政产学研用背景下应用型高校会计人才培养模式创新

陈淑扬，杨旻

摘  要：相对于“产学研”而言，“政产学研用”突出了国家或地方政府以及用户导向对平台的重要性。从整体而言，大部分院校的政产学研用合作教育处于探索的初级阶段，同时，政产学研用结合会计专业教学体系的研究是相对空白的。文章通过文献研究法、调查法、案例研究法等方法，对应用型高校会计人才培养模式进行探索，以区域性（粤港澳大湾区）的政产学研用体系为例进行分析。通过分析得出培养模式应该结合政产学研用平台及会计专业的特点，利用粤港澳大湾区有利的区域条件、教育氛围、经济环境及政策优惠等优势，会计专业学生通过“课堂理论+模拟实践+企业实战”，实现“智能型、创新型”的会计人才培养目标。文章不仅对创新创业教育模式下应用型高校会计人才培养提供了新思路，也丰富了政产学研用教育体系的研究。

关键词：政产学研用；会计人才；创新创业

中图分类号：G712    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）10-0092-04

目前，创新创业教育受到多方关注，已经上升到国家战略层面，与部分发达国家相比我国推行创新创业教育模式起步较晚。高校学生作为创新创业的主体之一，在这个发展过程中扮演着重要的角色，在创新创业中发挥着积极作用，因此在高校教育体系中加入创新创业课程势在必行。

2016年，所有高校在国家要求下开设创新创业相关课程。随着不断探索与深入思考，目前，创新创业教育已经走进我国的大学课堂，各个高校还根据自身特点对创新创业的课程体系、讲授方式等进行了不同的设计。各高校应更有力更有效地推行创新创业教育，通过不同阶段的发展变化推出多种人才培养模式。

如今政产学研用是比较流行的人才培养模式，相对于“产学研”而言，“政产学研用”突出了国家或地方政府以及用户导向对平台的重要性。在政产学研用五位一体的培养机制下，针对高校各个专业方向的投入和产出情况不尽相同。2018年发布的2016-2017年CCG中国高校学生创新创业调查报告显示，参与调研的高校学生中，其学科背景以工学、管理学和经济学为主，分别占比为23.24%、 21.49%、15.05%。

2021年，廣州在全国首创性地提出“青年创新型城市”建设理念，即探索打造具备国际竞争力的青年创新人才队伍，推动青年创新创业工作取得更大成果。广州作为珠三角地区的综合性门户城市和粤港澳大湾区的枢纽城市，青年创新型城市建设必将体现广州引领粤港澳大湾区青年创新的城市功能［1］。在这样的时代背景下，粤港澳大湾区是形成创新创业教育的一个重要基地。粤港澳大湾区的各政府、企业及高校将为应用型高校会计专业学生提供更高层面更高质量的教育指导，并构建更加符合社会及企业需求的教育体系。

一、高校创业企业行业及区域分布概况

（一）高校创业企业行业分布情况

参考清科投资界行业分类及股权投资市场的行业投资特点，从样本企业整体行业分布情况看，信息技术与服务、医疗健康两个行业的企业较多，分别有112家、102家，占比分别为23.4%、21.3%，合计占比 44.7%；其次是人工智能、高端制造、半导体、化工&新材等行业企业，合计占比27.6%；节能环保、能源矿产、设备&仪器仪表制造、汽车、教育培训等行业企业， 合计占比约19.2%；其他行业包括农林牧渔、建筑工程、文娱传媒等，获投的高校创业企业较少［2］。

（二）高校创业企业所在地域分布情况

根据清科研究中心PEDATA MAX（2021.12）数据，479家样本高校创业企业披露的1216 起投资事件，地域集中度较高，高校创业投资主要分布在北京市、广东省、浙江省、上海市四大区域。高校创业和科技成果转化与高级人才紧密相关，因此投资案例向高等院校密集、科研氛围浓厚、政策扶持力度大的一线城市和沿海地区集中。从披露投资金额来看，地域分布趋势与案例数基本相符，排名前四的区域依然为北京市、广东省、浙江省、上海市，合计投资金额近千亿元，约占总投资金额的3/4。因此，作为广东省教育高地的粤港澳大湾区对创新创业教育承载着举足轻重的作用［2］。

二、政产学研用模式下应用型高校会计专业创新创业教育情况

“政产学研用”指的是政府，企业，高校，科研单位和目标用户（如图2）。在这其中政府主要是提供政策引导，高校和企业作为参与主体，科研单位主要提供核心技术支持，为目标用户提供市场需求，各方联合创新，共建“政产学研用”平台，从而为培养创新应用型人才提供新的途径［3］。目前应用型高校会计专业创新创业教育情况如下。

（一）会计专业开展创新创业教育效果不明显

目前大部分可转化为实践工作的大学生创新创业项目很多为理工科专业的知识产权及专利等，导致对文科专业的创新创业教育理解不到位。这主要体现在开展创新创业教育过程中，对于创新创业活动没有很好落实到位或者流于形式；针对教师队伍的建设并没有从实质上去改革改善，包括“双师型”教师的遴选机制、保障机制、培训机制等［5］。一些学校虽然有设立创新创业教育基地，学校自身也提供了实践平台，但是提供的实践方式或者投入的设备并不能很好地贯彻创新创业的本质，不能调动学生真正投入创新创业的教育新模式。

（二）创新创业教育实践引导体系及平台单一，不能满足学生多元化需求

政产学研用模式下的创新创业教育平台不仅包括学校内提供的创新创业活动，比如“挑战杯”“互联网+”等形式的比赛，也不仅建设各类实验室等双创实践平台。更主要的还是得由企业、创新创业园、孵化器等主体构成的学校以外的平台。而目前应用型高校会计学专业学生接受创新创业教育的主要方式是创新创业课程以及高校、学生社团举办的各类创新创业活动及比赛。

（三）融资渠道有限

资金缺乏成为目前创新创业过程中遇到的最主要问题，2018年发布的2016 —2017年CCG中国高校学生创新创业调查报告显示，大部分高校学生认为缺乏创业资金是创新创业过程中的主要困难，占比高达 61.37%［6］。作为文科类的会计专业，本来吸引到投资资金的机会就不高，渠道有限更加增大了资金扶持难度，甚至导致高质量项目得不到支持，这在一定程度上也打击了教师及学生的“双创”热情。

三、政产学研用背景下应用型高校会计人才培养模式探索

（一）根据市场导向指引创新创业教育的基础工作

高校应积极转变教育理念，以市场需求为导向，在会计人才培养方面坚持多样化。对于社会资金多投向的领域，加强学科融合建设，走出课堂，积极开展教学实践活动；对于实验室、产业学院的使用要结合企业实务进行，甚至可以升级为一个创新创业的智能化平台；对于投资项目倾向的领域，会计专业应该尽量融合其中。从股权投资市场的行业投资所属行业分布情况看，会计学专业作为涉及领域较广的专业方向，在人才培养方案建设过程中应该有所导向指引。

（二）会计类应用型高校积极参与区域政产学研用体系建设

政产学研用通过将不同资源及优势进行整合互补，充分激发调动创新主体的积极性和创造性，结合国家宏观政策的引导，内部体系不断地进行完善。在这一过程中，会计类应用型高校应该承担所属领域的研究和实践工作。

1. 构建信息共享机制

高校应充分利用粤港澳大湾区的创新创业平台，最大限度享受人员、资本、技术咨询等信息资源。高校应积极参加平台建设，实现“引进来，走出去”的培养方式，积极对接企業及政府提供的项目。各类平台与高校的合作形式可以是灵活多样的，不应拘泥于某些特定形式。在合作的过程中，要通过契约方式明确合作各方在创新创业实践平台建设与利用过程中的权利与义务，并明确各方的退出机制，不可让平台成为参与各方的负担。

2. 强化实践教学

粤港澳大湾区是的企业代表中最有潜力、最有活力的经济实体。这样的大环境给会计类应用型高校提供优质的条件。高校应积极寻找企业合作，高校及提供企业共同引导学生在参与实践过程中不断创新实践方式，不仅能推进高校项目成果落地，也能强化政产学研用一体化模式实施效果。

（三）智能化平台构建

当前，人们正处于“大智移云物”时代，这个时代将大数据、智能化、移动互联网、云计算、物联网等技术应用到各个领域。高校利用先进信息技术，利用教学实验室、产业学院等平台，改进固有课堂教学方法和手段，推动新型会计教学模式改革。同时，作为政产学研用的参与方，企业、用户等也应该通过智能化平台，集成信息，分享信息，评价反馈并形成客观的分析数据，实现政产学研用体制五位一体有效运转。

（四）加强师资队伍建设

创新创业师资队伍建设是专业建设的源动力，是培养学生创新意识、创业精神及实践能力等综合素质的重要保障，是高等院校创新创业教育有效开展的迫切需要。近年来我国各高等院校创新创业教育取得一定效果，由于起步晚，在发展过程中面临着教师专业化程度有限、双创教学热情不高等问题。因此，为创新创业教育改革的进一步发展，高校应该建设高技能师资队伍。

1. 建立校内校外导师相结合的师资团队

“双师型”人才培养难度高，加上目前教师引入渠道单一，要取得突破必须改变传统思路。高校可采用现代学徒制的“双师型”培养模式，从事务所、小中大型企事业单位财务部门中聘请有资质的会计人员担任“师傅”，和高校中青年教师建立“师徒关系”，形成校内校外导师合作教学的师资队伍。

2. 定期开展会计专业教师的继续教育

会计作为一项专业技术性较强的工作，具有知识点更新快、涉及范围广等特点。高校定期开展再培训、再教育培训，对正在从事会计相关工作的人员来说非常必要，可避免会计专业教师因知识陈旧而在实施教学过程中误导学生等现象出现。

3. 健全会计专业教研人员的激励机制

高校应鼓励教师专注于创新创业的研究，并将研究成果作为评估的指标。评估结果应与职称评定、薪酬福利密切相关，对于优秀教师应当给予一定的奖励，提高其对双创教育的热情。

（五）融资渠道的增加

相关部门应加强金融财政支持政策的执行落实，完善经费拨付机制，增强项目经费管理的灵活性，并着力解决间接费用比例偏低等问题。另外，通过设立成果转化专项资金、产业基金等多种途径，打造金融服务平台，通过股权投资等方式，支持开展产学研合作。由此，更多高校及其创业企业得以享受到资本助力，潜心于研发和生产。同时，政府应发挥政策性担保资金作用，建立贷款风险补偿及分担制度，鼓励知识产权质押、融资租赁等多样化方式，打造科技链和资本链的良性融合，完善科技金融服务体系。

（六）政府政策引导及落实

“政产学研用”是在产学研基础上提出的新的创新模块，突出了政府机构与实际用户市场在创新创业教育体系中的作用，通过市场的需求刺激与政府的政策助力相结合的方式推动高校教学科研的发展。其涉及领域较广，为确保该模式的正常运转，应充分调动各单位的工作积极性，形成统一有效的协调机制。政府应该制定相关的实施准则和细则来加强创新应用型人才培养过程的监督、管理和保障，切实推动多部门协同创新。政府不仅可以为创新创业教育提供政策、资源和公共服务的直接支持，还可以通过完善市场规则、引导资源流向、促进政产学研用多方合作等方式间接促进高校创新创业的发展。

（七）高校建立“用户信息沟通”小组

政产学研在五位一体的模式下，用户对整个育人体系及创新创业项目有导向作用。高校应建立能与用户时刻保持联系的工作小组，随时反馈项目进展情况，并能够在多个主体之间保持高效的沟通。“用户信息沟通”小组定期提供信息报告，也能作为政府、高校、企业、科研机构评价育人效果的有效途径。

（八）校友资源的支持

粤港澳大湾区有着雄厚的高校力量，实现资源互补，在广东省其他地方也是有正在新建的高校。大部分高校人才毕业之后首选留在粤港澳大湾区就业或者创业，香港和澳门的学生也会利用内地的政策优惠选择在内地就业或者创业。应用型高校大部分是拥有行业背景的，因此人才的就业去向比较清晰，应鼓励校友支持高校创业教育，向校友企业提供创业型人才及技术，形成良性互动的创新创业生态链，形成高效创业教育支持机制，保障创新创业教育质量。

四、结语

政产学研用模式给应用型高校会计人才的培养提供了有利又充满挑战的培养模式。在创新创业的背景下，应用型高校应利用区域性的教育优势、经济优势形成一个与当地企业共同发展的教育平台。在政府的政策引导及措施支持下，产学研教育模式有了更明确的方向指导。粤港澳大湾区有着非常有利的区域条件、教育氛围、经济环境及政策优惠优势，会计专业学生可通过“课堂理论+模拟实践+企业实战”，建立满足企业及社会需求的知识储备库。高校注重会计专业学科知识的有效输出，利用学科优势和智能会计实验平台，结合多学科融合发展，着重培养学生会计综合能力，打造出“智能型、创新型”的会计人才培养特色，依托产学研合作企业、社会实践基地等联合提升学生社会实践和实战能力。在政产学研用模式下，鼓励高校学生创新创业的同时，各参与主体需要做好学生创新创业的风险保障，尤其是学生心理辅导工作。

参考文献：

［1］ 李劲，柴茂昌. 青年创新型城市建设及指标体系构建研究——基于广州的实践探索［J］. 青年探索，2022（02）：69-79.

［2］ 清科研究中心. 2021中国高校创业投资发展白皮书［R］. 中国：2021.

［3］ 孟展，薄惠，宁绍爽，等. “政产学研用”创新模式下培养创新应用型人才的研究［J］. 广东化工，2019，46（20）：186-187.

［4］ 桑瑞聪，潘瑞姣，刘明. “政产学研用”协同模式下应用型创新人才培养路径研究［J］. 大学教育，2021（09）：148-150.

［5］ 黄娟. 基于创新创业教育的“双师型”教师培养机制优化［J］. 人才资源开发，2022（07）：46-48.

［6］ 全球化智库. 中国高校学生创新创业调查报告［R］. 2017.

（责任编辑：胡甜甜）