基于数字化改革的学生党支部标准化管理体系研究

王志远　吴玲洪

摘要：数字化视角的标准化管理强调系统观念和系统方法。通过数字赋能，能有效转变传统管理工作理念，整体提高党建工作研判水平，提供更加科学准确的决策依据。在分析、整理学生党支部标准化管理的主要内容基础上，文章按照“业数融合”理念，制订学生党支部标准化、数字化建设的核心架构和技术架构，围绕系统性思维、应用型场景、微小化切口等三个方面，提出具体的建议。

关键词：学生党支部；标准化；数字化；业数融合

2022年，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，要求主动顺应经济社会数字化转型趋势，就全面开创数字政府建设新局面作出具体部署。数字技术的快速发展，要求党建工作的数字化改革也要跟上时代的步伐。学生党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。标准化管理是落实全面从严治党的重要内容，有利于强化学生党支部的组织力、凝聚力和战斗力。在标准化管理的过程中，数字化改革是提升基层支部工作科学化水平的有力举措。

一、学生党支部标准化、数字化的价值

（一）创新驱动的战略需要

党组织的先进性建设，就是要保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，而党组织的标准化建设离不开数字化改革的创新驱动。数字化改革是各地各行业构筑数字化时代竞争新优势的战略选择，也应该成为党组织与时俱进、创新发展、规范管理的战略选择。在数字化改革的驱动下，学生党支部的标准化管理通过深度整合、网络共享、协同发展、有效利用等多方位的优化，工作效率会大大提高。

（二）科学决策的长效需要

标准化管理是实现科学管理、提高决策水平的重要手段。学生党支部标准化管理覆盖思想建设、组织建设、作风建设等方面，目的是通过明确职责任务，加强管理，确保各项工作有序推进。在数字化视角下，学生党支部通过标准化管理，能将日常工作数据化，通过数据信息的内在联系，实时反馈组织工作的进程，运用类别分析、目标比较、进度控制等方式，给领导者和党建工作者提出科学有效的决策建议。

（三）日常工作的现实需要

传统的党支部标准化管理以单一线下模式为主，效率比较低，支部与支部之间没有很好的交互性。随着数字化改革的不断推进，上级党组织要求将部分党建工作以线上模式记录，但是基层党组织没有形成系统集成、统一管理的模式和平台。学生党支部应用数字化技术打造党建标准化管理信息系统，实时记录“三会一课”等学习工作、党员发展等考核工作，优化支部监督、管理和考核。同时，学生党支部建立标准的数字接口，实现不同系统的数据共享与对接，能进一步提高党建工作的工作效率和交互能力。

二、学生党支部标准化管理的主要内容

为了更好地实施数字化应用，学生党支部标准化管理应充分考虑数字化、信息化的要求，进行一些指标明确、任务清晰、流程可控的改革，主要分为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、引领发展六个方面。

（一）政治建设的主要内容

第一，完善党内基本制度。在党内基本制度的基础上，学生党支部要根据学制特点、专业特点等，完善修订适合本支部的规范性、约束性条例。在标准化管理中，学生党支部可以通过检查制度的建立情况，酌情赋分。第二，开展政治理论学习。学生党支部应组织学生学习和贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，及时传达上级重要会议、文件精神，同时工作内容要体现学习计划，围绕政治理论、廉政建设、专业发展等内容逐一落实。

（二）思想建设的主要内容

第一，加强理想信念教育。学生党支部应将社会主义核心价值观培育贯穿社会实践、志愿服务、创新创业等教育中，重点考核支部的专题教育计划是否涵盖了上级党组织的相关要求，考核党员参加政治学习、实践活动等工作的出席率，考核党员的学习成效。第二，推进思想政治教育阵地建设。学生党支部要有意识感，完善的体制机制建设，强化对各类意识形态阵地的管理。

（三）组织建设的主要内容

第一，规范支部设置和换届。学生党支部按规定设置支委会，按要求完成支部换届选举。学生党支部班子成员分工明确，按要求建立支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理体系。第二，从严发展党员和党员教育管理。党务工作者按要求执行发展党员或预备党员转正程序。学生党支部应落实专人负责党员档案管理，落实党员集中学习培训制度。

（四）作风建设的主要内容

第一，密切联系服务师生群众。建立党员帮扶困难学生制度，每年每名党员联系帮扶不少于1名困难学生；建立党员联系寝室片区制度，每年每名党员联系不少于3个学生寝室；落实学生党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于1次。第二，加强师德、师风、学风建设。党建工作内容要包括师德、师风、学风和学业诚信教育活动。教师党员要遵守《新时代高校教师职业行为十佳准则》，违反师德、师风要扣分。学生党员要遵守《学生手册》相关规定，出现考试作弊、违紀处分等行为要扣分。

（五）纪律建设的主要内容

第一，严明党的纪律和规矩。学生党支部应履行全面从严治党主体责任、学生党支部书记履行“第一责任人”，应制定针对性的廉政风险和失职渎职风险防控措施。落实廉政提醒谈话制度一年2次，报送履行党风廉政主体责任情况报告一年2次。出现违反相关政策纪律规定的，要扣分。第二，加强廉政教育和党内监督。学生党支部应将廉洁教育纳入年度工作学习计划，开展廉洁文化活动，积极开展清廉单元建设。定期开展廉政风险分析研判，并及时上报。发现问题不及时上报、风险排查不到位、措施针对性不强的，要扣分。

（六）引领发展的主要内容

第一，凝聚师生群众。学生党支部应根据专业特色，建立支部品牌。明确共青团、学生会、社团等相关群团组织负责人，按要求组织群团、文体活动。支部教师党员与普通学生谈话沟通，每月不少于50次。第二，推进事业发展。学生党支部要注重发挥学生党支部战斗堡垒作用和师生党员先锋模范作用。教师党员在校级以上思政微课、辅导员技能大赛中获奖，予以加分。学生党员在校级以上各类学科竞赛、技能比赛中获奖，予以加分。

三、学生党支部标准化、数字化的建设策略

（一）学生党支部标准化、数字化建设的核心架构

学生党支部的标准化、数字化建设，是认真落实新时代党的建设总要求的有效举措。在学生党支部业务层面建立标准化体系的基础上，建设者应通过互联网思维和数字化技术，把“党建业务”和“数字化技术”融合在一起，构建“业数融合”数字党建平台，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的标准化管理，应用量化分析、实时分析、智能统计、过程跟踪、及时反馈、科学决策等数字化技术。

（二）学生党支部标准化、数字化建设的技术架构

建设者应运用大数据技术和信息安全技术，按照“业数融合”数字党建平台核心结构框架，构建基于大数据的学生党支部标准化管理信息系统，包括门户层、应用层、数据层。

1.门户层

门户层主要对应用该系统的各类用户提供服务，包括各级领导干部、师生党员、党务工作者以及正在发展流程中的发展对象和积极分子，还有部分参与测评或评价的普通学生。建设者要根据不同的用户特点，设置不同的权限，支持不同用户录入、下载、查阅权限内的信息。在数据完整且分析功能健全的情况下，建设者根据个体的基本属性、发展阶段、学习情况等内容，形成党员画像，为党组织全面了解情况做好支撑。

2.应用层

应用层是实现数据采集、数据分析、数据共享的关键。“业数融合”数字党建平台技术构建的应用层，主要根据学生党支部标准化六个方面的主要内容，分为六个功能模块。为实现数据的覆盖面，在设计子模块时，建设者应尽量避免重复性，不同模块的相同内容要整合分类。同时，为方便数据的整理分析和可视化呈现，建设者要考虑子模块数据的可用性，用数据化思维来设计具体内容。

3.数据层

数据层是构建“业数融合”数字党建平台的基础，主要实现数据处理、流程管理、可视化呈现等功能，包括服务组件和数据库两大内容。服务组件包括数据的采集分析共享、大数据的可视化呈现、不同用户的身份认证等。数据库包括党员个人数据、组织内容数据及数据分析后的可视化数据等。同时，由于各级党组织对标准化的要求不同，数据库存在于不同的网络系统中，需要学生党支部上级组织加强顶层设计，在数据资源接口等工作中进行集中统筹建设。

四、数字化推进学生党支部标准化管理的建议

（一）系统性思维是重要原则

“坚持系统观念”不仅是新阶段经济社会发展的重要原则，还是开展数字化改革的重要思维方法。学生党支部标准化管理本身具有很强的整体性，涵盖了从个人到组织、从思想到实践、从静态属性到动态管理等诸多因素。数字化技术的加持需要学生党支部通过数据的方式将相关工作关联起来，成为一个有机结合的整体。

（二）应用型场景是主要目的

数字化改革是基于数字技术的发展模式，“平台+应用”是最普遍的一种模式。其中，平台建设是基础，场景应用是目的。学生党支部标准化管理的主要目的有两个：第一，动态掌握个人和组织的信息与变化情况，第二，考核评价个人和组织在一定時期内的工作实效。学生党支部应借助数字化技术，实现标准化管理，通过数据分析，可视化展示组织内部相关情况。上级党组织可以根据不同学生党支部的数据比较，制订更加科学合理的制度。

（三）微小化切口是首要手段

学生党支部的标准化管理在极具系统性的同时，也具有很强的复杂性。在数字化改革的过程中，建设者通过微小化切口，将复杂的内容变成一个个简单、具体、可执行的任务，能更好地推动学生党支部标准化数字化改革的不断前进。因此在运用系统性思维考虑数字党建的过程中，建设者要找准小切口，从学生党支部发展需求出发，重点突破，持之以恒地推进。

参考文献：

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基金项目：浙江省教育厅大学生思想政治教育专项课题“基于数字化改革视角的学生党支部标准化管理体系研究”，项目编号：Y202147726，主持人：王志远。