经被政府认定为省级文化机构，其他18家国有艺术团体为县级文化机构。

山西省国有艺术团体的运营现状主要表现在以下几个方面：在资金投入方面，政府对国有艺术团体的投入趋于自主经营化，财政差额拨款的形式；在经营管理方面，国有艺术团体的经营管理水平较差，相关专业人才欠缺；国有艺术团体的经营模式也比较单一，在演出表演、艺术教育、文化推广等方面有较好的市场，但模式非常单一；最后国有艺术团体的文化活动非常单一，艺术团仅从事与本专业相关的演唱。

总的来说，山西省国有艺术团体的运营现状虽然有所发展，但仍存在一定的问题，如资金投入不够充足、经营管理水平不高、演出表演效果不佳等。为此，政府应加大对国有艺术团体的投入力度，提高经营管理水平，改进演出表演效果，以提升山西省国有艺术团体的运营现状。

1.国有艺术团体经营收入分析

国有艺术团体的经营收入分析显示，国家艺术基金对山西省国有艺术团体的支持起着重要作用。山西省国有艺术团体的经营收入主要来源有：国家艺术基金、艺术活动收入、政府补贴及其他收入。国家艺术基金在山西省国有艺术团体的经营收入中达到47.9%。国家艺术基金的支持主要涉及艺术团体的活动表演、活动策划、艺术家聘用、培训和演出等方面。

艺术活动收入在山西省国有艺术团体的经营收入中，排在第二位，占比32.2%。艺术团体通过展示、演出、活动、教育等活动获取收入，其中，表演收入占比最大，其次是活动收入和教育收入。

政府补贴在山西省国有艺术团体的经营收入中，占比16.2%，其中，包括国家艺术基金补贴、本地政府补贴以及其他政府补贴。政府补贴对于山西省国有艺术团体的艺术活动有着重要的支持作用，其中，本地政府补贴所占比例最大，其次是其他政府补贴，最后是国家艺术基金补贴。

其他收入在山西省国有艺术团体的经营收入中，所占比重最小，主要来源于艺术团体的技术咨询、艺术家咨询服务、艺术品出售、出版物发行、展览服务以及其他收入。

总的来说，国家艺术基金、艺术活动收入、政府补贴和其他收入是山西省国有艺术团体经营收入的主要来源，其中，国家艺术基金所占比重最大，达到47.9%，政府补贴和其他收入分别占比16.2%和3.7%。

2.国有艺术团体经营成本分析

国有艺术团体作为一种特殊的文化组织，其经营成本分析反映出它们的经营状况。在山西省，国有艺术团体的经营成本主要分为四个方面：人力成本、物资成本、经营业务成本和财务支出成本。

首先，人力成本是国有艺术团体经营的主要成本，其包括艺术团体的演出活动、教学活动、管理活动等所需的人力投入。根据山西省国有艺术团体的实际情况，国有艺术团体的人力成本结构比较复杂，主要为艺术家、技术人员、行政人员、经营管理人员和其他临时工资等。

其次，物资成本是国有艺术团体运营中的重要成本，包括艺术团体演出、教学活动所需的物资投入，以及艺术团体日常经营所需的物资投入等。山西省国有艺术团体的物资成本主要包括演出场地的租赁费用、舞台布景、服装、舞台设备、乐器等。

第三，经营业务成本是指国有艺术团体运营所需要的外部投入，山西省国有艺术团体的经营业务成本主要包括演出活动的策划费用、艺术节的组织费用、教学活动的组织费用等。

最后，财务支出成本是指国有艺术团体经营的其他财务支出，主要包括税收、利息、保险费、社会保险等。山西省国有艺术团体的财务支出成本主要包括税收、利息、保险费、社会保险等。

三、山西省国有艺术团体运营机制研究的理论基础

国有艺术团体运营机制的研究，首先要从理论基础上探讨，即要深入研究国有艺术团体运营机制的基本理论。

首先，艺术管理理论是国有艺术团体运营机制研究的基础，它指导着艺术团体的管理活动，主要包括艺术创作活动的规划等。艺术管理理论的核心是管理艺术团体的艺术创作活动，艺术市场的开发和控制以及合作。

其次，财务管理理论是国有艺术团体运营机制研究的基础，主要包括财务计划、财务报表的分析和控制等。财务管理理论的核心是管理艺术团体的财务，财务报表的分析和控制以及与其他金融机构的合作。

此外，组织管理理论也是国有艺术团体运营机制研究的基础，主要包括组织规划、组织和实施等。组织管理理论的核心是管理艺术团体的组织，以及组织绩效的评价和控制，以及与其他社会组织的合作。

最后，社会责任理论也是国有艺术团体运营机制研究的基础，主要包括社会责任规划、组织和实施，以及社会责任报告的准备和控制等。

1.山西省国有艺术团体运营机制的现状分析

山西省国有艺术团体的运营机制，主要是指国有艺术团体在融入国家艺术基金的政策环境下，如何进行艺术团体的资源配置、艺术活动策划、经营管理、艺术家管理等方面的运营机制。

首先，山西省国有艺术团体的资源配置存在着资金投入不足、资源利用不合理等问题。山西省国有艺术团体的资源配置，主要是指国有艺术团体在政府的财政投入下，如何合理地配置政府的财政投入，使资源得到有效的利用。其次，山西省国有艺术团体的艺术活动策划存在着内容缺乏创新性、活动组织管理不到位等问题。山西省国有艺术团体的艺术活动策划，如何设计出具有创新性的艺术活动，以及如何组织、管理艺术活动，使活动得到有效的组织和管理。再次，山西省国有艺术团体的经营管理存在着经营模式不够科学、管理模式不够成熟等问题。山西省国有艺术团体的经营管理，如何改进经营模式，以及如何完善管理模式，使艺术团体的经营管理更加科学和成熟。最后，山西省国有艺术团体的艺术家管理存在着人才招募不到位、福利待遇不够合理等问题。

2.山西省国有艺术团体运营机制的改革措施

山西省国有艺术团体运营机制的改革措施是根据中国国家艺术基金(CNAF)的政策指导，以及山西省国有艺术团体运营机制的现状分析，提出的一系列措施。这些措施包括资金投入、管理模式、文化品牌建设、活动主题等方面，旨在推动山西省国有艺术团体运营机制的改革。

资金投入方面，为了更好地支撑艺术团体的发展，山西省将加大对国有艺术团体的资金投入，创新政府投入形式，推动艺术团体拓展收入来源，提高艺术团体的运营能力。此外，还将推行“低门槛、低成本、低风险”的艺术团体营收方式，支持艺术团体开放新的收入渠道，以提高艺术团体的运营效率。

管理模式方面，山西省将推广社会化管理模式，改革传统的管理方式，引入社会资源，提高艺术团体的管理水平，提升艺术团体的运营效率。此外，还将加强艺术团体的组织管理，建立科学的管理制度，完善管理流程，提升艺术团体的管理水平。

文化品牌建设方面，山西省将大力推进艺术团体的文化品牌建设，引入国际文化资源，提高艺术团体的知名度，拓宽艺术团体的发展渠道。此外，还将支持艺术团体开展文化活动，增强艺术团体的文化品牌影响力，推动艺术团体的发展。

活动主题方面，山西省将根据当地文化特色，挖掘活动主题，拓展艺术团体的活动范围，提高艺术团体的艺术水平，增强艺术团体的文化影响力。

传播方式更新，直播作为网络传播的重要发展趋势，对于艺术领域有深刻的影响。作为具有直接和受众互动功能的网络文化类型，直播是一种在“流状”呈现中展现艺术魅力的重要方式，对文艺表演团体数字化转型的演出方式和运作方式具有深远影响。

3.山西省国有艺术团体运营机制的实施策略

在山西省国有艺术团体运营机制的实施中，明确各艺术团体的定位，以便确定其发展方向，合理分配资源，更好地发挥其在促进艺术文化传承发展中的作用。建立完善的管理体系，统一艺术团体管理制度，完善相关的经营管理程序，加强对艺术团体的监督管理，确保其运营有序。要建立完善的财务管理体系，完善艺术团体的财务管理，规范艺术团体的财务收支。改善艺术团体的经营环境，提高艺术团体的经营效率。建立有效的激励机制，通过政策和财政支持等方式，激励艺术团体的经营活动。加强艺术团体的培训，以提高艺术团体的素质和管理水平，更好地实施国家艺术基金的管理规定，推动艺术团体的发展。最后，在传播形式上加入科技手段，利用网络直播手段进行传统文化传播。

综上所述，在实施山西省国有艺术团体运营机制的过程中，要充分考虑各艺术团体的定位和发展方向，建立完善的管理体系和财务管理体系，改善艺术团体的经营环境，建立有效的激励机制，加强艺术团体的培训，以促进山西省国有艺术团体的发展。

结语

本文以山西省国有艺术团体在中国国家艺术基金(CNAF)环境下的运营机制为研究对象，结合实际案例，对运营机制的设计、实施等进行了深入的研究。本文的研究表明，山西省国有艺术团体需要从多方面深入探讨国有艺术团体运营机制的设计，以提高艺术团体的运营效率。

首先，需要探究国家艺术基金环境下，国有艺术团体如何把握机会，在资源紧缺的情况下积极拓展运营机制，以提高团体的运营效率。其次，在运营机制的设计上，需要根据国有艺术团体的实际情况，进行因地制宜、针对性强的运营机制设计，以更好地满足其运营需求。此外，还需要重视艺术团体的社会责任，在运营机制设计中，要考虑不同层次艺术团体的特点，把握好政府政策和社会发展的脉搏，更加注重公益性和社会效益，以达到艺术团体的运营目的。

未来，山西省国有艺术团体在运营机制设计上需要坚持问题导向，重视实践经验，跨学科的视角深入探究艺术团体运营机制的有效性，以期促进艺术团体的发展，增强艺术团体的运营效率，加入科技手段拓宽传播途径。同时，要更加重视人力资源的管理，加强对艺术团体人员的培训和教育，以提高艺术团体的运营水平。此外，还需要加强与政府、社会组织以及各行业的沟通协作，加大社会资源的投入，以期取得更好的运营效果。