雄安容和教育总校督导评价体系探索与实践

郭婷婷

摘   要：为深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，雄安容和教育总校积极探索教育评价新模式，为促进教育内涵式发展创造更多新动能，有效推动容东学校实现高质量内涵式发展。通过强化过程评价，注重增值评价，健全综合评价，坚持学生、家长、教师、社区、第三方等多方参与，探索建立政府评估、学校自评、独立第三方执行评价和民众监督的多元化教育评价体系，推进“管办评”分离新模式。

关键词：督导评估;第三方;云端探校

中图分类号：G527  文献标识码：A  文章编号：1009-010X（2023）21/24-0069-03

一、背景描述

承载着千年大计的雄安新区，对教育高质量发展提出了更高的要求，容东片区作为雄安新区开发建设的先行区，肩负着探索建设经验、创新开发模式的重要使命。2021～2022年，在雄安新区党工委、管委会的指导下，在雄安新区公共服务局、容和总校的引领下，容东片区围绕10～15分钟公共服务规划，初步形成了优质均衡的教育资源配置，先后两批次开办16所学校（8所幼儿园、4所小学、2所初中、1所九年一贯制学校、1所高中），招聘校园长、教师1000余人，服务三批次容东回迁安置群众万余名子女入学，回迁群众教育获得感明显增强，教育面貌发生格局性变化，为探索雄安新区公共服务模式积累经验，为容东打造现代化新城区、满足人民群众教育需要做出了重要贡献。容东教育从一张白纸到蓝图初现，其中评价督导发挥着不可替代的作用。

雄安容和教育总校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院对深化新时代教育评价改革和教育督导体制机制改革的要求和部署，积极探索教育评价新模式，结合容东学校实际，逐步建立了科学、高效的督导评估体系，有效推动了容东学校高质量内涵式发展。

二、总体思路

分类精准评估。对幼儿园开展办园规范检查;对义务教育阶段学校，以《义务教育学校管理标准》为依据，重点督导义务教育法律法规执行情况、教育公平及教育均衡状况、办学行为、教育教学质量等重大教育决策部署落实情况，稳步推进“双减”“五项管理”督导;对高中学校，精准进行教育质量督导。

精细化、网格化监测。遵循教育督导规律，秉持科学精准评估的精神和客观公正的原则，落实督导评估指标动态监测，利用信息化工具及网格化方式，进行一校一台账登记，完成全学年、各类别追踪记录，推动精细化管理与精准化评价。

与专业的第三方教育评估机构合作，对总校所属的2021年开办的10所中小学校及幼儿园进行综合督导评估。各校园自评自查、评估实施、报告反馈、整改落实。

三、亮点特色

聘请第三方专业评估机构对首批10所新建中小学校、幼儿园开展年底综合督导评估，是总校持续加强教学督导工作、完善教学质量保障体系的新尝试，是对“管办评”分离模式的新探索，是加快提升教育质量的一项重要举措。

（一）强化制度保障，完善督导评估体系

雄安容和教育总校坚持“依法督导”，根据中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，依据教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》，教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》，制定出台《雄安容和教育总校幼儿园保育教育质量督导评估办法（试行）》《雄安容和教育总校义务教育学校督导评估办法（试行）》《雄安容和教育总校普通高中学校办学质量督导评估办法（试行）》，为综合督导评估学校办学质量提供了制度保障。

（二）加强组织领导，统筹督导评估工作

成立雄安容和教育总校2022年度首批学校（幼儿园）综合督导评估工作领导小组，负责此次督导评估的指导、第三方机构比选、前期方案制定、量表设计、专家选择、总校配套联络员设置、协调等工作，成立第三方督导评估工作总校联络组和材料审核组，明确分工，责任到人。

（三）周密部署实施，精心组织评估工作

2022年末持续线上教学，年终实地督导评估不能如期开展，容和教育总校坚持守正创新，积极探索线上督导评估新模式，采用“云端探校”方式，由学校提供电子材料、总校进行初次审核、专家线上专项评估，然后通过“点对点视频”实际查看学校，进行材料复核，对标对表对学校进行深入督导评估，确保了年终督导及时开展。这种线上评估、云端探校的新模式，是打破固定思维，不受空间限制的新探索，也被实践证明能够较真实、准确地对学校作出合理评估。

此次第三方督导评估主要采取数据采集分析、线上资料查阅、线上听取汇报、云端座谈访谈、教师云端说课、云端观摩教研活动、线上入班听课、云端观校（园）、线上问卷调查等方式进行，并遴选了包括中国教育科学研究院研究员、国务院教育督导委员会特邀教育督导员、河北省人民政府督学、河北省教育科学研究院评价部和教育发展研究室教科研人员、教育研究专家、优秀（名校）校园长、督学及评估工作协调员在内的24名专业人员参加了本次督导评估。

学前教育评估内容主要包括幼儿园的办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍、园所管理等6个方面;义务教育评估主要包括学校的依法办学、学生发展、教育教学、教师队伍、学校管理等5个方面;普通高中教育评估主要包括学校的办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面。

（四）扩大结果运用，发挥督导实效

开展第三方教育督导评估，雄安新区尚属首次，是容和教育总校深化教育督导改革，进行“管办评”分离的有效探索，为雄安新区教育评价改革提供了有益的基层经验。我们将科学有效地运用第三方督导评估结果，诊断办学质量，作为衡量校（园）长绩效考核的重要依据。

此次第三方督导评估按照雄安教育发展新定位、新目标、新要求，坚持以问题为导向，以发展为引领，结合“两导一评估”督导机制与“每月视导+专项督导”评估结果，通过发现学校（幼儿园）办学（办园）特色亮点和存在的主要问题，精准判断、科学分析，给首批10所新建学校（幼儿园）提出发展性建议，为容和总校发展决策提供依据，开创了雄安新区容东片区“管办评”分离有效探索的先河，是疫情大环境下教育评估创新之举，是新时代教育评价改革大政策下的信息化教育评估探索之路。

雄安容和教育总校将依托“中小学（幼儿园）办学质量督导评估”与“校（园）长任期结束综合督导评估”二维体系，有效运用第三方督导评估结果，与每月常规/专项视导紧密结合，“一校一表”专项整改，让第三方督导评估结果落地生根、取得实效，真正发挥督导评价的导向、诊断、鉴定和提升功能。

四、反思总结

（一）高度重视，注重实效

由第三方督导评估机构开展评估工作，以各学校实际情况为基本依据来进行相关数据采集、综合分析，以科学评估支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

在总校的领导下，总校各级联络员协同配合，做好各项审核与联络工作。经总校联络员审核并反馈，各参评校（园）高度重视本次第三方综合督导评估工作，指派专人负责并保障此项工作顺利开展，在评估过程中积极配合，做好材料准备、问卷调查、座谈访谈等各项工作，在规定时间内完成相关工作的组织、落实，杜绝搞形式、走过场，提供不实数据、虚假信息等现象，督导评估工作全程有序开展。

（二）嚴格要求，防疫迎评两不误

所有参加督导人员、工作人员，严格遵守新区疫情防控措施，各学校（幼儿园）严格落实既有疫情防控要求，高效高质完成本次第三方督导评估工作。

（三）开创先河，探索“管办评”分离新模式

开展第三方教育督导评估，雄安容和教育总校尚属首次，是深化教育督导改革的需要，开创了雄安新区容东片区“管办评”分离探索的先河。第一次运用第三方督导评估方式，诊断办学质量情况，确保教育高质量发展。