油田生产保障单位基层工会组织活力建设现状及其对策

邱浩 大庆油田第四采油厂

一、生产保障大队工会管理现状

生产保障大队组建于2021 年9 月，其前身为2000 年10 月成立的生产准备大队和物资管理站，2021 年“油公司”模式改革后，更名为生产保障大队，主要负责油田采油矿管焊修保、修旧利废、高压热洗、车辆设备修理、食品加工配送管理等工作。

（一）生产保障大队队伍基本情况

1.前线班组基本情况

前线班组当中的管焊一班、管焊二班、高压热洗一班、高压热洗二班、洗井班、特车班等6 个班组采取内部模拟市场化运行模式。

（1）管焊业务。管焊一班和管焊二班负责全厂管线堵漏更换、管线挖掘作业、工艺流程改造、应急抢险、场地恢复回填以及其他临时电气焊施工任务。共有管焊班组2 个，员工139 人，现有电气焊工81 人、专员工程车驾驶员15 人、轮式挖掘机操作手21 人、电焊工程车41 台、轮式挖掘机22 台。

（2）高压热洗业务。高压热洗一班和高压热洗二班负责全厂油井高压热洗、解堵解卡、冲洗干线等工作。共有高压热洗班组2 个，员工72 人，现有驾驶员61 名、洗井清蜡车30 台、油水罐车31 台。

（3）洗井业务。洗井班负责全厂注水（入）井洗井工作。现有员工49 人，其中驾驶员43 名。油水罐车41 台。

（4）特种车辆保障业务。特车班负责全厂挖掘施工、排水渠清淤、土方拉运、平整场地、物料拉运、吊装作业等工作。现有员工37 人，其中履带挖掘机操作手8 人、推土机操作手5 人，装载机操作手1 人、翻斗车驾驶员7 人、吊车驾驶员1 人、卡车驾驶员2人。各类特种车辆25 台，其中短臂履带挖掘机7 台、长臂履带挖掘机1 台、推土机5 台、装载机1 台、自卸货车7 台、吊车1 台、卡车2 台、拖板车1 台、生产辅助车辆3 台。

（5）污油污泥处理业务。污油污泥班负责全厂污油污泥处理、提捞油接收和落地原油的回收处理等工作。现有员工41 人，管理污油污泥处理站3 座。

（6）修旧利废业务。修旧利废一班主要承担全厂注水泵、变频器及小型机具维修、减速箱维修及更换、整机修复、减速箱换油、管线除垢。修旧利废二班主要承担全厂井下工具的质检维修、抽油泵维修、废旧管杆泵和井下工具回收等工作。2 个班组共有员工82 人。

2.后线班组基本情况

（1）后勤服务业务。物资管理班承担着厂级和大队管理职能，主要负责厂爱国卫生、红十字会、后勤管理和服务（餐饮、绿化、办公家具和炊机具管理、生活物资采购配发）、物业场馆管理、生活污水拉运等工作，现有员工38 人，全部为管理岗。生产运行班承担全厂123 个食堂的主副食加工和配送，厂区附近单位桶装、瓶装纯净水的配送工作。

（2）绿化养护业务。维修班负责管理厂区范围内的厂机关楼、厂机关庭院、厂区公路的树木栽植、树木养护，晨曦林地、绿化园地以及碳中和林等265.8 万平米的绿化管理工作。现有正式员工8 人，外雇临时用工67 人。

（3）食堂餐饮业务。资料班负责厂员工食堂、培训食堂的餐饮服务工作，以及对全厂所有食堂的检查和业务指导工作。现有正式员工7 人，外雇临时用工38 人。

（4）物资供应业务。物资供应班负责全厂作业主材、应急物资、化学药剂、管线等物资的仓储管理工作，以及后线单位生产维修物资的物资结算和全厂基建物资的结算等工作。现有正式员工29 人。

（5）道路养护业务。综合业务班负责厂区公路养护工作和厂属单位小型土建维修工作，现有正式员工9 人，外雇临时用工46 人。

（6）设备修保业务。设备修理班负责全厂车辆修理、换油、回场检查和电动卷帘门维修等工作，现有正式员工6 人，外雇临时用工12 人。

（7）公务用车业务。公务用车班负责厂机关生产用车以及多层车库日常管理等工作，现有员工38人、车辆设备96 台。

生产大队自组建成立以来，以“保障生产、服务全厂”的工作理念，紧扣目标要求和重点任务，弘扬严实作风，强化责任担当，狠抓安全生产管理，科学优化生产运行，持续提高保障能力，不断加强党的建设，努力打造一支勇于担当、作风优良、敢打硬仗的保障铁军，为厂高质量发展提供高质量生产保障。

（二）生产保障大队工会管理概况

从组织架构、人员构成、经费管理、职能履行等工会职能方面梳理，大队工会管理情况如下。

1.组织架构

生产保障大队工会作为基层工会，受大队党委和上级工会两个组织领导。工会分为两个层级，一级工会为生产保障大队，按制度要求成立工会委员会、女工委员会和工会经费审查委员会，工会主席、工会委员和经审委员等经民主程序选举产生，负责保障大队工会的管理、组织和指导。二级工会为基层班组工会，大队在19 个基层班组分别成立工会组织，由党支部书记担任工会主席，负责具体工会工作。大队综合管理室负责工会具体业务，并任命2 名专职工会干部负责工会日常事务。

2.人员结构

目前生产保障大队工会会员结构特征为，一是男女比例不均衡。工会现有员工504 人，其中男员工411 人，占比81.55%；女员工93 人，占比18.45%。二是人均年龄偏大。员工平均年龄49 岁，其中，45岁以上319 人，45 岁以下185 人。

3.经费管理

大队工会严格按上级工会各项规定进行工会经费收支管理。工会收入包括两部分，第一部分为会费收入，按员工岗技+工龄津贴的5‰缴纳，留存工会使用；第二部分为申请经费，在大队工会会费全部消耗的情况，向上级工会申请部分工会经费。经费列支始终秉持“勤俭节约、务实有效”的原则，紧密围绕团结员工、服务大局的要求，积极开展低门槛、参与面广的员工文体、慰问等活动。

4.履行职能

一是积极行使维护职能。关心员工身心健康，举办义诊、健康讲座等活动，为员工创造舒适的氛围；大力开展“我为群众办实事”活动，深入基层走访调研，收集员工诉求，建立困难员工档案，进行慰问帮扶；慰问患病、家属去世员工，及时送去工会关怀。二是发挥组织建设职能。以开展劳动竞赛，鼓励员工创先争优；组织文体活动，激发员工的荣誉感、进取心和凝聚力。三是认真履行教育职能。以党建为引领，组织集中学习、研讨等多层次业务培训，开展读书教育、岗位练兵活动，引导员工在各自岗位上成才建功。 四是切实强化参与职能。以职代会、大队长民主联系人会、厂务公开为载体，积极拓宽民主渠道，广泛征求员工建议，落实好职工代表巡视活动，促进大队工作与工会工作高质量发展。

二、生产保障大队工会目前问题

2022 年，生产保障大队工会充分激发和调动了大队全体员工的主动性和积极性，高质量完成了全年各项工作任务，工会组织的桥梁纽带作用得到有效发挥。但自油公司模式改革以来，生产保障大队工会还是一定程度存在职能建设弱化、工作方式简单、创新能力不足等需要提升的地方。

（一）职能建设有待完善

部分基层班组工会较为片面地理解工会建设职能，对员工在大队经营发展中的“顶梁柱”作用欠缺认知，认为建设职能仅是工会组织的自身建设。参与效果欠佳，员工普遍参与热情不高，主体意识淡薄。

（二）工作方式有待改进

面对操作和管理人员诉求存在着多样性、复杂性、政策性等特点，存在着信息沟通不对等、就事论事、就问题解决问题的情况。一是因循守旧。每个人性格特点不同，时代也在不断变化，如果只采用守旧的工作做法开展工作，不对症下药，员工就会逐步失去对工会组织的信任。二是不够主动。油公司模式改革后，大部分员工感觉工作压力很大，大队工会目前缺乏有效方式掌握员工思想动态，无法帮助员工排忧解难和做好心理疏导。三是创新不足。工会干部缺乏与时俱进的精神，习惯用老眼光看待新事物，对工作中出现的新情况新问题用老办法无法解决。

（三）工会干部能力水平不高

一是工作积极性不高。大队基层工会干部均为兼职人员，油田保障服务工作和工会工作一肩担，对工会工作认知也不够，没有精力抓工会工作，工作效果不好。二是服务意识不强。部分工会干部不能贴近员工的真实需求和基层实际情况，未真正树立服务员工的理念。

三、激发基层工会组织活力的对策

党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。为深入贯彻党的二十大精神，集团公司加快推进基业长青的世界一流综合性国际能源公司建设，油田公司全面开启建设永续发展的世界一流现代化百年油田新征程。第四采油厂在六届二次职代会上，明确了锚定一个目标、统筹三种关系、深化三项治理、做强六个支撑的总体思路。站在新的更高的历史起点，大队工会组织要观大势、谋全局、勇担当，抬高站位展望新愿景，剑指一流谋划新蓝图，凝心聚力开创新局面。针对上述问题和不足，生产保障大队工会从提升干部素质、创新工作方式、强化职能建设等方面着手，切实改进和加强基层工会工作。

（一）以强化职能建设为核心

基层工会以员工（代表）大会、职工代表巡视和厂务公开等制度为载体，以征集事关员工切身利益的热点问题，生产经营、后勤管理等的重点难点问题和党风廉政建设的焦点问题为主要内容，加强公开的透明度，共谋高质量发展，紧紧围绕“保障生产、服务全厂”的工作定位，弘扬严实作风、践行保障责任，圆满完成了各项任务目标。

（二）以创新工作方式为手段

生产保障大队工会积极关注员工思想，掌握员工的思想动态，做好一人一事的思想政治工作；开展以体育场馆、班组生活区、员工食堂为重点的特色小家、职工之家建设；积极开展慰问帮扶活动，依托节假日和日常慰问机制，切实做好员工困难帮扶工作；全面提升工会干部素质，强化业务能力学习，加强21 名专兼员工会干部群众意识、服务意识和纪律意识，做到倾听员工呼声，反映员工诉求，满足员工合理需求。

（三）开展作风提升活动

大队工会深入落实“四条要求”“五项措施”，聚焦解决好“该做什么”“该怎么做”两个核心问题，在全大队范围内组织开展“上标准岗、说标准话、干标准活”标准化活动。通过全员“背规、学规、用规”，达到“学标、对标、达标”，做到“上标准岗、说标准话、干标准活”，着力解决影响大队形象、破坏大队发展环境的“常见病”，实现转变工作作风、规范行业行为、提升服务水平、强化保障能力的目标。组织窗口服务人员进行大查摆、大讨论2 次，培训3 期，参与人数522 人次，查改“低老坏”问题130 项。

（四）以推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合为出发点

1.常态长效，筑牢“战斗堡垒”

（1）夯实基本组织。大队工会依托党支部活动阵地建设，创建公司级工会组织1 个，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。（2）建强基本队伍。开展“喜迎二十大·保障当先锋”主题实践活动，组织游学式主题党日，提升队伍素质能力。（3）健全基本制度。固化《党群工作例会制度》，建立《党支部工作考核评价制度》，召开工会主席工作会议4 次，开展基础资料检查2 次，促进党建工作提档升级。

2.凝心聚力，激发“细胞”活力

大队工会开展“办一件实事好事、解决一个急难愁盼问题、参加一次志愿服务”的“三个一”活动，全年共慰问员工240人次，发放送温暖资金19.77万元；组织“凝心聚力·共赢未来”系列活动3 场次，进一步丰富员工文化生活，充分展现了大队干部员工朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌。

3.靶向施策，劲吹“廉洁清风”

大队工会聚焦党员干部生活圈、娱乐圈、休闲圈“围猎”风险，工会系统内部紧盯重要节点、重点对象、关键岗位，通过签订承诺书、强化纪法教育、开展谈心谈话和家庭助廉等措施，构建组织监管、个人自律、家庭协管的三道防线，持续筑牢“反围猎”堤坝。

（五）发挥劳模引领作用，有效增强员工创新创效能力

大队工会以“福冬工作室”为引领，积极开展创新创效活动。吸纳大队10 余名技术骨干，累计修复地秤、热水罐液位计和加热炉数据线特种设备80 余台次，减少误工时间150 余天。全年共组织培训4 次，师徒结对37 对，其中赵福冬、杨明师徒荣获黑龙江省“好师傅好徒弟”荣誉称号，师傅赵福冬获得“油田工匠”提名，徒弟杨明在2022 年大庆油田新时代职业技能竞赛油田基本建设专业中荣获个人优胜金奖、管对接水平位焊接项目二等奖、板角接立位焊接项目二等奖，并获得“优秀青工”荣誉称号。

（六）办好劳动竞赛，不断提高员工综合素质

为进一步提升员工技能素质，做好大队新时期产业工人队伍建设，大队工会结合实际，通过大队范围内开展“稳基础、强责任、上水平、创效益”主题劳动竞赛，通过“三星”评比，不断提高员工保障能力和服务水平。扎实开展“安康杯”冬季安全生产劳动竞赛，有效地提升了大队员工的安全意识及安全操作基本功，为大队安全生产文明生产工作筑牢了坚实基础。

在未来工作中，生产保障大队还需要坚持基层工会的建设与各项工作靶标一致、深度融合，使大家思想统一、方向统一、行为统一。与此同时在大队工会各层面、本系统培养先进典型，开展“保障先锋”评选，用最鲜活的教材、最直观的导向示范和激励广大干部员工，见贤思齐，砥砺奋进。