高新技术制造业企业高质量发展驱动评价——以湖北省24家企业为例

■杨小花 湖北工业大学经济与管理学院 湖北循环经济发展研究中心

■孙 钰 中南财经政法大学统计与数学学院

■卫前程 湖北工业大学经济与管理学院 湖北循环经济发展研究中心

一、引言

制造业是提升国民经济的主要一步，根据党中央、国务院系列决策部署，按照《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》要求，加快推进制造强省建设，解决现存的湖北省高新技术制造业企业发展问题尤为必要。高新技术制造业企业高质量发展是支撑高质量发展的“领头羊”“生力军”。目前，国内学者对制造业高质量发展的评价内容虽然开展了丰富的研究，但还没有形成完全统一体系。本文通过梳理高新技术制造业企业影响机制，识别关键驱动因素，深入分析其高质量发展的驱动问题，构建科学的驱动评价指标，从而为其实现量质双提升的成长路径和精准施策提供新思路。

首先，已有文献从多个角度研究了高新技术制造业企业的发展，大多集中在制造业的均衡分布问题。学者们以此为基础，对制造业企业高质量发展内涵进行了界定，钱平凡（2020）认为制造业企业高质量应从发展、生产方式、更低的外部性和整体高质量四个方面界定其内涵。国外学者对制造业企业发展的研究主要从企业创新、供应链和一些社会现象等对制造业企业的影响来研究。Kankisingi Gustave Mungeni和Dhliwayo Shepherd（2022）研究调查了中小企业向内部企业家提供的奖励类型，以及这些（奖励）如何有助于创新绩效（IP）实证结果表明，奖励对创新绩效有影响，进而影响制造业企业的发展。Demir Firat和Hu Chenghao等人（2022）研究了地方社会现象对中国制造业企业全要素生产率（TFP）的影响。文章使用固定效应和工具变量估计方法的实证结果表明，其对企业生产率具有经济和统计学上显著的负面影响。

多数学者认为技术创新是驱动制造业企业高质量发展的关键（苗圩，2018）（吕铁等，2019）。薛菁等（2021）认为政府减税降费通过着力企业需求驱动其高质量发展。吴成颂等（2021）认为金融发展驱动制造业企业高质量发展存在一定的门槛。此外，数字化转型也是影响制造业高质量发展的重要因素（孟凡生等，2019）。

在此基础上，对高新技术企业的创新进行研究，Farzad Nazari（2020）等人基于知识的动态过程能力（KBDPC）对创新绩效的影响，考虑创新过程在伊朗知识型高科技公司中的中介作用，在深入研究以往研究的基础上，提取了与研究结构相关的指标。然后，应用探索性和验证性因素分析识别和确认研究结构。最终得出KBDPC会影响产品创新绩效，而探索性创新和过渡性创新则增加了这种效果。Sergey V Novikov（2019）考虑到现代变化动态中的新能力，评估培训有效性的复杂指标，分析了学习型组织在这个变革时代的作用。Janska Michaela和Olsova Petra（2020）通过调查乌斯蒂地区高科技行业的公司发现，员工技能是可持续竞争优势的源泉，由公司管理层引入和管理的组织创新对创新能力的发展有很大的影响。

综上所述，近年来国内外学者在高新技术企业及制造业企业高质量发展研究上做出了很多重要的探索，但在制造业企业高质量发展的多指标综合评价上尚未建立权威性标准，缺乏驱动机制的论证。因此，本文以湖北省高新技术制造业企业作为研究对象，在分析湖北省高科技企业的基础上，提出湖北省高新技术制造业高质量发展中存在的问题。

二、驱动评价研究设计

1.驱动评价指标体系构建

本文采用多指标法对湖北省高新技术制造业企业的高质量发展情况进行评价，遵循指标构建的科学、可比、客观、系统和可行性原则，基于新发展理论，结合湖北地方特色，构建五维一体的驱动评价指标体系。从经营效益驱动、创新发展、绿色发展、社会效应、开放五个维度构建多层次的指标体系建，其中涉及一级指标、二级指标共25个。具体如表1所示。

2.驱动评价方法

CRITIC-TOPSIS综合评价方法是基于评价指标的对比强度和指标之间的冲突性来综合衡量指标的客观权重。

假设有n个待评价样本，p项评价指标，形成原始指标数据矩阵：

其中，Xij表示第i个样本第j项评价指标的数值。为消除量纲不同对评价结果的影响，进行无量纲化处理：正向指标：x'ij=（xj-xmin）/（xmax-xmin），逆向指标：x'ij=（xmax-xj）/（xmax-xmin）。

3.驱动指标权重的确定

本文对湖北省高新技术制造业企业高质量发展经营效益驱动、创新发展驱动、社会效应驱动、绿色发展驱动及开放发展驱动5个层级维度的评价指标的权重，以及相对应的销售利润率、总资产周转率、流动比率、营业收入增长率、研发投入金额等15个二级指标权重，具体结果如表2所示。

表2 湖北省高新技术制造业企业高质量发展驱动评价指标的权重

4.综合评价分析

（1） 企业综合得分指数分析

根据湖北省24家高新技术制造企业高质量发展评分得到2020年和2021年的综合得分，结果显示，近年来湖北省高新技术制造业企业的发展质量有所下降。企业高质量发展综合指数从2020年的0.230到2021年的0.199，高质量发展水平有一定程度下降，2020年新冠疫情暴发是湖北省高新技术制造业企业的2020年和2021年发展质量下降的重要因素。具体评分如表3所示。

表3 2020—2021年湖北省高新技术制造业企业高质量发展综合得分指数

从各驱动指标来看，湖北省高新技术制造业企业高质量发展评价指标体系分配较为均匀。其中，社会效应驱动类指标和绿色驱动类指标所占权重较多，分别为35.8%和28.2%，经营效益驱动类指标权重较少，仅占6.5%。从15个具体指标来看，剔除定性指标后，社会捐赠额的权重最大，为14.6%；对外投资额的权重最小，为0.4%。熵权法权重越大则说明指标的影响越大，对湖北省制造业企业高质量发展影响较大的指标是社会效应驱动和绿色驱动类指标，再次为创新驱动类指标和开放驱动类指标，最后为效益驱动类指标。

（2） 企业高质量发展等级的K-均值聚类分析

进一步使用K-均值算法进行聚类分析来确定企业发展质量等级。根据K-均值聚类分析的测度结果，将这24家企业的发展质量划分为四个等级。具体情况如表4所示。

表4 2021年湖北省高新技术制造业企业高质量发展聚类分析结果

如表4所示，处于传统发展阶段的企业占比超过总数量的一半，而处于高质量发展阶段的企业占比只有8.33%，反映出湖北省高新技术制造业企业仍以传统发展阶段为主，整体的高质量发展水平偏低。处于中等质量发展和转型阶段的企业合计占比37.5%，可以看出中流发展质量的企业占比较为客观，因此湖北省高新技术制造业企业是具备进一步高质量发展的潜力。

三、结论与建议

综上所述，本文围绕湖北省高新技术制造业企业高质量发展的驱动评价展开，深入探究了湖北省高新技术制造业企业发展现状及现实问题，遴选了2020年、2021年湖北省24家上市高新技术制造业企业，综合评价了这些企业的发展质量以及各驱动指标的效果，最终获得了如下结论：

1.企业的发展质量总体有下降趋势

从总体来看，企业高质量发展综合指数从2020年的0.230到2021年的0.199，从各驱动指标来看，湖北省高新技术制造业企业高质量发展评价指标体系分配较均匀，但对总体贡献最大的是社会效应驱动和绿色发展驱动，其次为创新发展驱动和开放发展驱动类，最后是经营效益驱动。

2.高质量发展企业认定数量较少

24家高新技术制造业企业中处于高质量发展阶段的企业仅有两家，占比8.33%；处于中等质量发展阶段的企业有5家，占比20.83%；处于转型阶段的企业有4家，占比16.67%；而处于传统发展阶段的企业有13家，占比54.17%。这反映出湖北省高新技术制造业企业仍以传统发展阶段为主，整体的高质量发展水平偏低，因此湖北省高新技术制造业企业是具备进一步高质量发展的潜力。

3.企业对外投资额占比低、收益少

本文研究对象是湖北省高新技术制造业企业，开放合作业务是高新技术制造业企业发展的关键，但实证研究发现对外投资额占比较低，其高质量发展的贡献值也较低，2021年开放发展指数只有0.048。为此，本文根据湖北省高新技术制造业企业高质量发展的未来可行路径提出了几点建议：

（1） 政府加大扶持力度，发挥财政资金引领作用

湖北省高新技术制造业企业要再上新台阶，为地区经济发展贡献力量，离不开政府的扶持和资金支持。针对能通过高新技术制造业企业认定的，可以适当扩大财政补贴力度，积极发挥职能作用，采取税收优惠政策、补贴政策或是设立绿色创新专题方面的贷款，不断完善财税政策，为其提供足够的财力支持和资金获取渠道，支持制造业领域重大技术突破和关键性研发，推动绿色技术创新发展；同时引导社会资金投入，有效解决制造业转型资金供给不足的问题。

（2） 搭建综合服务平台，提高企业认定质量和数量

政府适当进行服务制度创新，搭建综合服务平台，整合税务、企业环保、知识产权和市场监管等多部门数据信息共享，持续完善高新技术企业认定管理体系，提高申报认定质量，重点扶持一批研发中心、检测中心等服务机构，创造合理的制度环境，改善企业融资环境，建立完善的中小企业融资服务体系。加快推进产融结合，全力解决高新技术制造业企业发展中所遇到的各种共性及个性化难题，为高新技术制造业企业集群的发展营造有利的外部环境。

（3） 提升对外开放水平，深化对外开放新格局

加强对外合作与交流是企业快速发展的重要途经。高新技术制造业企业要培育独立完成的产业研究体系，加强与发达国家的直接交流与合作，加强重点产业的研发交流与经验分享，获得先进的技术和成熟的经验，时刻瞄准国际高新技术制造业企业发展走势，掌握先进制造的关键技术，通过打造制造业链环的价值，提升高新技术制造业企业的产业链价值，推动湖北省高新技术制造业企业的高端化发展，利用好各种开放载体和平台以及政策支持，聚集全球先进技术，为企业的高质量发展提供动力。