网络视听企业的社会责任履行监测与治理

2023-07-06李韬刘頔

传媒 2023年9期

李韬刘頔

摘要：网络视听企业是网络内容建设的主力军、网络文明建设的生力军，在数字时代具有重要地位。网络视听企业在快速发展中积极履行企业社会责任，但也存在着一些亟待解决的问题。本文通过对50家京内外重点网络视听企业社会责任履行情况进行监测，分析其责任履行进展及存在问题，并提出相关建议，以期推动建立更加科学有效的网络视听企业社会责任治理体系。

关键词：网络视听企业社会责任治理

党的二十大明确提出，要“加快发展数字经济”“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。网络视听企业作为数字经济的生力军，在数字经济整体发展中扮演着重要角色。同时，网络视听企业作为网络内容建设的重要平台和载体，承载着传播先进文化与内容的重要职责，如何坚持以人民为中心，持身以正、健康发展，更好地服务社会、满足广大人民群众日益增长的网络视听内容需求，日益成为一个亟待关注和解决的重要问题。为规范、促进网络视听行业健康有序发展，进一步加强网络视听企业的社会责任履行，2022年，北京市广播电视局联合北京师范大学互联网发展研究院，对首批50 家京内外重点网络视听企业的社会责任履行状况进行了监测分析。

一、50家京内外重点网络视听企业社会责任履责情况监测概况

本次监测以广电系统的重点网络视听节目服务持证（备案）单位为主要监测对象。考察了36家京内持证（备案）单位和14家京外持证（备案）单位近一年来的社会责任履责现状。被测单位包含28家长短音视频类平台、11家社交直播类平台和11家垂直类平台。为更好地体现不同类型平台企业的差异性，课题组将网络视听平台和企业大致分为长短音视频类平台、社交直播类平台和垂直类平台3类。

研究团队参考联合国责任投资原则组织（UN PRI）责任投资原则（PRI）中的ESG（环境、社会和治理）理念和评价体系、ISO26000国际社会责任倡议文件、联合国可持续发展目标（SDGs）、全球报告倡议组织《可持续发展报告标准》（GRI Standards）、社会责任国家标准《社会责任指南》、上交所与深交所有关上市公司规范运营指导文件、中华全国新闻工作者协会《媒体社会责任报告评议指标》，并结合部门监管政策重点、网络视听企业特点和当前社会关注焦点，构建了较为科学、系统的网络视听企业社会责任评价指标体系。

监测从“政治责任、安全责任、产品与内容服务责任、公平竞争与促进发展责任、文化建设与文明创建责任、数字能力责任、民生服务责任、企业社会责任管理、社会公益责任、生态环境责任”十個子维度着手，对被测企业的社会责任履行情况进行了量化模型建构，并在监管部门与专家论证的基础上，建构了网络视听企业社会责任“绿（表现优秀）—蓝（表现良好）—橙（有待提升）—黄（需要改进）”分级监测预警模型。

具体的指标赋值和计算方法是：首先，在参考年度国家及社会关注重点和社会责任研究领域相关理论研究的基础上，根据指标体系中各维度的相对重要性，运用层次分析法确定一级指标和二级指标的测量点。随后，参照相关研究文献和标准，根据议题的实质性、重要性，为各评价维度下的指标进行赋权。同时，根据监测对象在受测时间窗口内涉及违规经营、违反商业诚信原则、触犯伦理道德底线、受到消费者投诉以及涉及负面舆情事件等情况进行负向扣分。参考国内文明城市等评价原则方法，对涉及严重违法违规事件或影响恶劣的重大负面事件的情况，如导致公民生命权（包括但不限于）等基本权利受到严重威胁或侵害的状况，采取子项得分清零原则。最后，采用专家德尔菲法，根据平台类型特征纳入网络视听监管部门打分与专家对各参评平台社会责任履行情况的评价作为调整项，得出重点网络视听平台的整体社会责任指数得分。算法如下：

其中y代表任意企业的社会责任指数；aij代表任意一个二级指标的权重；xij代表任意指标的数值，例如，xij代表一级指标“数字能力责任”中“数字技术伦理与规范”子项的数值；δi代表专家根据任意企业方面在一级指标i部分的所做的贡献（采集的数据中未涉及到的）对该企业的指数进行的调整。K代表基于网络视听监管部门打分和专家评价对社会责任指数的校正。

根据监测结果显示，大多数被测单位在保证自身发展的同时，在企业社会确认建设方面进行了积极的实践。在所有被测单位中，18家企业位于监测区间绿区（表现优秀）、16 家企业位于蓝区（表现良好）、13 家位于橙区（有待提升）、3家企业位于黄区（需要改进）。相比之下，绿区的平台在不同维度上的履责表现比其他区间的平台更加均衡；黄区的平台在各维度的表现差异较大（如图1）。