论全面预算管理在我国企业中的运用

杨春燕

一、前言

我国企业在全面预算管理工作中应根据企业的发展现状，全面预算管理工作的特点和情况，制定完善的全面预算管理方案和体系。通过科学有效的措施，全面提升预算管理工作的质量和水平，打破传统工作的局限性，确保在新时期能够切实增强全面预算管理工作的实效，达到预期的工作目的。

二、全面预算管理在我国企业中应用的意义

企业全面预算管理工作主要是将资源分配作为基础，通过对企业经营状况的分析和考察，引导企业全体成员参与预算编制和执行的全过程，提升预算管理工作的全员性、全程性、全面性，增强预算管控的效果。传统的企业预算管理工作中，预算编制和执行只局限于财务管理，其他部门人员缺乏对预算管理工作的重视，导致预算编制和执行缺乏全员性、全程性和全面性，不能确保预算管理的效果，难以有效进行预算控制，对企业成本管理和效益提升造成不利影响。而在企业采用全面预算管理措施的过程中，可以引导所有人员参与预算编制和预算执行，使企业各项工作成本都能有效控制，预防出现资源和资产浪费问题，提升企业的经济效益水平，具有重要的意义。

三、全面预算管理在我国企业中的应用问题

（一）缺乏完善的制度體系

目前，我国企业虽已开始重视全面预算管理工作的执行和开展，但是，由于缺乏较为完善的制度体系，不能确保工作执行的科学性、有效性。一方面，企业未能根据具体的工作特点和情况制定责任管理制度，未能明确各项工作的职责要求和规范要求，导致在出现预算管理问题时，无法快速准确地追究责任，难以进一步提升工作的规范性和可靠性。另一方面，缺乏完善的工作流程管理制度，无法科学合理地管理工作流程，进而导致工作中出现流程不完善或不规范的问题，使企业全面预算管理有效性和可靠性降低。

（二）预算编制管理不够规范

企业在全面预算编制工作中，无法保证编制工作的准确性和可靠性。首先，预算编制的资料和数据信息不完整、不准确，难以为编制工作提供全面准确的数据信息，使预算编制的完整度和可靠性降低。其次，在预算编制期间，由于缺乏科学高效的管理模式，无法保证预算编制内容的完整度和真实性，甚至还会在编制工作上出现问题。

（三）预算执行刚性约束力不足

企业在全面预算管理期间，完成预算编制工作后，需要科学、高效的预算执行。如果预算执行环节存在问题，将会导致工作的落实效果和质量降低。而当前在进行全面预算管理过程中，部分企业并未制定较为完善的预算执行模式，导致在执行落实工作中出现问题。例如：在预算执行过程中，各个业务部门未能按照编制内容合理进行预算资金控制和成本支出控制，如此极易出现成本支出量超标问题，导致预算执行和编制存在一定偏差，难以发挥预算管理的作用和价值，不利于全面预算管理工作的开展。

（四）信息化建设规划不够系统、科学

近年来，网络信息技术飞速发展，给全面预算管理工作带来很多新的发展机遇。各类信息技术和功能软件的推广应用，能够为预算编制和执行提供有效的保障。但由于一些企业未能进行科学、系统的信息化建设规划与设计，导致全面预算管理工作的质效难以提升。一方面，缺乏完善高效的网络信息系统，无法为全面预算管理工作提供良好的数据信息资料生成、传输、存储及利用的空间环境，难以保证工作的水平。另一方面，缺乏专门的全面预算工作软件，导致在工作中无法科学高效地开展业务。

（五）人员专业性问题

企业在全面预算管理过程中，人员的专业性直接决定工作效果。但目前，一些企业在实际工作中对建设高素质的人才团队重视不够，难以保证各项工作执行与落实的质量和效率。一方面，由于缺乏专业的人才，导致工作水平和效果降低，不利于各项工作的有效开展。另一方面，缺少完善的人才培训机制和体系，无法通过有效的培训提升企业相关人员的业务能力和专业素养。由于缺乏专业人才团队的保障，导致企业的全面预算管理工作难以有效实施。

四、全面预算管理在我国企业中的应用措施

（一）完善全面预算管理制度

我国企业在实际发展过程中应重点制定和完善全面预算管理工作制度，利用制度对人员行为进行规范和约束，增强全面预算管理工作的规范性和可靠性。

1.建立健全责任制度

企业在全面预算管理过程中需要建立较为完善的责任制度，明确预算管理人员和业务部门、其他部门人员的工作职责。同时，还需定期开展考核评价工作，将考评结果和奖惩机制有机结合起来，奖优罚劣、奖勤罚懒，激发企业全体员工的工作热情和工作积极性，以此增强全面预算管理工作的效果和水平[1]。

2.全面规范工作流程

全面预算管理在企业中的应用，需要制定科学规范的工作流程，明确各项工作流程和规范要求，提升各项工作的效果。首先，企业在制定工作流程过程中，需明确全面预算前期工作的标准，要求工作人员在预算前期按要求进行各类数据信息的采集、处理与核实，保证财务报表、标准额定、比率、历史工作量等各类数据信息的真实性、完整性，为保证预算编制的准确性提供基础依据。其次，合理进行数据信息的采集和处理后，要根据企业未来规划和发展趋势，完善预算方案内容，细化预算编制的数据。同时，在预算执行环节也要根据具体情况准确分析研究预算编制和执行偏差的原因，按流程要求进行处理。这样，在制度的约束下，能够使全面预算管理工作按照企业工作流程的标准和要求实现整体推进、有序开展，提升企业全面预算管理工作的系统性、规范性。

3.完善指标标准体系

企业在落实全面预算管理工作过程中，也要注重建立并完善各类指标标准体系，明确各项工作规范标准，增强全面预算管理效果。首先，在全面预算管理过程中要深入、精准地进行企业收入和支出数据的分析研究，掌握不同业务的收支状况。例如：全面分析生产、营销等收入和支出情况，在预算期内规范性进行各类资金的预算管控。其次，在建立完善各级各类指标标准体系过程中，要求工作人员应跟踪了解政策法规、市场对企业本期预算的影响，并结合具体情况强化预算执行的效果，保证预算管理工作的顺利开展[2]。

（二）科学采用预算编制模式

在企业全面预算管理工作中，预算编制的质量将对整体工作成效产生直接影响，如果不能确保预算编制的水平，将会引发严重后果。因此，建议企业按照全面预算管理工作的特点和发展需求，完善预算编制方案和计划，增强预算编制的可靠性和有效性[3]。

首先，为提高各项预算编制工作的质量和水平，在实际工作中应根据企业业务情况和经济发展状况等，科学采用弹性预算编制的方式。比如，在企业无法准确进行业务量预测的情况下，按照本利关系的特点进行业务量的分析，确保水电费、生产费用、营销费用等预算编制的科学性和准确性。

其次，在全面预算编制工作中，可根据实际情况采用固定预算编制方式。在固定的时间范围内，以固定业务量为基准，科学合理完成业务量的预算编制。例如，按照相关标准采用固定业务量预算编制方法，有效开展与业务量相关的岗位工资预算、岗位津贴预算、社保预算、住房补贴预算等编制，确保编制内容的全面性和规范性。

最后，根据全面预算管理工作的特点和发展需求，合理采取零基预算编制的措施。根据企业当前市场环境现状、收入与支出情况，按照企业业务性质和特点，完善未来一定阶段的预算编制内容，合理设置预算方式，准确开展预算编制和研究工作。另外，企业在全面预算编制过程中，也可按照实际情况使用概率预算编制的方法，结合概率论的具体原理，对业务量的变化规律和趋势进行预测与分析，通过概率预算编制的措施准确开展业务量的预算工作和推算工作。

（三）强化全面预算执行效果

在企业采用全面预算管理过程中，预算执行效果对预算管理水平具有重要的影响。因此，企业应按照全面预算管理工作特点和实际情况，采用有效的措施提升预算执行力水平。

1.建立预算执行管理体系

在企业全面预算执行管理工作中，为提升执行的效果，首先，应科学合理地制定分级负责制，将预算执行工作职责划分到各部门，明确各部门的预算执行关键性指标和规范标准。财务管理部门负责为其他业务部门提供指导，使其能够有效完成预算执行相关工作，提升预算资金利用效率、预算成本的控制效果。其次，应按照预算编制的内容完善预算执行方案，确保在预算执行的整个周期内不得对预算进行随意调整。必须根据要求履行预算执行和调整的审批程序，以免出现预算执行的问题。最后，所有预算执行工作人员的工作成效必须要和个人利益挂钩。对于预算执行效果好的人员要进行激励和奖励，而执行效果较差的人员则要进行惩罚，以此增強每位人员的工作责任感和积极性。

2.建立预算执行偏差管控体系

为避免出现预算执行偏差问题，在实际工作中需要根据预算特点和具体情况，建立并完善执行偏差管控体系。一方面，在发现预算执行偏差问题的情况下，要深入分析问题的原因，并按照原因做好偏差纠正工作。另一方面，预算执行偏差纠正过程中，需按照预算编制内容和执行效果，全面、系统地分析偏差问题的规律，制定完善的预算执行偏差管控方案和体系，增强整体的执行效果。

（四）积极推进信息化建设，助力全面预算管理

企业在全面预算管理工作中应采用先进的网络信息技术，进一步提升工作效率和水平。需要根据企业发展实际情况和未来发展规划需要，强化信息化建设力度。首先，根据全面预算管理的特点，采用网络信息技术研究开发专门的网络系统平台，实现对企业业务和财务各类数据信息、资料的信息化处理与利用，使全面预算管理人员能通过网络平台更好地进行资料收集、整理与利用。其次，开发全面预算管理软件，利用软件进行预算编制和执行的检查督导，提升预算编制和执行管理工作的信息化和数字化水平，确保在新形势下能够借助信息技术增强企业的全面预算管理效果。最后，在开展全面预算工作过程中，应根据具体的预算内容和体系，对相关管理机制进行改进和优化。通过科学有效的措施提升各项工作的信息化和数字化水平，满足当前的预算管理信息化发展需求。

（五）全面提升预算管理人才队伍专业能力

在当前企业全面预算管理工作中，由于缺乏专业人才，导致工作质量和效果难以保证。应结合具体工作实际和专业化发展需要，持续提升预算管理人员的专业能力和业务水平。

1.建立组织机构

企业根据全面预算管理工作情况，可以考虑组建专门的组织机构。一方面，安排财务人员和业务部门人员组建全面预算编制与管理的组织机构，成立专门的委员会。要求委员会全体成员必须深入了解掌握企业各类预算数据信息和资料内容。在实际工作中专业、合理地进行预算编制内容的审查、预算执行的监控，为有效完成全面预算管理工作提供保障。另一方面，对于委员会成员，要制定规范的权责管理机制，必须要分离处理不相容的岗位。同时，将管理者权力下放，对管理权进行分解，使委员会具有全面预算编制与执行的管理权限，成员之间相互约束、相互监督，提升工作的效果。

2.强化教育培训

在全面预算管理工作中，不仅需要组建组织机构，还需要制定完善的教育培训方案和计划。通过系统化培训方式，增强工作人员的专业性。首先，在进行人员专业培训的过程中，应制定完善的培训方案，开发设置全面预算编制技术、执行技术的培训课程，使工作人员在课程知识学习过程中能较熟练掌握各类预算编制与执行的技能，提升企业实施全面预算管理的工作水平。其次，开展现场实践操作训练活动，利用实践训练的方式培养工作人员的能力和素养，转变传统观念，树立全面预算管理思维，改进和优化管理工作模式，力求取得企业全面预算管理工作的实效。最后，企业在全面预算管理过程中还需强化内部控制的力度。利用内控的方式对企业内部财务人员和业务人员的预算参与情况、预算编制和执行情况进行监督，及时发现问题并提出有效的解决对策。同时，还需在内控过程中科学全面地识别和防范预算管理风险，避免风险问题对企业经济发展造成不利影响。

五、结语

综上所述，企业开展全面预算管理工作具有重要意义。但是，目前部分企业在实际工作中还存在制度建设、预算编制与执行、信息化建设、专业人才团队等方面的问题，对企业全面预算工作的推进和发展造成了不利影响。因此，我国企业在实施全面预算管理的过程中，应完善企业全面预算管理制度体系，提升预算编制和执行水平，积极推进信息化建设，提升管理人才队伍专业能力，进一步推进企业全面预算管理工作的深入发展。

引用

[1]赵飞.我国企业实施全面预算管理存在的问题及对策分析[J].全国流通经济，2022，2332（28）：72-75.

[2]温法胜.全面预算管理在我国企业中的运用研究[J].经济管理文摘，2021（21）：59-60.

[3]宁海凤.全面预算管理在民营企业的应用分析[J].全国流通经济，2022，2311（7）：64-66.

作者单位：武汉楚顺通商贸有限公司