英国智库涉台的观点、特征分析

华敏超 官婧

摘要：[目的/意义]了解英国智库涉台的最新动态，侧面掌握英国和欧洲下一步的涉台动向，为相关部门做预案提供参考。[方法/过程]通过文献检索，掌握英国各智库的涉台情况，并进一步归纳英国智库的涉台观点与特征。[结果/结论]英国智库对美国、欧洲以及中国大陆的未来涉台行为做出了预测，建议欧洲应该联合起来介入涉台议题，认为美、日、韩等国将不可避免地卷入台海危机，但维持一个和平的现状是对各方均有利的，关于中国大陆的未来行动观点主要是有限攻击论、必须行动论、全面封锁论、演習常态论和经济制裁论。

关键词：英国智库 中国台湾 中国大陆 军事行动 中英关系

分类号：D81

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.02.10

开放科学（资源服务）标识码（OSID）

1 引言

台湾问题一直是中英关系的核心敏感问题。2022年8月，美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）的窜访，更是使得台湾问题成为中英外交关系的最新焦点。面对美方和“台独”势力的恶意挑衅，英方不仅没有在国际社会站在正义的立场发声，反而是“没有理由、不分青红皂白”地对美亦步亦趋，英国个别政客叫嚣“助台自卫”等言行极不负责任、极具破坏性[1]。因此，为塑造台海局势的良好国际环境，也是秉着对中英关系负责任的态度，有必要了解英国对台的观点和动向，为未来的行动做预案。鉴于英国智库在其国内和世界上的卓越影响力[2]，因此，本文拟从英国智库的涉台动向，管窥英国甚至是欧洲在涉台问题上的战略动向。

2 英国智库涉台的总体情况

本文从浙江大学信息资源分析与应用研究中心①网站的全球智库榜单查询全球领先的英国智库并在各智库官网搜索关键词“Taiwan”，发现有4所英国智库发布了许多涉及台海危机的内容。本文以这4所智库2021年1月至2022年9月的所有研究材料为文本，分析英国智库涉台的总体情况。这4所智库分别是查塔姆研究所（Chatham House）、皇家联合军种国防研究所（Royal United Services Institute for Defence Studies）、国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）以及欧洲外交关系委员会（European Council on Foreign Relations）。

根据浙江大学信息资源分析与应用研究中心发布的《全球智库影响力评价报告2021》[3]，查塔姆研究所位列第44，皇家联合军种国防研究所位列第35，国际战略研究所位列第23。根据宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”②（The Think Tanks and Civil Societies Program，TTCSP）编制的《全球智库报告2018》[4]（2018 Global Go to Think Tank Index Report），查塔姆研究所位列世界第7，皇家联合军种国防研究所位列世界第55，国际战略研究所位列世界第10，欧洲外交关系委员会位列世界第28。两项排名印证了这4所智库在世界上具有较大影响力，因此，将其作为对英国智库涉台动态的研究对象具有极大价值。

查塔姆研究所的研究重心在国际安全、地区研究和国际法等国际事务领域，在国际上享有较高赞誉的国际事务杂志《国际事务》（International Affairs）和《今日世界》（The World Today）均出自查塔姆研究所。

皇家联合军种国防研究所以研究海战和军事理论起家，目前主要从事尖端国防和安全研究，在质量和客观性方面较为知名，有许多世界领导人和高级决策者在该研究所登台讲演。该研究所致力于研究国防政策、军事联盟、国家安全、英国外交与安全、国际冲突及其对全球地缘政治和安全的影响，并十分关注中美大国竞争对世界的影响。

国际战略研究所最初是为研究“冷战”时期最重要的核威慑和军备控制而成立。目前，其研究重心在国际政治和全球战略领域，并在全球安全、防务、军事冲突等方面成果卓然。其《战略调查》（Strategic Survey）和《军事平衡》（Military Balance）等出版物在全球享有较高的知名度。

欧洲外交关系委员会旨在对以欧洲价值观为基础的欧洲外交政策和安全政策进行前沿的独立研究，同时促进泛欧洲性的讨论。其主张的欧盟对华“对等接触”政策被欧盟采纳，深刻地影响了欧洲对华舆论。欧洲外交关系委员会研究领域广泛，涉及全球战略、安全与国防、地缘政治、地缘经济、人权、移民、难民危机、多边主义等。

3 英国智库关于台海危机中中国大陆行动的预判

就美国众议院议长南希·佩洛西窜访台湾，各智库对中方未来台海行动进行了预测。本文将各类观点大致归纳为5种：有限攻击论、必须行动论、全面封锁论、演习常态论和经济制裁论。

3.1 有限攻击论

英国皇家联合军种国防研究所海上战争专家西达斯·考沙尔（Sidharth Kaushal）博士预测[5]，中国大陆更倾向于在台海实行有限的军事行动，如对台湾外围岛屿的攻击。一篇由国际战略研究所5位学者的联合发文中也表达了相似的观点，并提出进一步的推测——由于“入侵”防御严密的台湾作战及后勤行动困难，中国大陆可能会选择夺取台湾周边的岛屿领土[6]。在导弹和大炮弹摧毁小岛驻军的防空系统后，通过两栖和空中运输迅速登陆地面部队，在台湾做出反应前实现占领，通过既成事实，推动统一谈判。具体的岛屿可能是金门、澎湖、马祖或乌丘岛群[6]。因为美国《与台湾关系法》（Taiwan Relations Act）将这些外围较小的岛屿定义为台湾的一部分，这将部分减轻中美冲突的风险[5]。如果该行动旨在促成随后的统一，那么中国大陆也可能选择袭击该地区的美国基地[6]。

3.2 必须行动论

除有限攻击论，西达斯·考沙尔博士还提出了必须行动论，其认为中国大陆领导人并不会随意采取大规模军事行动，会认真考虑各类决策所招致的风险。然而，中国大陆目前在台湾问题上长期处于被动的地位，总是被迫地采取回应。在某种程度上，中国大陆需要做出进一步行动，否则台湾问题将愈发严峻[7]。欧洲外交关系委员会亚洲项目主任扬卡·奥尔特尔（Janka Oertel）也持类似观点，她认为，在当前俄乌冲突拉锯的大背景下，美国及其盟友对于乌克蘭的支持，某种程度上给予了台湾一个参照，使得中国大陆在国际问题上更为被动，要改变这个处境，中国需要行动[8]。

3.3 全面封锁论

国际战略研究所一篇5位学者的联合发文中提出，中国大陆有对台湾实施全面封锁的可能性[6]。中国大陆可能选择结合信息战实施空中和海上封锁，全面封锁台湾，并彻底孤立台湾。未来，海运和货运航空公司可能被完全禁止进入台湾，中国大陆将展开包括网络攻击和网络影响在内的大规模信息行动，破坏台湾基础设施以及海底电缆登陆站和卫星地面站。中国大陆还可能结合进攻性网络行动，对选定目标进行导弹攻击和空袭，以获得更大的威慑效果，作为统一台湾的前奏。台湾相关部门认为，中国大陆已经有能力封锁关键港口、机场和后勤补给线。

3.4 演习常态论

英国皇家联合军种国防研究所的西达斯·考沙尔博士表示，在保持与美国领导层密切沟通的前提下，中国大陆已经将军事演习常态化[5]。与1996年相比，此次台海军演更靠近台湾海岸，部分民用船只的禁区边缘距离台湾海岸只有9海里（约16.7千米）。经研究推测，类似演习将是未来几个月在台湾附近进行的一系列演习的开始。如果演习持续数月并成为常态，那么可能会大大削弱台湾的常规威慑力，台湾军队将难以跟上解放军的节奏，将迫使台湾军队在应对演习中消耗战备物资和备战状态，最终导致台湾军队在未来可能的战事中处于危险之中。但考沙尔博士认为，此次演习不太可能导致更广泛的军事冲突，成为战争的前奏。

3.5 经济制裁论

除军事方面的行动外，研究推测，中国大陆还将在经济方面对台湾予以制裁。查塔姆研究所亚太项目中国高级研究员于杰博士认为，中国大陆很可能将美国海军的军事制裁和对台湾农产品及制造业产品的经济制裁相结合，为未来西方高级政治人物任何潜在的访问倾向提供明确的风向标[9]。

4 英国智库关于台海危机中欧洲行动的预判

近年来，欧洲各国越来越重视印太地区，将其视为未来世界经济增长和国际秩序竞争的中心舞台。欧洲外交关系委员会的奥尔特尔就指出，台海的稳定关系到欧洲的切身利益，一旦台海冲突，将影响到全球经济、供应链和公众对于欧洲民主的信心，因此欧洲国家应该联合起来反抗（difiance）[10]。而国际战略研究所的5位学者更是联合发布了一份长篇研究报告，从政治、经济和安全角度审视了台海危机中欧洲受到的影响，并提出了欧洲的应对方案[6]。本文从以下两方面阐述英国智库关于台海危机中欧洲行动的预判。

4.1 欧洲态度的分裂

欧洲在涉华态度上的分裂，已是一个不争的事实，如立陶宛等部分欧洲国家正通过打“台湾牌”，绑架欧盟台海政策，其负面效应持续扩散[11]；而欧洲成员国的主流民意倾向，仍然是“在中美对抗中保持自身中立”[9]。国际战略研究所研究表明，在此次佩洛西窜访期间，欧洲国家对台湾采取不同态度：部分国家（如法国）呼吁和平解决冲突，避免两败俱伤，法国总统马克龙反对欧盟与美国联合对抗中国；也有部分国家（如瑞士、立陶宛、捷克）选择冒着被中国大陆政治和经济制裁的风险在政治宣言上支持中国台湾，提出可能为其提供军事支持，并利用自身经济实力“帮助维护”台海地区的和平稳定，利用自身与中国大陆的经济联系，寻求阻止中国大陆以武力统一台湾的可能性，用实际行动加深与台湾的关系；而德国可能愿意为台湾提供支持；英国自离开欧盟以来，与台湾保持着牢固的经济关系，并有意加深，很可能选择支持台湾[6]。但对于英国的态度，英国皇家联合军种国防研究所印度–太平洋问题专家维尔勒·努文斯（Veerle Nouwens）表示，虽然英国将台湾问题看作重要的安全问题，但目前仍不清楚如何将其转化为实际政策[12]。

4.2 欧洲未来在涉台问题上担当的角色

国际战略研究所认为，台海危机将对欧洲大陆的政治、安全和经济产生直接的影响，会对全球供应链造成巨大破坏。因此，英国和欧洲需要更深入地讨论其在台湾局势中的角色，不仅包含是否向台湾提供军事装备的问题，更需要预测军事行动以及中国统一台湾后产生的影响。

对此，国际战略研究所对欧洲下一步行动提出建议。在经济上，欧洲各国可以利用经济制裁来阻止中国大陆的军事行动。这些制裁能否产生预期的影响，将取决于其制定方式以及中国大陆的情况。在军事上，欧洲军事力量应以帮助保卫中国台湾网络免受中国大陆网络攻击，并在灰色地带被封锁的情况下组织战略空运支持，甚至可以提供电子战防空力量。一旦爆发正面军事冲突，欧洲是否需要派出更强大的军力支持，如防空系统或海军力量，现下仍难以明确。此外，欧洲军队可以选择加入台湾军队或美国军队来攻击中国大陆。但这种做法难度较高，需要在台海军事冲突前，将空中和导弹防御系统以及陆基电子战系统空运到台湾，但当前运输能力受到限制，且部署时间严重不足。

国际战略研究所认为，可以肯定的是，在这个新的大国竞争时代，台海问题仍将是欧洲的一项重大议程。同时，该研究所支持台湾与各国积极合作，帮助其建立有助于污名化中国大陆灰色地带威胁的规范。该研究所认为某些欧洲大国和台湾可以派出海岸警卫队进行非正式的双边交流，包括特种作战部队联合演习、定期军事交流等。此外，欧洲主要大国还需要取消对台湾内阁级政府领导人和高级决策者的欧洲旅行限制，欧盟委员会也需要放弃对大幅升级贸易关系的抵制。总之，欧洲应致力于维护台湾作为事实上独立国家的地位[6]。

5 英国智库关于台海危机中美国及其他国际社会行动的预判

台湾问题中的中美关系，也是英国智库关注的重点。查塔姆研究所亚太项目副研究员比尔·海顿（Bill Hayton）博士认为，此次佩洛西窜访是以美国国民为观众的一场表演，美国政府在这场表演中不会退缩示弱[9]。查塔姆研究所美国和美洲项目主任、伊丽莎白二世女王国际事务学院院长莱斯利·文贾穆里（Leslie Vinjamuri）博士认为，这是一次有预谋的挑衅，在美国领导层间分歧越来越大的时候，部分学者认为是时候放弃“战略模糊”政策以着手保卫台湾了[9]。

5.1 中美在台海问题上存在的分歧和共识

香格里拉对话亚太安全高级研究员、剑桥大学高级研究员郭琳（Lynn Kuok）博士表示，在中美竞争日益激烈的形势下，在台海竞争的核心不是台湾海峡是否属于“国际水域”，而是中国大陆军舰飞机是否有权在台湾海峡过境和作业[13]。美国官员借“国际水域”给中国大陆制造混乱，混淆其自身权利和其他国家在台湾海峡的权利。美国和其他海军大国可能会继续在台湾海峡行使航行和飞越自由，以表明其不承认这是侵犯中国主权的行为。如果中国继续坚称这些行为侵犯了其主权权利，那么将加剧该地区的紧张局势；如果中国采取实际行动（如灰色地带策略）表明其立场，那么将增加在海上或空中发生冲突的可能性，并可能升级为全面的冲突，但这不符合中美双方的利益。

对于佩洛西的窜访，查塔姆研究所于杰博士表示，并不会导致中美鹰派声音所认为的全面台海危机，中方和美方现阶段均未宣布要改变现状，因为目前的僵局对两国政府均有利。对中国大陆而言，最好的办法是提高军事和经济能力，在不让美国使用武力的情况下与台湾接触；对美国而言，《与台湾关系法》下的战略模糊性仍是一张有效牌，足以对抗中国大陆在印度洋和太平洋地区日益增长的军事影响力，并维持其在该地区的地位。因此，双方均闭口不谈中国台湾地位问题，并认为时间最终会站在自己这边[9]。于杰博士还提到，尽管在此次佩洛西访台期间中国大陆民众齐声抗议，但中国大陆应小心避免陷入冲突之中，冲突可能在各方面给中方造成损失。一旦发生冲突，将促使美国政治机构达成一致协议，改变其“一个中国政策”。同时，中国大陆很可能将美国海军的军事制裁和对台湾农产品及制造业产品的经济制裁相结合，为未来西方高级政治人物任何潜在的访问倾向提供明确的风向标。

5.2 日韩在涉台问题上的矛盾心理

查塔姆研究所亚太项目东北亚高级研究员、剑桥大学日本政治和国际关系高级讲师约翰·尼尔森·怀特（John Nilsson Wright）和查塔姆研究所亚太项目主任本·布兰德（Ben Bland）密切关注佩洛西窜访台湾后日本和韩国当局的动态。两位学者认为，日本因其敏感的地理位置，将不可避免地卷入臺海危机，故日韩两国担心中国大陆在东海和南海持续增加的军事压力会严重威胁到其更广泛的地区安全问题。日本的公众舆论越来越反华，与此同时，日本对中国却有着严重的贸易依赖。日本在经济和安全方面的脆弱性使其不敢在台海事务上轻举妄动，但舆论压力又可能让政府必须在涉华问题上强硬，这使得未来日本政府将在国内面临巨大压力。对于此次佩洛西窜访，日本大部分官员均认为是一种无益的干预。韩国面临的难题与日本类似，即在贸易和投资方面对中国严重依赖，以及国内反华舆论激烈，韩国目前正在尽力避免与中国对抗。日韩面临的境遇类似，态度也不谋而合，均将重点放在务实的安全问题上，避免表现立场，并倾向于将佩洛西的访问视为一次增加地区不安全感的无益刺激物。查塔姆研究所还表示，正如新加坡总理在佩洛西窜访期间所强调的那样，虽然大多数亚洲政府均希望美国参与台湾问题，但是其更希望看到稳定的中美关系[9]。

6 英国智库涉台的特征分析

英国智库在涉台问题上的“积极谋划”，一定程度上反映了“全球英国”理想与现实的脱节，与英国当下“西方中心论”的疴症积重难返。

6.1 “全球英国”理想与现实的脱节

“全球英国”是脱欧后英国对外政策的核心概念，此概念是于2016年英国脱欧公投中，经由时任外交大臣鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）提出，随后逐步明确，并成为英国在“后脱欧时代”的核心理念。有学者将其主要观念总结为两点：其一，以自由贸易谈判为抓手，构建英国占据主动的对外贸易网络；其二，以西方价值观为抓手，软硬并举提升“巧实力”[14]。

全球英国的初衷是让英国在“后脱欧时代”，保持并延续其全球影响力。这与二战后，丘吉尔提出的“三环外交”有异曲同工之处。但无论“全球英国”还是“三环外交”，英国在其中的行动自由，是该理念的核心。从英国智库的涉台内容可以看出，“全球英国”的理想与现实是严重脱节的，这主要表现在以下两个方面。

其一，英国紧紧跟随美国的反华战略，却忽视了英国本身与中国的紧密关系。对于此次佩洛西的窜访，英国智库的关注度并不亚于美国智库的关注。然而，在观点上，英国却未能表现出“中立”感，反而在美国的反华行为后面亦步亦趋。英国兰卡斯特大学教授曾敬涵就曾表示：“当前英国这样的一个对华政策，表现出来就是一个比较模糊的状态。一方面，表示要和中国一起来处理很多问题；另外一方面，又表现出不是很喜欢中国的价值观，不喜欢中国处理问题的方式等。[15]”武汉大学的胡杰也谈到：“在‘后脱欧时代，英国需要将巩固英美特殊关系置于优先地位。但其发展离不开与中国的合作，因此，要极力避免在该问题上的偏向影响中英合作的大局。英国需要在中美之间寻找平衡。[16]”但英国智库的涉台研究，显然距离该平衡相去甚远。

其二，积极为欧洲反华谋划，忽视欧洲本身在对华问题上的复杂性。中国和欧盟是两大独立自主的力量，也是全面战略伙伴。2021年，即便在疫情影响下，“中欧双边贸易额超8 200亿美元，创历史新高。中国保持欧盟第一大货物贸易伙伴地位，欧盟是中国第二大货物贸易伙伴”[17]。在“一带一路”、中欧班列等项目紧锣密鼓进行的同时，中欧已经成为一个彼此相互促益的共同体。而英国国际战略研究所的报告均指出了欧洲在涉台问题上的分歧，但仍旧向欧盟建议对华制裁、以台制华。这既是高估了英国的建议的重要性，也错判了欧洲在涉华问题上的复杂性。

6.2 “西方中心论”的疴症积重难返

“西方中心论”如仲伟民教授所言，是伴随近代化与全球化进程出现的一个概念，因常常伴随着殖民和侵略，以及对后发国家的各种不平等和歧视政策，经常遭受批评。如果仅从历史而言，在大航海时代之后的几个世纪中，“西方中心”是一个客观历史事实，即欧洲许多国家及后来的美国等先后实现了现代化，它们是这一时期世界历史的引领者[18]。遗憾的是，随着国际社会的发展，“西方中心”早已成为陈迹，但部分国家仍旧抱着这一观念不放。张蓓就指出：脱欧加深了英国在全球变局下对国家未来的不安全感，使其对中国崛起对西方主导秩序的影响产生更大畏惧心理，愈发要强化其对意识形态以及自由主义世界秩序的“坚守”；中国成为英国的政治体制、价值观的对立面，成为其维护在稳定的国际秩序中地位的斗争对象[19]。对中国崛起的畏惧并与其斗争，可以称作“西方中心论”的疴症。在对外政策上，具体可以表现为两点：其一，我的观点是先进的、正确的；其二，你的观点是落后的、错误的。

部分英国智库始终维持“中国意图两岸统一是对民主的破坏”的叙述。其固执己见地指出，“中国大陆政策是威权政策，而台湾是一个事实上独立的民主国家”；甚至妄言，中国大陆的做法是在胁迫台湾人民放弃现有的“民主生活方式”，台湾人民生活在大陆的“威权主义”下。

英国智库多次妄图将台湾问题国际化，强调欧洲各国对于中国大陆未来可能发生的“武统”事件不能坐视不理。尤其是部分关注人权问题的智库认为，英国出于道义应有所作为，必须将台湾从“中国独裁者”手中拯救。英国智库拟定了介入台海战争的方案，妄图通过某些手段强迫中国大陆放弃用武力收复台湾，多个英国智库提出欧洲大国可以运用自身经济实力阻止中国大陆“进攻”台湾地区。

為此，国际战略研究所学者在报告中甚至为欧洲为何必须介入台海问题找了多个蹩脚的理由：其一，台湾对全球半导体行业有着非同一般的意义，中国大陆“武统”台湾将严重影响半导体技术，最终使欧洲科技发展无法正常推动；其二，一旦美军无法阻止“武统”，必将从欧洲地区抽调兵力，导致欧洲防务安全压力大大增加；其三，欧洲各国如果不在台湾问题上明确表态，那么将会影响欧洲的团结。这样“八竿子打不着”的理由，让人看来挑衅意味十足。

7 结语

2021年10月29日，习近平主席与时任英国首相约翰逊通电话时指出，中英关系要发展好，互信是基础，认知是前提，妥善处理分歧是关键[20]。当前，在中美关系竞争性加强、欧洲大国对冲性空间减小时，欧洲大国选择范围缩小[21]，在世界上具有巨大影响力的英国智库，在面临涉台议题等他国内政时，应积极贡献对策弥合分歧而不是制造分歧，应缓和局势而不是恶化形势，做好中英及中欧政界、学术界、社会各界沟通的桥梁角色，这才是英国智库的未来发展之道。

参考文献：

[1] 中国驻英国大使馆. 郑泽光大使在英国主流媒体《卫报》发表署名文章： 《台湾问题是一块试金石》[EB/ OL]. （2022-08-16）[2022-08-17]. http：//gb.china-embassy. gov.cn/dssghd/202208/t20220817_10744382.htm. Chinese Embassy in the UK. Ambassador Zheng Zeguang published a signed article titled “Taiwan is a touchstone” on The Guardian[EB/OL]. （2022-08-16）[2022-08-17]. http：//gb.china-embassy.gov.cn/dssghd/202208/ t20220817_10744382.htm.

[2] 陶郁， 马岩. 英国顶尖智库的特点及其扩散涉华观点的途径[J]. 智库理论与实践， 2016， 1（3）： 25-30. TAO Y， MA Y. A research on top British think tanks main characteristics and means of spreading China-related opinions[J]. Think Tank： Theory & Practice， 2016， 1（3）： 25-30.

[3] 浙江大学信息资源分析与应用研究中心智库研究小组. 全球智库影响力评价报告2021 [EB/OL]. （2022-06-29）[2022-08-15]. https：//ciraa.zju.edu.cn/report/report20220629.pdf. The Center for Information Resources Analysis and Application of ZheJiang University. Global Think Tanks Impact： Evaluation Report 2021[EB/OL]. （2022-06-29）[2022-08-15]. https：//ciraa.zju.edu.cn/report/report20220629.pdf.

[4] MCGANN J G. 2018 global go to think tank index report[EB/OL]. （2019-04-25）[2020-02-01]. https：//repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi？article=1017&context=think_tanks.

[5] KAUSHAL S. Chinas options and goals in a new Taiwan strait crisis[EB/OL]. （2022-08-03）[2022-08-04]. https：// rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/ chinas-options-and-goals-new-taiwan-strait-crisis.

[6] BOYD H， GADY F S， GLAESE O， et al. Taiwan， crossstrait stability and European security： Implications and response options[EB/OL]. （2022-03-30）[2022-08-04]. https：//www.iiss.org/blogs/research-paper/2022/03/taiwan-cross-strait-stability-and-european-security.

[7] Featured in the Mirror. War-hungry China to be “forced into military action” against US over Taiwan “red line”[EB/OL]. （2022-08-03）[2022-09-14]. https：//rusi.org/ news-and-comment/in-the-news/war-hungry-china-beforced-military-action-against-us-over-taiwan-red-line.

[8] OERTEL J. Cold reality： How Europe is adjusting to Chinas support for Putin[EB/OL].（2022-05-19）[2022-08-03]. https：//ecfr.eu/article/cold-reality-how-europe-is-adjusting-to-chinas-support-for-putin/.

[9] YU J， HAYTON B， VINJAMURI L， et al. Nancy Pelosi in Taiwan： What lies ahead for China and the US？[EB/ OL]. （2022-08-03）[2022-08-05]. https：//www.chathamhouse.org/2022/08/nancy-pelosi-taiwan-what-lies-aheadchina-and-us.

[10] OERTEL J. Democratic deterrence： Why Europeans should challenge Chinas narrative on Taiwan[EB/OL].（2022-08-04）[2022-08-06].https：//ecfr.eu/article/democratic-deterrence-why-europeans-should-challenge-chinas-narrative-on-taiwan/.

[11] 童立群. 臺湾地区对外关系： 游走在危险边缘[J]. 现代台湾研究， 2022（1）： 47-56. TONG L Q. Taiwans foreign relations： On the brink of danger[J]. Modern Taiwan Studies， 2022（1）： 47-56.

[12] US urges UK to ‘step up efforts to defend Taiwan amid growing threat of Chinese invasion[EB/OL].（2022-07-09）[2022-08-07].https：//rusi.org/news-and-comment/inthe-news/us-urges-uk-step-efforts-defend-taiwan-amidgrowing-threat-chinese-invasion.

[13] KUOK L. Narrowing the differences between China and the US over the Taiwan strait[EB/OL]. （2022-07-13）[2022-08-09]. https：//www.iiss.org/blogs/analysis/2022/07/narrowing-the-differences-between-chinaand-the-us-over-the-taiwan-strait.

[14] 曲兵， 王朔. 后脱欧时代“全球英国”外交战略及其前景[J]. 现代国际关系， 2021（1）： 21-28， 63. QU B， WANG S. The UKs Post-Brexit “Global Britain”strategy and its prospect[J]. Contemporary International Relations， 2021（1）： 21-28， 63.

[15] 曾敬涵. 英国对中国及其“一带一路”政策的演变（2011—2021）[J]. 辽宁大学学报（哲学社会科学版）， 2022（3）： 29. ZENG J H. The evolution of UK policy towards China and its Belt and Road Initiative （2011-2021）[J]. Journal of Liaoning University （Philosophy & Social Science）， 2022（3）： 29.

[16] 胡杰. 英国对南海“航行自由”问题的立场： 认知、影响与中国的应对[J]. 太平洋学报， 2022， 30（2）： 40-50. HU J. UKs Position on the “Freedom of Navigation” in the South China Sea： Perception， impacts and Chinas response[J]. Pacific Journal， 2022， 30（2）： 40-50.

[17] 刘军. 中欧经贸合作前景广阔[N]. 光明日报， 2022-06-12（008）. LIU J. China-EU economic and trade cooperation has broad prospects[N]. Guangming Daily， 2022-06-12（008）.

[18] 仲伟民. “西方中心论”的“非”与“是”[J]. 学术前沿， 2022（9）： 84-92. ZHONG W M. The “Pros” and “Cons” of “Western Centrism”[J]. Frontiers， 2022（9）： 84-92.

[19] 张蓓. 英国脱欧后对华政策调整[J]. 国际研究参考， 2021（11）： 25-31. ZHANG B. UKs China policy adjustment after Brexit[J]. International Study Reference， 2021（11）： 25-31.

[20] 习近平同英国首相约翰逊通电话[N]. 人民日报， 2021-10-30（001）. Xi Jinping speaks on the phone with British prime minister Boris Johnson[N]. Peoples Daily， 2021-10-30（001）.

[21] 漆海霞. 从联大投票看中国与英俄关系的变化[J]. 辽宁大学学报（哲学社会科学版）， 2022（3）： 28. QI H X. Changes in China-UK-Russia relations from the vote of the UN general assembly[J]. Journal of Liaoning University （Philosophy & Social Science）， 2022（3）： 28.

作者贡献说明：

华敏超：框架设计，论文撰写；

官 婧：资料查找，论文修改。

Analysis of the Viewpoints and Characteristics of British Think Tanks Involving Taiwan

Hua Minchao Guan Jing

Baize Institute for Strategic Studies， Southwest University of Political Science & Law， Chongqing 401120

Abstract： [Purpose/significance] This paper aims to learn about the recent developments of British think tanks involving Taiwan， and to grasp the next steps in Britain and Europe. It provides a reference for the relevant departments to make plans in advance. [Method/process] This paper grasps the Taiwan-related situation of British think tanks through literature search， and further summarizes the Taiwan-related viewpoints and characteristics of British think tanks. [Result/conclusion] British think tanks have made predictions about future Taiwan-related behaviors in the United States， Europe， and the Chinese mainland. They suggest that Europe should join forces to intervene in Taiwan-related issues， and believes that the United States， Japan， South Korea and other countries would inevitably be involved in the Taiwan Strait crisis. They say maintaining a peaceful status quo is beneficial to all sides， and their views on the future actions of mainland China are mainly limited to attack theory， necessary action theory， comprehensive blockade theory， exercise normality theory and economic sanctions theory.

Keywords： British think tank Taiwan Chinese mainland military action China-UK relations

①浙江大學信息资源分析与应用研究中心联合中国工程院于2016年成立智库研究小组，基于数据公开、面向世界、评价透明以及计算可重复的原则，对全球主要智库进行数据采集与评价分析。官方网站：https：//ciraa.zju.edu.cn/thinktank/search。

②“智库与公民社会项目”每年以资源、采纳、输出和影响4项指标评估全球各智库的发展水平，并以此为标准对前一年全球各地区的智库进行排名。资源指标（resource indicators）是指智库招募和留住主要学者和分析师的能力以及得到的资金支持的水平、质量和稳定性；采纳指标（utilization indicators）是指该智库的媒体露面、网络点击、立法机构证明、受政府咨询以及发布学术报告和出版书籍的数量和质量；输出指标（output indicators）是指智库被提名担任咨询和政府职位的工作人员的数量和职位高低；影响指标（impact indicators）是指智库受到的奖励情况和社会影响力。