百年来中国共产党教师观的演变与师德师风建设总结

汤沁 杨扬

摘  要：师德建设事关国家教育事业发展以及中国特色社会主义建设事业的薪火相传。中国共产党在百年奋斗历程中，不断深化对教师职业的重要性认识，通过突出党的主体责任，完善制度法规，坚持思想政治教育，将马克思主义教育精髓与中国国情紧密相连，进一步丰富师德师风内涵，不断提升教师地位和待遇，形成了尊师重教的社会风气。梳理中国共产党成立以来不同时期对教师群体的定位认识，师德建设的具体要求及其阶段特征，对于坚定历史自信，落实立德树人根本任务，造就一支高素质专业化教师队伍具有重要的理论价值和实践意义。

关键词：中国共产党；教师；师德；历史演进

中图分类号：D261    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）14-0122-04

一、新民主主义革命时期的初步恳拓

中国共产党从建党初期便极为重视教育事业。从创办中国第一所无产阶级革命大学——湖南自修大学，到建立第一所综合性大学——延安大学，中国共产党在新民主主义革命时期的办校主要目的是为中国人民解放事业和民族振兴培养和输送忠诚于党的革命干部。

（一）对知识分子地位的肯定

根據马克思主义关于知识分子这个特殊阶级的认识，中国的知识分子群体被划分为依附于军阀、官僚和买办阶级的革命的敌人，小资产阶级如学生、中小学教员等革命的同盟［1］。1936年在为抗大一科军师级以上干部教授《中国革命战争的战略问题》时，毛泽东认为选择校长教员和规定教育方针是军事学校最重要的工作［2］。1940年12月，中共中央起草的对党内的指示《论政策》中，对资产阶级自由主义的教育家表现出欢迎的态度，容许他们来根据地合作办学、做事，对有抗日积极性的知识分子，吸收进学校加以短期训练后，进而参加军队工作、政府工作和社会工作［3］。1944年12月，毛泽东在陕甘宁边区参议会第二届第二次会议的演说《一九四五年的任务》中将解放区的知识分子定性为“人民事业的可贵资本”［3］。虽然在半殖民地半封建社会的旧中国，中国共产党将教师划归于小资产阶级的范畴，但仍充分肯定了他们对于革命胜利的重要贡献。

（二）对教师教员的师德要求

1920年毛泽东被聘为湖南省立第一师范学校附属小学主事（校长）。上任后毛泽东便改革了教师聘用制度，重视教师的思想进步，注重以才德为标准［4］。在创办党校、选择培养教员的过程中，毛泽东始终强调德才兼备、新老结合，并指出正是因为职员、教员与课程是革命和进步的，才造就了抗日军政大学的革命性与进步性［2］。在边区整学运动中，毛泽东特派徐特立等前往延安大学指导，第一步便是帮助教师提高政治和业务水平，使整改工作顺利完成［2］。1945年4月，毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的政治报告《论联合政府》中指出，建立新民主主义国家，需要大批具有为人民服务精神的人民教育家和教师［3］。结合毛泽东自身教育生涯及时代背景，他对教师教员的思想政治素质和道德品质提出了思想进步、品德高尚等具体要求。

二、社会主义革命和建设时期的曲折探索

1949年之后，中国共产党逐渐接手、改造旧的教育事业。1949年9月，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，并于同年底召开第一次全国教育工作会议，对教育改革做了总体部署，明确以老解放区新教育经验为基础，通过吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，逐步改革旧教育，提倡新民主主义教育。

（一）教师是工人阶级的一部分

1950年5月5日，毛泽东在中共七届三中全会上的书面报告《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》，为如何进行旧有学校教育事业和旧有社会文化事业的改革工作指明了方向［3］。在此方针下，中国共产党妥善处理原国统区教师，争取了一切爱国的知识分子为人民服务。在此时期，党从领导国家建设事业的高度，将教师视为工人阶级的一部分，并赋予其培养“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的责任［5］。但是，随着社会主义革命深入，在复杂的国际国内社会历史背景下，由于对社会主义社会建设的发展规律认识不清楚，党内“左”倾错误恶性发展，尤其是在“文化大革命”期间，未能准确认识教师的阶级属性和思想改造的艰巨性，使许多教师遭到打击和迫害［6］。

（二）加强教师思想政治教育

毛泽东在中共八届三中全会上提出，政治和业务是对立统一的，各行各业都要努力精通技术和业务。在1951年的全国师范教育会议上，规定无论是正式师范院校办学还是短期培训，都应将马克思列宁主义、毛泽东思想列为重要课程，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，成为坚定的马克思主义者［7］。毛泽东在1957年2月最高国务会议第十一次（扩大）会议上《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中指出：“针对最近一个时期，在知识分子和青年学生中间思想政治工作减弱的情况，需要学习马克思主义，学习时事政治，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步。”同年3月，毛泽东在普通教育工作座谈会上发表讲话，强调把思想教育摆在突出的地位，并特别指出党委应当指导青年的思想，指导教师的思想［3］。

毛泽东还要求新中国的教师认真继承和发扬中国古代书院情谊深厚的师生关系、平等切磋的优良学风和新民主主义革命时期中国共产党军校形成的“官教兵，兵教官”的优良传统。1965年8月，毛泽东在接见几内亚教育代表团谈话时，论述了学校校长、教员和学生的关系，他认为应该是前者服务于后者，体现了毛泽东的民主教育思想［3］。毛泽东对《在京艺术院校试行半工（农）半读》一文写批语时，指出师生之间的关系是平等的，要求教师“放下架子，教学相长”［7］。对于新中国的教师，毛泽东提出了建立无产阶级的新型师生关系的新要求［8］。

三、改革开放和社会主义现代化建设时期的重建扩展

邓小平主持召开科学和教育工作座谈会，推翻了“两个估计”，对教育路线进行了拨乱反正，全国范围内重新重视知识分子，重视教师队伍。江泽民分别在（1989年）庆祝建国四十周年、（1991年）庆祝建党七十周年大会上，强调教育是百年大计，应把教育提升到国家战略地位。

（一）重新肯定教师属于工人阶级

1977年，在科学和教育工作座谈会上，邓小平指出，脑力劳动也是劳动，因此“从事脑力劳动的人也是劳动者”［3］。这明确肯定了知识分子是工人阶级的重要组成部分，駁斥了教师为资产阶级知识分子的错误观点。在改革开放以后，中共中央、国务院分别于1985、1994、1999年召开3次全国教育工作会议，邓小平、江泽民先后发表讲话，将教师定义为人类灵魂的工程师。通过完善法律规范，确立“教师节”，开展全国教书育人楷模评选活动，中国共产党努力保障教师的合法权益，提升教师的待遇，营造尊师重教的社会风气。

（二）加强师德建设的顶层设计

面对加强师德建设的时代需求，2005年教育部出台《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，结合当前形势，提出师德建设的总体要求与主要任务及措施。同时期有关各级各类教师的职业道德规范也相继出台，2000年印发《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》，2008年重新修订和印发《中小学教师职业道德规范》，2011年教育部、中国科教文卫体工会全国委员会联合发布了《高等学校教师职业道德规范》，将师德纳入教师考核评价体系，严格落实“一票否决制”。为了加强师德建设成效的宣传力度，2004年9月9日，教育部举办了首届全国师德论坛，成立全国优秀教师师德报告团到各省市开展巡回报告。

（三）对教师师德要求的进一步阐释

在纠正教师的阶级属性后，邓小平结合当时国情对“又红又专”做了科学、严格的解释，辩证指出“专”和“红”的关系，肯定教师为社会主义事业的贡献，给广大教师打了强心剂，要求教师在“红”和“专”两方面共同提高，沿着又红又专的道路前进［3］。1990年3月，江泽民同北京大学部分学生座谈时强调了教师要发挥好为人师表的榜样示范作用，首先要发挥好在思想政治素质方面的示范作用，注重启发引导学生“热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义”［3］。1993年2月，中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》，将“努力提高思想政治素质”提高到对教师的第一要求。进入二十一世纪，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《关于加强教师队伍建设的意见》等文件的出台，体现了国家对建设一支师德高尚的高素质专业教师队伍的迫切需求。

四、中国特色社会主义新时代的创新发展

党的十八大以来，习近平总书记对教育事业高度重视，对推进教育改革发展提出了一系列重要论断，提出要让教师成为让人羡慕的职业。通过完善教师职称评聘制度，畅通教师发展通道，加强教师权益保障，选树一批先进典型，教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）进一步丰富师德内涵

2013年习近平总书记在致全国广大教师的慰问信中将牢固树立中国特色社会主义理想信念，作为对全国广大教师最首要的期望和要求。之后在多次师生座谈会和大会上，提出了“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”“三个传播”“三个塑造”“六个要”等具体要求，特别是对高校教师，提出要做“大先生”，研究“真问题”，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。习近平总书记更是把师德评价提升到评价教师的第一标准地位。2020年出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》中明确指出，把师德师风作为教师成长成才各个发展环节中的首要要求，严格落实一票否决制，体现了对教师师德评价的高度重视。在丰富师德新时代内涵的基础上，解答好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个教育的根本问题，为如何开展师德建设提供了目标和方法指导。可以说，习近平总书记关于师德建设的相关论述，为马克思主义教育观中国化的研究提供了最新的理论支撑和现实依据［9］。

（二）完善师德建设的顶层设计

自党的十八大以来，有关师德师风建设的文件呈现出教育部联合组织部、宣传部、发改委、财政部等多部门共同发布的情况。如2012年六部门联合发布《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》，2013年三部门联合发布《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，2018年五部门联合印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，2019年教育部等七部门共同印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的通知，体现了党中央坚持“一盘棋”统筹推进的思想。

文件制度设计上更为全面和具有针对性，包括对各级教师师德建设长效机制的指导意见，如《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》；有关正面引导的行为指导性文件，如《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》；有关师德失范的处理办法，如《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等。此外，还有一些针对特定群体的文件制度，如《中小学教师培训课程指导标准（师德修养）》《研究生导师指导行为准则》等。制度设计上整体形成闭环。

（三）对高校师德建设工作的高度重视

自党的十八大以来，习近平总书记先后20余次到高校视察并发表重要讲话，彰显了习近平总书记对高等教育事业的关心、重视。为进一步提升高校师德建设，教育部近年来开展了全国高校师德师风建设工作经验交流会，专门成立全国师德师风建设专家委员会，进行师德师风建设领域研究、咨询、指导、服务等工作。特别是把2021年确定为“高校教师思想政治工作强化年”，在建党百年之际，要求教师深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，强化教师思想政治教育，体现了对高校教师师德师风建设的高度重视。同年5月和11月，教育部分别组织召开会议，开展全国教师思想政治和师德师风建设经验交流，进一步部署推进教师的思想政治和师德师风建设工作。总之，坚持和完善高校师德师风建设是实现高等教育内涵式发展的重要保障。

党对教师问题的认识在领导革命、建设、改革以及社会主义新时代各个时期都有鲜明的时代特色，教師师德建设逐步发展和完善。一是认识到教师对于党的事业发展的重要性。中国共产党对教师的阶级属性认识虽然经历过曲折，但党勇于革命，自我纠偏，肯定了教师是国家富强、民族振兴的重要基石。二是从顶层设计上一体推进师德建设。从教师师德建设专门文件的出台，到逐渐细化针对不同级别、不同类别教师师德要求的文件制定，以及对师德考核、监督、惩处、责任落实等具体要求的明确，师德建设更具有针对性，建设方式和内容逐渐具体化可操作化。三是始终坚持党的领导。邓小平在1978年的全国教育工作会议上便明确对各级党委和学校的党组织提出要“热情地关心和帮助教师思想政治上的进步”的要求［3］，从“又红又专”到“四有”好老师，党坚持将思想政治教育摆在首位，深刻认识到教师的思想政治素质事关党的教育方针的落实。四是尊师重教的风气逐步形成。特别是党的十八大以后，党重视教师模范的选树宣传，加大对教师的培养投入，教师待遇和地位显著提升。在党领导下的我国师德建设成效显著，随着长效机制的建立和落实，在各级学校党委的高度重视下，师德建设未来必将继续稳步推进，在推动教育高质量发展的赶考之路中发挥作用。

参考文献：

［1］ 张猛猛，徐雄伟. 中国共产党教师观的百年演进、核心意蕴及主要特色［J］. 教师教育研究，2022，34（01）：108-113.

［2］ 涂怀京，陆启光. 毛泽东的教师观［J］. 当代教育论坛，2002（09）：90-92.

［3］ 中共中央文献编辑室. 毛泽东邓小平江泽民论教育［M］. 北京：中央文献出版社，2002.

［4］ 李庚靖. 毛泽东的教育生涯及其教师观［J］. 广西师范大学学报（哲学社会科学版），2013，49（01）：129-133.

［5］ 中共中央文献编辑室. 毛泽东文集：第七卷［M］. 北京：人民出版社，1991：226.

［6］ 张友群. 当代中国知识分子的历史使命：三代领导核心知识分子思想研究［M］. 长春：吉林人民出版社，2004：2.

［7］ 徐士元，李前程，陈帅. 高校师德建设的溯源与提升［M］. 武汉：中国地质大学出版社，2022.

［8］ 毛泽东. 建国以来毛泽东文稿：第十二册［M］. 北京：中央文献出版社，1998.

［9］ 秦苗苗，曲建武. 新中国成立70年师德建设回顾总结和展望［J］. 现代教育管理，2019（10）：21-26.

（荐稿人：张宏，浙江大学生物医学工程与仪器科学学院院长，教授）

（责任编辑：陈华康）