办好家门口的放心园

陆晓月 代云霄 张括

“我们对上湾村幼儿园感到非常满意。老师很有爱，活动也很丰富，孩子在这里学习，我们很放心。”房县化龙堰镇上湾村幼儿园家长李女士说。

“满意”“放心”是笔者在房县农村幼儿园走访期间听到最多的词汇。近年来，房县立足乡村实际，创新体制机制，积极探寻乡村幼儿园质量提升的突破口，老百姓在家门口就能接受优质的学前教育，家长们不再为“入园难”“入园贵”发愁。

农村娃可以在家门口上幼儿园

小豆豆今年3岁，是房县红塔镇南潭村的留守儿童，他的爸爸妈妈都在外地务工，平时和爷爷奶奶一起生活。

小豆豆的家并不富裕，爷爷奶奶的农活较重，如果不是村里办起了幼儿园，小豆豆可能和哥哥姐姐们一样，只能整天围着爷爷奶奶转。

今年5月，在房县教育局的支持下，南潭村利用闲置小学的部分校舍建设村级幼儿园，每月只收取托育费用一百多元。幼儿园离家就几步远，小豆豆终于入园了，听老师讲故事，与小伙伴做游戏，中午还有一顿营养餐。入园后，小豆豆长高了、爱笑了、会讲普通话了，一家人都很开心。

房县县城以西20公里的化龙堰镇上湾村幼儿园，是2018年根据“村办县助”原则，利用村委会闲置房屋改造建设的村级幼儿园。随着乡村振兴工作深入开展，2022年，房县教育局和化龙堰镇整合资源，将上湾村幼儿园和托育服务中心进行整合，提供“托幼一体化”服务，招生幼儿年龄范围由3～6岁调整到2～6岁。

“把孩子送到幼儿园后，孩子有了小伙伴和老师的陪伴，玩得开心，我还可以来村上的蔬菜大棚干活，手脚快的话，一个月还能挣好几千块钱呢，一家人的生活水平提高了不少。”正在上湾村蔬菜大棚采摘青椒的上湾村村民李女士说。

乡村幼儿园的建设，不仅推动了乡村教育的振兴，也推动了乡村产业的振兴。

为了让每个村的幼儿都能在家门口上幼儿园，2023年，房县新设立10所村级幼儿园，从幼儿园开始筹建便“紧盯落实”的房县教育局局长周兴富深有感触地说：“仅一年时间，我们要建设10所幼儿园，如果要政府全部兜底，财政短时期内难以解决。因此，我们通过‘村办公助’模式，鼓励村委会充分利用闲置厂房、乡村公共服务设施、农村闲置校舍等资源来建园，县级财政奖补一些，教育局建设经费再挤一些，幼儿园就建起来了。老百姓得实惠，政府也不会负担过重。”

目前，房县共有46所村级幼儿园，入学幼儿384名，实现了农村适龄儿童就近入园目标，满足了人民群众对“幼有所育”的期盼。

家门口的普惠园托起学前教育幸福感

“葛坪村幼儿园办起来快6年了，老百姓可高兴了，再也不用骑车跑来跑去地接送孩子了，学费也很便宜，孩子们变得跟城里孩子一样活泼大方。”优质的教育，优美的环境，优惠的学费，吸引着越来越多的家长和孩子。房县土城镇葛坪村村民孟令微觉得，自从有了幼儿园，村里的幼儿和家长幸福指数大大提高了。

村民们口中“便宜”的背后，是房縣各级政府、教育主管部门“真金白银”的投入。

“财政再穷，不能穷教育。我们要继续加大扶持力度，在资金总盘子里向学前教育倾斜，进一步提升村办园的积极性，更好地实现就近入园、方便入园、安全入园。”房县县委、县政府坚持以人民为中心，将着力解决“一老一小”问题纳入重要议事日程，县财政承担乡村幼儿园教师工资，将公办幼师工资待遇纳入财政预算，每年补助每个试点园保教经费2万元。

房县教育局按照“一次性选址、设施统一配备”的原则，加大对村级幼儿园建设的资金和政策扶持力度。教育局出资改建军店镇中村幼儿园，并为幼儿园一次性配齐大型户外活动器械、室内分区柜、幼儿课桌椅、玩教具等，高标准配备各项教学辅助设施设备。2021年秋投入使用的中村幼儿园，就是村里的一个“小花园”。

军店镇易沟村积极改善村幼儿园办园条件，硬化美化门前道路，小峪村、军马村每年为幼儿免费征订两套校服；土城镇葛坪村高度关注幼儿吃饭问题，标准化配备厨房设施设备，对幼儿中午在园午餐给予一定的减免，村支书定期督导；红塔镇南潭村委会承包了村幼儿园的用水用电问题……这就是村民口中实实在在的“幸福感”。

现在到房县的各个村去转一转，“颜值”最高的，是幼儿园；人气最旺的，还是幼儿园。生活区、美工区、语言区、益智区……不管是在哪个村的幼儿园，保教设施齐全、游乐设施多样、玩教具充足……每天吸引着幼儿开心入园，放学了还舍不得回家。

积极构建公益普惠的学前教育公共服务体系，多措并举加快推进普惠性幼儿园扶持创建工作，满足群众对“幼有优育”的美好期待，房县已经走出了坚实的一步。

协同发展赋能家门口的“优质园”

“光有幼儿园硬件提升还不够，要通过构建幼教共同体，统一镇内幼儿园发展方向，为学前教育发展提速。”房县教研中心幼教教研员李绪鸿是房县幼教共同体的“设计师”，在她看来，通过拟定制度、完善组织架构和推动教研发展等举措，能提升区域学前教育管理效能，提高幼儿园办园质量，真正办好“家门口的学前教育”。

房县军店镇以管理、教学、后勤三大体系实施分层管理，提升管理效能，形成镇内幼儿园相互学习、互相促进、共同发展的聚合力与向心力。

该镇探索教育集团化管理模式在房县教育系统起步最早，成效也比较显著。在镇中心学校的统一组织下，将集团化管理模式运用到学前教育管理中，以中心幼儿园为龙头，采取“以强带弱”“以老带新”的方式统筹管理区域内幼儿园，建立以共同管理、共同发展为目标的幼儿园发展共同体，实行优质资源统筹共享。

“军店镇大规模幼儿园共有三所，我们以这三所幼儿园为牵头园，成立学前教育三大业务辅导片，每个业务辅导片各司其职，充分发挥辅导、示范、辐射作用，通过保教质量培训、观摩交流开放、教师跟岗、教师培训等活动，促进军店镇学前教育整体水平提高。”时任军店镇中心学校校长的袁旭介绍。

这种幼教共同体管理，是房县教育局“镇村一体化”管理理念的具体体现，实现了设施资源共享、人力资源共享、课程资源共享、信息资源共享的“四个共享”要求，促进了各园互动交流和优势互补，有效提升薄弱农村幼儿园整体管理水平和保教质量，推进城乡学前教育优质均衡发展。

刘悦之是在这种管理模式下成长起来的教师代表之一。刘悦之家住十堰城区，2018年通过公开招聘，被分配到刚刚建立的窑淮镇一所村级幼儿园。刘悦之说，窑淮镇的“镇—园—级—班”四级联动教研体系，有效解决了她在保教日常、家园沟通、游戏观察、班级管理等方面遇到的实际问题。正是在这种培养模式下，刘悦之快速成长为窑淮镇中心幼儿园园长。

近三年，房县招聘专职幼师73人，其中70%补充到乡村幼儿园，为了快速提升基层幼教师资水平，房县教育局大力推进名园长、名师工作室建设，开展幼儿园“城乡结对、一对一帮扶”活动，成立了由县幼儿园园长李敏为主持人的“名园长名师工作室”，充分发挥优秀团队的辐射引领作用，工作室明确目标任务、制度体系和活动方案，引领县域内全体幼儿教师在专业成长路上携手同行、共同成长。

“让懂学前教育的人办学前教育。”在采访过程中，房县教育局职成幼办公室主任冯丽不止一次这样说。对于有着近三十年学前教育经历的冯丽来说，办好每一所幼儿园，让每一个幼儿都能接受到最优质的学前教育，是她的初心与使命，也是每一个房县教育人的初心与使命。

“房县乡村学前教育的巨变，是乡村振兴政策落地见效的成果和现实写照。下一步，房县将聚焦学前教育高质量发展目标，继续深化学前教育改革，积极回应群众关切，从扩增量转向提质量，让从‘幼有所育’向‘幼有优育’的步子迈得更大一些，走得更稳一些。”房县教育局分管学前教育工作的副局长汪洋说。

责任编辑/王娜娜