国企党建工作如何围绕“节支增效”发挥作用

黄辉 广东粤电大南海智慧能源有限公司

一、引言

（一）研究背景

2017 年，电力行业，特别是煤电企业可谓是处在水深火热之中。我国继续深化供给侧改革，稳步推进国企改革，经济工作稳中求进。但在电力市场上，全社会的用电量增速有所下降，装机容量快速增长，电力供需宽松，直接买卖规模与降价力度继续扩展，加大了煤电全行业亏损的风险。煤炭市场上，去库存带来了初步成效，煤炭供应一度吃紧，煤价居高不下。高昂的煤炭价格对于以燃煤为最主要的生产原料的火电企业来说，无疑是致命一击。同时，电力体制改革，售电市场化，环保改造工作时间紧、任务重，检修业务竞争激烈等情况也给电厂带来不小的困扰。

（二）研究意义

发电企业需要寻找出路，需要科学的方法来引领自身。相信当前每一个发电厂都在探索“节支增效”的方法。沙角A电厂作为一家有着30年历史的老电厂，由于机组装机容量较小、设备老化，环保和改造压力较大，又由于职工较多、人员老化，管理成本和内耗较大，竞争力比不上新电厂，在电力竞价的过程中处于不利地位。企业的科学发展面临较多的困难和挑战。企业转型升级迫在眉睫，节支增效意义重大。本文的主要目的就是以国企党建来促进企业提质增效，让党建工作在“节支增效”中最大限度地发挥作用，实现党建工作和企业发展的有机融合。

二、国企党建的作用和优势

党建工作是我们党在国企中实现领导和政治核心作用的独特优势。党的组织建设及其工作创新的优势，体现了工人阶级在企业中的主力军作用和主人翁地位，这也是党的政治优势在国有企业的体现。实践证明，职工工作积极性和创造性的发挥，做好有价值创造的党建工作，这是国有企业党建的一项重要创新课题，也是在实践中不断探索和推进的过程。党的十九大报告中强调了国企党建工作的重要性，中共沙角A 电厂党委作为党的基层组织，必须更好地发挥党建工作优势，积极有序地推进国有企业改革，从机制、平台、目标、考核、文化等多个方面着手，在改进中加强，在探索中创新，团结带领广大干部职工围绕中心，服务大局，实现党建工作与企业生产经营、改革发展的有机融合，全面推动企业提质增效、转型升级。

“融入中心抓党建，进入管理起作用”。回顾国有企业党建工作历史，融入中心的党建工作能更好地优势转换，推动企业价值创造。

基层党建工作的全面开展，既是服务中心工作的内里含义，也是新时代发展企业新路线的重要而紧迫的战略任务。企业“节支增效”与党建工作之间是相互促进的辩证关系。党建工作是促进企业“节支增效”的有力抓手。两者结合得密切不密切，关键是看能否为企业的“节支增效”积蓄力气。

近年来，厂党委立足企业经营和发展大局，提出了党建工作融入经营、融入管理“双融入”的总工作方针，一时间“节支增效”作为一项重要任务提到各级党组织议事日程。结合实际，各部门提出相应的对策，制定实施方案，明确工作目标，可以说是进行了全面动员和周密部署。厂党委在这项任务中扮演着至关重要的角色，不断推动着方案的制定和具体落实。全体党员发挥党员先锋模范作用、带头作用，真正做到不说空话、套话，踏踏实实干实事，将国企党建工作融入工作中心，发挥作用、创造价值、提升水平，推动电厂超低排放改造工作的具体开展，在细节处落实“节支增效”。全厂上下一心，共渡难关，向着赢利100 万元的目标一步步迈进。“节支增效”的实践，使国企党建工作优势的发挥有了着力点。

三、如何实现国企党建和企业“节支增效”的协同

党建工作加强，从严治党要求全面落实，是电厂落实“节支增效”的重要手段。A 电厂集思广益，把全体职工的力量和心思凝聚在党组织周围，摒弃“慵懒散奢”的工作作风，坚持“三心”同聚、“三基”共建和“三化”并推，积极推动电厂又快又好地发展。时不我待，作为一家老电厂，A 电厂不能坐以待毙，要主动出击，做到思想上转化思路，行动上落到实处，真真正正地把国企党建和企业“节支增效”有机融合起来。

（一）坚持“三心”同聚，引领方向

1.聚拢人心，迸发强大的凝聚力

面对当前发电企业的重重困境，全厂上下做到思想要合心、工作要合力、行动要合拍；瞄准员工思想变化的特点，掌握员工的思想动向，向广大员工宣传企业面临的挑战、对策和目标任务；切实增强员工向心力，确保各项工作得以有序开展，渡过难关。

2.巩固核心，建设国企党建思想

电厂各级党组织一直发挥着领导核心作用，但党建是一项长久计策，随着不断推进国企改革，思想工作也面临着许多新的变换。电厂要结合现实，下大功夫将思想政治工作融入电厂，把企业生产经营业绩作为衡量党建工作效果的重要标准，真正将“节支增效”落到实处。开展多种形式的“二十大”专题学习活动，加强对“三会一课”的检查督促。继续开展争创“党员先锋模范岗”“党员身边无事故”等党建活动。

3.融入中心，作风建设优化。作为把握企业方向的党委要研判企业生产经营，把拓宽思路同政治理论相结合，利用深度环保改造契机，推动技术创新，提升机组运行可靠性与经济性，不断形成工作新目标、新举措。在集团公司和厂党委的正确领导下，全面加强企业党建，围绕“保安全、增效益、强管理、抓改造、谋发展、创和谐”等中心工作，科学、优质完成5 台机组节能减排工作，大力开展“节支增效”活动，稳步推进企业改革。

（二）坚持“三基”共建，强基固体

1.实施“固垒”工程，强化基层组织

党的基层组织是战斗堡垒、革命基础。必须坚持以人为本，真抓人才干部队伍建设，使选拔机制不断进步，组织结构层层优化，战斗基础不断强化，结合企业全面深化改革，推动电厂创新进步，在转型升级上脱颖而出。严格落实集团“加强安全生产管理”要求，使安全生产平稳向好。继续深化安健环常态化管理，按照“强基础、重预防、抓落实”的指导方针，抓好日常安全监督检查，做到“能查、肯查、敢查”。

2.实施“夯基”工程，强化基础

制度建设非常重要，要深入推进标准化建设，持续加强员工技能培训。每月安排职工学习制度方面的内容，积极组织开展标准化知识竞赛，坚持开展滚动内审和专项检查集团制度执行情况，总结提升，形成律己制度、管人制度、管事制度的工作机制。沙角A电厂积累了许多经验，要把这些经验形成标准、形成制度，建立长效机制。跟着“提质量、降成本、强管理” 制定解决措施去围绕总体目标，破解难题，为中心服务，为电厂创造价值。

3.实施“提能”工程，强化素质

在开展党务学习教育的同时，围绕企业发展、“节支增效”等工作，突出问题导向，推动工作落实的全过程，重点解决电厂生存发展问题。近年来，电厂全面加强企业党建，将“两个主体责任”贯彻落实到生产经营关键环节，创新基层党组织机构设置，由原来的8 个支部增加到3 个总支、18 个党支部，使支部工作开展更加务实高效。统筹兼顾、精心部署，顺利完成5 台机组超低排放改造，在机组检修方面力争降成本，提效率，在严峻的发展形势下顺利完成机组相应级别的检修任务，为后续发展打下牢固的基础。

同时，积极实施党建带团建工作，发挥团青组织的力量，集团和电厂引导广大青年自觉地把思想和行动统一，为企业全面完成生产经营目标、“节支增效”做出应有的贡献。做好党务培训和职工培训教育工作，组织党员领导干部远赴井冈山学习，扎实开展形势宣传教育，紧扣“两学一做”主题，丰富政治理论学习内容。

（三）坚持“三化”并推，推动发展

1.全员化国企党建建立联动机制

A 电厂以“节支增效”为目标促进基层党建带动，“一岗双责”认真履行，主体责任全面落实，形成党政同责、全覆盖参与的工作良好格局。利用国企改革和巡视整改的契机，每月跟踪整改清单进度，2017 年底全部完成105 项清单任务。落实“三重一大”事项决策的党委审议前置程序，完善党委会、经营班子会议、纪委会的议事规则等相关标准、制度修订。加大敏感岗位轮岗力度，强化效能监察力度，重点跟踪典型采购项目流程，切实提高廉政管理水平。

2.导向化目标考核推动工作落实

为了进一步发挥基层党组织的力量，要切实采取措施，制定精细的标准，将“软指标”变为“硬任务”，科学运用质量体系理念。要兼顾激励和考核，如此“节支增效”工作才能更好地开展。

正因如此，面对电力市场价格竞争恶化，煤价上涨并在高位徘徊，企业经营处于盈亏平衡点附近等不利形势，A 电厂通过组织各部门开展“节支增效”大讨论，集思广益，多种渠道采取有效措施：一是申请低价进口煤指标，实施“精确掺烧”；二是及时跟进偏差电量结算规则调整，实施“精准发电”；三是减少固定成本、管理费用等支出；四是降低计划检修及长期维护项目费用；五是拓展物流业务等措施，超目标完成预算任务，取得赢利1100 万元的成果。

3.品牌化主题活动激发国企党建活力

为充分发挥国企党建工作的政治优势，A 电厂通过一系列组织策划和活动方式如方案制定、目标确定、推进强力、表彰总结等，大力推广“节支增效”主题活动，宣传和引导电厂各项工作。

回顾2017 年，A 电厂细化人力资源管理，加强职工技能培训，扎实开展维稳工作，丰富企业文化生活，加强干部轮岗交流和职系选拔，建立内训师队伍，开展“小、专、多”精准培训取得良好效果，党建、团建工作取得优良业绩，获得2016 度广东省优秀企业文化突出贡献奖、2016—2017 年度“广东省五四红旗团委”称号。

沙角A 电厂乃至粤电集团一直以来都是以“安全生产”为第一要务，开展党建工作也是从多个方面、多个层次向本企业员工灌输“要保电量，更要保安全”的思想。电厂开展了许多以“安全生产”为主题的党建活动，比如党委组织领导的“党员先锋模范岗”“党员身边无事故”等活动。各基层党组织深入生产一线，党员同志起带头示范作用，力求把工作做细、做好。截至2017 年12 月底，沙角A 电厂连续安全生产达5227 天，未发生本厂负主要责任的安健环事故。

目前，在国企改革的浪潮中，在供给侧改革“去库存”的推动下，A 电厂的经营班子意识到，生产经营的思路和做法也需要不断改进，如何在安全生产的前提下促进企业“节支增效”，保证企业不被市场淘汰至关重要。党委组织率先行动起来，定期开展民主生活会和政治学习，给广大党员工部敲响警钟。同时，电厂经营领导班子也要求职工转变工作思路，持续细化成本控制、提高电力营销能力，促进节支增效，力争完成经营目标。提高全面预算管理水平，继续推动全员节支增效活动，进一步提高设备劣化分析水平，延缓机组折旧速度，降低维护修理费用，挖潜配煤掺烧、优化运行方式，提高电力营销能力、精准发电水平，提高非主营业务收益。优化成本效益动态考评指标，提高节支增效的积极性，并多次将“节支增效”提上民主生活会的重要议程。无论是思想上还是行动上，都希望强化党建工作和促进企业“节支增效”之间的关系。电厂以“强管理促安全、争效益保稳定、抓机遇谋发展”为中心，坚定信念，站在新时代的风口浪尖顽强拼搏，以新思维、新举措主动迎接滨海湾新区建设新机遇。

四、结语

当前发电企业固然面临着诸多困境，但是，更要知难而进，砥砺前行。电厂要把安全生产放在首要目标，但也不能忽视国企党建工作的作用和重要性，要通过党建工作来鼓舞人心、引导生产经营，需要把党建工作与“节支增效”相结合，而不是让国企党建流于形式。

“节支增效”确实是当前电厂经营发展的一项重要任务和举措，需要全厂职工上下一心，才能把这项工作做好。电厂职工有义务也有责任为了企业的发展，为了自身的利益，从自身岗位出发，节省开支、降低企业运营成本，转变观念，推动企业转型升级，最大限度发挥价值效用，维持电厂经营可持续发展的诉求。

各级党组织要密切联系群众，从群众中来，到群众中去，切实开展国企党建工作。每一位党员都要做好自身的本职工作，起带头模范作用，树立榜样，真正推进“节支增效”工作，带动身边的同事一起把这项工作做好。作为一家有社会责任感的电力企业，沙角A 电厂将坚持“不忘初心，牢记使命”，在推动自身发展的同时，对社会发挥自身应有的价值。