成人就业创业教育培训项目高质量发展路径探究

○李少雄 刘堂义 徐 刚

为了加快产业的转型以及升级，通过创业带动就业已经成为行业发展的“主旋律”。学校教育在分担就业压力、提高就业人员素质方面具有重要的推动作用。成人学员大多具备一定的工作经验，通过参与就业创业教育培训项目，可夯实自身理论基础，既能明确职业生涯规划，同时也可提高自身综合素质，为在就业或创业过程中实现自我价值奠定基础。

一、成人就业创业教育培训项目高质量发展的内涵

党的二十大报告明确提出，就业是最大的民生问题，各地区要始终坚持就业优先战略，贯彻各种就业政策，保证充分就业。新时代成人高校教育工作者要准确解读就业创业教育培训项目的质量导向内涵，有效推进就业创业教育培训项目的高质量发展。

（一）有效提高成人高校毕业生的合需求度

在成人高校人才培养体系中，通过添加就业创业教育培训项目可从根本上改善毕业生供需失衡问题［1］。各专业的设置应当具备完整人才培养周期，结合学校现有的人才培养方案，在此基础之上加以修订和完善。成人高校要做好毕业生进入就业市场或参与创业之后的反馈调查工作，使人才培养方案更能体现出社会就业需求。人才培养目标要始终坚持培养学生综合素质，培养学生实践能力，培养学生创新能力，促进学生个性化以及综合化能力提升的目标，保证学生达到基础扎实、素质过硬、能力较强、口径宽阔。各专业的设立也要重视培养学生的实践能力，成人高等院校还可打造特色专业以及品牌学科，做好第一课堂、第二课堂、第三课堂以及第四课堂的联动工作，确保第一课堂可提高课程教学质量，第二课堂可拓展学生综合素质，第三课堂可落实实践育人精神，第四课堂可培养学生信息素养。

（二）有效提高成人高校毕业生的适应度

成人高校开设的每个专业以及引进的就业创业教育培训项目都要体现出生命力，除遵循专业自身特征之外，还要综合考虑社会发展对人才的需求标准。各专业教师要形成教育合力，共同参与课程建构工作，保障人才培养质量，最大程度提高成人高校毕业生在社会上的适应能力［2］。课程体系要以打造特色课、优质课、精品课为基本方向，做好专业评估、教学审核等工作，促进专业内涵建设。专业建设要打破传统的壁垒，促进各专业之间的交叉融合，有效提高每个专业的品质与特色，使专业口径不断拓展，让学员与就业平台或创业项目之间实现更多互动与对接，改善人才培养供给侧结构，不断拓宽成人学员在就业创业教育培训项目中的发展空间。

（三）有效提高成人高校毕业生的贡献度

成人高校引进就业创业教育培训项目旨在为国家培养优质型、复合型人才，使每个毕业生都能具备家国情怀，共同为社会发展以及国家富强做出贡献。在共筑中国梦的伟大征程中，成人院校管理者要重视高校的内涵建设，使高校发展与社会进步融为一体，通过培养每个学员的就业能力、创业能力、创新能力，使学员具备传承文化、引领社会、改造社会的各项技能。成人高等院校是创新活力的高地，每一个学科以及专业都要发挥优势功能、特色功能、引导功能，立足院校，辐射全国，放眼世界，为经济领域、社会领域、文化领域培养更多优质人才。成人高校在培养高校毕业生贡献度的过程中也要重视挖掘社会资源，吸引社会人士以及校外企业的参与，通过打造协同育人机制，共同构建人才培养基地、实训实习基地等，真正达到在服务中求生存，在贡献中谋支持［3］。

二、制约成人就业创业教育培训项目高质量发展的因素

首先，来自就业创业教育培训项目管理制度方面的阻碍。第一，一些成人高校对就业创业教育缺少足够认识，对于国家颁发的各类支持创业的先进政策和理念并未深度解读，这样一来，引导成人毕业生参与就业或创业时未能立足当下经济发展形势，给予建设性意见。第二，国家以及地方教育部门和政府相继出台各种关于就业创业教育的政策、文件、条例、措施，但在具体宣贯过程中，存在宣传力度不足、重视程度不够的问题，无法真正发挥有效作用。第三，成人高校开设的就业创业服务机构有待健全，如缺少专业指导教师，就业创业服务由招生处监办，缺少专业性，无法促进学科与专业的深度融合［4］。第四，成人高校由于在自身发展过程中资金有限，可投入就业创业教育培训项目中的资金比例较低。

其次，来自教学体系建设方面的阻碍。第一，关于师资力量方面。一些成人高等院校普遍存在就业创业师资力量薄弱的问题，或参与就业创业指导的教师实践经验较少，理论不扎实，且多数教师对于就业创业教育培训项目的了解程度不足，仍然有部分教师只关注学生的专业学习，未对学生开展就业创业教育。受到教学任务等各种因素的影响，一部分成人高校教育工作者没有充足的时间和精力参与就业创业实践活动，在指导学生就业创业时无法提供更多帮助。第二，关于课程建设方面。成人高等院校引进就业创业教育培训项目仍然处于发展阶段，不少高校存在课程设置不科学的问题，如只以选修课的方式开展就业创业教育活动，或者以网络课的形式让学生进行了解。课程开展方式以传统重理论为主，缺少实践引导。除此之外，各个专业课的开展并未与就业创业教育培训项目实现融合，无法让学生意识到就业创业的重要性。第三，就业创业教育培训项目的开展方式落后。成人高校教育工作者需要积极学习各种优秀的就业创业教育培训项目案例，并将其经验创新应用到学生的就业与创业项目中；或立足地方经济发展特点，为学生准备优秀教学资源。但多数教师只以教材内容为主，未能结合实际情况。第四，教育培训评价效果有待提升［5］。基于就业创业教育能力的评价标准，既要有理论考核，同时也要有实践考核，但一些成人高校制定的教学评价体系存在目标不明确、功能不合理、结果不科学的问题。

再次，来自就业创业环境方面的阻碍。成人高等院校由于受到办学条件、地理位置、政府政策等因素的影响，并没有建立可供师生开展就业创业实践训练的基地或模拟室，导致师生无法获取关于就业创业项目的直接指导。另外，虽然校企合作机制能够从一定程度上推动成人高校毕业生的就业以及创业，但校企合作过程中缺少保障机制，缺少高效互动，学生也难以从校企合作中获取各类实践经验或者资源。

最后，来自就业创业绩效方面的阻碍。通过调查现阶段一些成人高校学生对于参与就业创业教育培训项目的态度可发现，不少学生对当下政府颁发的帮扶政策、就业环境和创业环境并不了解，只认为就业创业教育培训项目是一种通识教育活动或职业生涯规划教育活动，学习以及了解的积极性不高。

三、成人就业创业教育培训项目高质量发展的路径

现阶段，不管国务院出台的关于就业创业的各类政策文件，还是教育部召开的毕业生就业创业网络视频会议，其核心精神均聚焦于就业创业的质量提升。成人高等教育也要时刻重视提高就业创业服务水平，借助各类培训项目保证就业创业教育的针对性和实效性。

（一）始终坚持全程化培养原则，做到精准发力，促进成人学员就业创业能力提升

就业创业教育要始终面向全体学生，融入人才培养的整个过程，以此保证成人高校就业创业教育培训项目的高质量发展。为此，学校管理者可通过构建“教师指导，学生参与，共同探索”的师生共同体教育模式，促进优质资源共享，拓宽知识传授渠道，实现素质、技能双提升。从成人学员入学开始，就能持续获得关于提高就业以及创业能力的支持。

第一，成人高校要做到系统规划就业创业教育课程。当下，成人高等教育学校所提供的各类教育产品以及教育服务已经不能满足社会经济的转型和发展需求。要想准确对接社会各个行业的发展，真正引领社会进步，高校管理者要重视提高就业创业指导服务能力，做好各种服务机构的建设工作，使课程体系更加完善、更加科学、更加合理。以实习实训基地和就业市场培育等多种渠道为主，通过不断走访调查以及回访，对当下就业形势、创业环境进行全面了解，并将其与人才培养方案的建立互相结合，这样可形成内外合力，让课程调整更加优化、更加系统。各种实习实训以及文化传承创新课程或社会服务课程，也要通过融合就业创业导向型课程体系，实现各类培训项目的高质量发展。

第二，强化每个成人学员的技能培养，满足学员就业以及创业的需求。教育工作者要了解并把控每个成人学员的就业创业能力养成规律。首先，开展专业讲解、职业介绍，引导学员认知自我。其次，重视专业发展的规划教育，融入就业创业教育内容，培养学生专业素质以及职业素养。再次，开展各类创新创业就业能力教育活动，着重锻炼学员的创新思维、创新意识以及创新能力。最后，重点加强职业发展规划教育，立足每个学员的个体差异性，开展个性化指导，使学员成功完成角色转变。例如，以汉语言文学专业为例，成人高校可相继开办“名师导航”“学海导教”“与优秀作家学者面对面”等各类助学平台，并面向每个毕业生设计以及安排各种关于就业能力提升的讲座培训活动，提供各种考研辅导活动以及提升教学技能活动。对于与该行业相关的创业培训项目，教师也要精确讲解，使学生增强理解。关于实践活动，可通过考察教案课件制作能力、考察书写能力、考察普通话能力，重视知识传授以及能力培养和素质提升，从多个角度以及多个方面强化每个毕业学员的就业技能以及核心竞争力，为将来的就业以及创业做准备。若一些成人高等院校具备国培项目培训或中小学教师培训资质，就可让毕业生参与国培专家讲学活动，组织中学语文教师、国培学员与毕业生进行交流，指导其能力，帮助学生教学技能持续提升，使每个成人学员增强对职业的认同感，感受职业的魅力，并积极参与到该职业的就业和创业活动中［5］。

第三，突出实践活动的引导作用，让成人学员主动适应就业创业市场变化。成人高校应当始终将实践育人理念与就业创业教育理念深度融合，促进学生在课堂上学习理论知识，在社会实践中了解社会，认知自我。通过组织各种各样的就业创业教育培训项目，使学生可对自身的实践能力增强了解。成人高校还可有效发挥学校社团的引导作用，与社会机构或地方政府构建连接。仍然以汉语言文学专业为例，学校可开展各种爱心家教、国学宣贯、传统文化渗透等调研活动和实践活动，强化学生的各类技能。学生志愿者可利用双休日或寒暑假走进地方城市的社区，为留守儿童或者贫困家庭的学生提供无偿作业辅导服务，开设文化课程。这样可让成人高校学员形成志愿服务精神，积极践行社会主义核心价值观，有助于提高自身的综合素养。除此之外，在这些活动中，学员自身的教学技能、职业能力也能得到充分锻炼。若能将各类志愿服务活动常态化发展，再融合就业创业教育的模式，可吸引更多成人学员参与其中，不断催生教育培训类的创业项目或孕育教育培训类的新思想。

（二）高度重视全员化发展，为学生的就业创业提供科学指导

第一，立足成人学员实际情况，开展各种就业创业项目指导活动。成人高校可通过校内与校外互相结合的形式，让全校师生共同参与，通过明确分工，对就业市场进行调研，对就业工作进行了解，对各类专业建设、素质拓展、考研就业心理等相关领域的问题也要进行汇总，研究具体解决方案。各专业负责人可为成人高校毕业生的考研提供更多帮助，如备考、复试、调剂帮助等。高校管理者还可邀请优秀一线教师定期开展答疑解惑辅导工作，或为学生提供就业与创业指导工作。高校管理者与辅导员形成教育合力，共同关注学生在就业以及创业过程中所展现的各项技能，联合校外优秀企业共同举办各类关于就业能力、创业能力提升的讲座。每个班级可通过建立“在线就业指导群”或“创业指导群”，做到线上线下联动指导［6］。也可邀请一些优秀往届毕业生来校，对在校生进行经验分享、面对面指导等，鼓励每位学生积极发现就业创业过程中的问题，培养乐观的心态。

第二，保障就业创业培训服务多渠道开展。成人高校可通过专场加专业的指导形式，本着“请进来”与“走出去”相结合的原则，为每一位成人高校毕业生提供双向服务。“请进来”是指邀请校外用人单位或其他企业人力资源管理人员走进学校，通过举办招聘会的形式，为学生提供更多就业机会或创业机会。“走出去”是指学校管理者要拓展校外就业基地以及创业实训平台，为学生的就业和创业提供更多资源。

第三，提供专业化的分类指导服务。成人高校管理者要根据不同学生的具体就业或创业意向，提供“类别+专项”的个性化服务。类别是指分类建立各种服务平台，如就业群、推荐群、考研群等，实时推送各种专业信息，提供各种就业辅导，对在校学生进行全面摸底，必要的时候可通过开展专项招聘，让毕业生减轻压力。如针对少数民族学生、残疾学生、贫困生可提供专业岗位。学校管理者还可与已就业学生保持联系，做好老带新的工作，打造“一对一”就业创业帮扶小组。

（三）多角度、多方位、多渠道为学生就业创业教育提供综合保障

第一，做好就业谋划工作。通过推行联合工作机制，全面协调推进。成人高校可通过成立就业创业工作领导小组，借助党政领导，全面推进就业创业教育培训项目的高质量发展。如党政领导带领辅导员和一线教师充分发挥各专业课、各课程的引导作用，推进就业以及创业活动开展。成人高校招生处可通过成立就业创业工作帮扶小组，带领学生党员发挥模范带头作用，为每位参与就业或创业的成人学员提供各种需求和帮助。就业创业工作帮扶小组也要及时优化各类工作方案，通过建立健全就业创业信息发布体系或评估奖惩体系，保障所有工作顺利进行。

第二，高度重视过程监督和管理，构建就业创业保障体系。成人高校需要加大经费投入，通过对各方资源进行盘活，对各类专项经费进行全面监管，用于各类基地的建设、市场的开拓、质量的跟踪、口碑的调查以及就业创业的服务，始终坚持精细化管理原则，通过开展区别化管理体系，建立跟踪以及管理小组，随时随地共享信息，共享资源。对于参与就业和创业的学员，也要有专业教师及时搜集相关信息，了解各类就业以及创业形势。

第三，关注毕业生的就业过程和心理建设［7］。组织学生参与就业创业教育培训项目时，教育工作者要借助各种人文关怀，强化学生的心理素质，关注学生的顺利就业与创业。高校管理者也可通过开展心理辅导站，以专栏的形式定期开展讲座或培训活动，使每个学员都能养成积极面对就业问题和创业困难的心态。教师与学生的沟通方式可采用面对面沟通、短信沟通、社交软件沟通等的形式，积极了解每个学员的内心需求，及时解决各种实际问题。还可通过成立党员帮助团队，让每位党员帮扶3到4名参与就业或创业的学员，定期汇报工作内容、思想动态，推动就业创业教育培训项目的高质量管理。成人高校还可以通过积极倡导文明离校活动，提高每位成人毕业生的专业幸福感和满足感。通过设定文明离校方案以及违纪处理的规章制度，对每位成人学员加强管理，保证所有毕业生都能文明离校，具备母校情怀。如举办毕业生专场晚会、师生告别排球赛、为学生发放毕业纪念品等活动，让每位参与就业和参与创业的学员感受到母校的温暖，明确自身肩负的使命，积极迎接精彩的人生。

（四）重视就业创业教育培训项目的可持续发展

成人高校开设的就业创业教育培训项目不仅可影响人才培养质量以及高校内部专业课程的建设力度，同时也会对地方社会经济的发展带来深远影响。每个教育工作者在开展就业创业教育培训过程中，首先要更新教育理念，其次要创新教育发展，让自己与时俱进，积极适应“大众创业、万众创新”的新环境，要积极树立“大创业”观念。党的十九大报告提出，通过大规模开展各类职业技能培训，解决结构性就业矛盾，不断鼓励创业带动就业。由此可见，成人高校在当下社会发展过程中需要对人才培养做出目标调整，不仅要培养各岗位的合格就业者，而且要有意识地培养新型岗位的创造者，让每个成人学员都能同时具备创新意识和就业能力。

第一，高度重视就业创业教育培训项目的发展。将就业创业教育做到科学化、制度化、规范化发展，能够保证各类培训项目的高质量提升。例如，针对某一行业毕业生越来越多的现象，高校管理者要强化学生在该行业中的各类技能，可与优秀企业构建合力，做好各类行业调查工作，有意识地培养高质量人才。通过借助校企合作形式，共同搭建各类实习或实践基地，在基地内孵化各种创业项目，培育具有较高就业能力的毕业生。

第二，高度重视创新型就业教育的开展。创新意识可驱动就业发展，具备创新意识的教育可有效保证创新型就业的形成。成人高校管理者要联合各方资源、各方力量，使高校发展与教师教学和学生发展形成统一［8］。日常教学活动中，重视培养学生的创新思维，积极组织学生参与各种创业创新大赛、职业生涯规划大赛，并给予在比赛中取得优异成绩的学生各种奖励，以此带动其他学生的就业创业积极性。

第三，高度重视创造型就业教育。在实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，每一位有志青年学者都要加入为社会创造财富、为社会创造就业岗位的行列，积极借助奉献精神推动社会经济进步。习近平总书记曾提出：“学生的成长与成才离不开梦想的引导，而梦想需要从学习开始，事业需要靠本领成就。”每个成人学员要将自己的发展方向与国家发展保持一致，把辛勤的汗水洒在艰苦创业的舞台上，积极深入基层，积极走进西部，走到祖国最需要的地方，去真正做成一番事业，做好一番事业。由此可见，成人高校开展就业创业教育培训项目时，应当积极鼓励每个学员参与创业，发挥自身专业所学的优势，投身于自己擅长的各个行业以及各个领域中。在平凡岗位上，毕业生也要有反哺家乡、建功立业的伟大志向。

（五）瞄准社会新生领域、新生行业、新生理念，培养专业知识与文化素养并存的人才

社会经济在发展过程中孕育出各种新型行业，在行业发展过程中，不仅有助于地方经济的进步，同时各种新生理念也在不断出现。以成人高校教育专业为例，开展就业创业教育培训项目时，教师要指导学生关注教育发展的新趋势。党的十九大报告中明确提出，要坚定文化自信。每一个中国公民都要了解中华民族的灿烂文化历史，只有形成文化自信心和民族自豪感，才能真正助力国家发展。就业创业教育培训项目中也要重视融合传统文化的相关内容，营造文化学习氛围，使学生了解学习传统文化的使命和责任，提高学生的文化素养。每位成人学员都要将自己的专业所学与文化发展互相结合，通过发挥专业优势，积极投身到各类文化产业的就业和创业过程中。教育工作者也应当为学生提供各种专业资源，与社会有关机构搭建桥梁。如，与中华传统文化研究院共同结合，为学生的就业创业教育培训提供各种指导，使学生学习文化、传承文化、创新文化。学校可通过开展各种文化经典诵读活动、书画研习活动、非物质文化遗产了解活动，培养学生的文化情怀。当然，高校还可与其他优质院校形成兄弟学校，组建各种国学联盟社团或传统文化社团，让学生在校学习期间积极了解文化内容，致力于创意型创业，从而带动就业发展。成人高校在培养就业创业型人才时，要重视为社会持续输入更多引领性人才。自“六卓越一拔尖”人才计划出台之后，我国各级各类高校以此计划为引导方向，高度重视素质人才的培养工作［9］。成人高校在学科建设与专业发展过程中，也要明确自身办学方向，紧跟国家“双一流”高校建设目标，不断优化专业结构，不断加强课程建设，让教学内容与社会发展实现深度融合，保证课堂教学质量。成人高校也要做好各个行业发展的助推器以及孵化器，教授学生各种先进技术、先进思想，使学生在就业或创业的道路上始终坚持不懈，掌握各种技能和方法；做好就业创业人才的培养工作和储备工作，再通过高质量发展就业创业教育培训项目，为社会提供更多卓越人才、精英人才、复合型人才，致力于培养毕业生的创业就业能力，使其在后续的创业或就业中更好地提供服务，做出贡献。

综上所述，成人高校开展就业创业教育培训项目可有效提升每位学生的社会创新活动实践能力。高校管理者要重视打造服务性的、创新性的教育实践培训平台，鼓励每位学生走进就业创业行列。优秀的就业创业教育模式有助于成人高校自身改革和发展，更是保障我国高等教育国际化转型的主要途径。成人高校大学生通过接受良好的就业创业教育，可树立正确的就业创业观念，提高就业创业竞争力。为此，成人高校管理者要因地制宜、因时而异、因材施教，全力保障就业创业教育培训项目的高质量发展。