中职学校对教师进行人本管理的必要性及对策研究

单东　杜政

在新时代，对教师进行人本管理是践行习近平“以人民为中心”的发展思想、实现中职学校管理现代化的必然选择，也是由教师的重要地位和职业特点决定的。培养学校管理团队的人本素养，完善学校管理制度，搭建教师事业成就平台，理解、关心教师是充分调动中职教师教育教学工作的主动性、积极性、创造性，提高中职学校管理水平、办学质量的重要途径。

人本管理原理是现代管理学的基本原理之一。20世纪六七十年代，西方才真正将产生于20世纪30年代的人本管理思想有效运用于企业管理，后扩展至包括学校在内的其他行业的管理。本文以习近平“以人民为中心”的发展思想为指导，重点研究中职学校对教师进行人本管理的必要性及具体对策。

一、学校人本管理的内涵

“本”即根本的意思，是与“末”相对的概念。人本管理，就是要以人为发展的中心和主体，满足人的合理需要，以充分调动人的主动性、积极性和创造性，充分挖掘人的潜力，让每个被管理者都能在组织中找到归属感、价值感，帮助其更好地实现自由而全面的发展，也促进其所在组织发展壮大并取得更好的效益。

学校人本管理的内涵：学校管理者要以习近平“以人民为中心”的发展思想为根本遵循，切实做到一切为了学校全体师生员工，一切依靠学校全体师生员工，充分发挥他们的主观能动性，激发他们的内在潜能，使他们得到全面而自由的发展，使他们的获得感、幸福感不断得到提高。

二、中职学校对教师进行人本管理的必要性

（一）是践行习近平“以人民为中心”的发展思想的必然选择

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学总结中国共产党领导中国革命、建设和改革的历史经验，深刻把握共产党执政规律，形成了“以人民为中心”的发展思想。习近平总书记所提出的“以人民为中心”并不是一个抽象的概念，而是有着明确的含义与具体的内容。“以人民为中心”包括发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享三个方面的内容。其中，发展为了人民是根本取向与基本立场，发展依靠人民是核心思路与方法论，发展成果由人民共享是根本目的。坚持“以人民为中心”，就是要始终做到全心全意为人民服务，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本目的，使改革发展的成果惠及全体人民；始终做到牢固确立人民群众在发展中的主体地位；始终坚持尊重、关心、理解、爱护人民；始终做到密切联系群众，倾听群众声音，反映群众诉求，接受群众监督，让人民评价党和政府的工作。习近平总书记这一思想理论开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，为新时代我国实现中华民族伟大复兴提供了科学指南，也为新时代我国中职学校的管理现代化提供了科学指南。

（二）是学校管理现代化的必然选择

学校现代化的内容十分广泛，包括学校教育思想的现代化、学校教育发展水平的现代化、学校教学体系的现代化、学校办学条件的现代化、学校师资队伍的现代化和学校管理的现代化等子系统。其中，学校管理现代化是学校现代化的基础和前提。学校管理现代化是指学校管理者充分运用先进的管理理论和技术手段，制定并执行先进的管理制度，优化整合学校资源，以更好地促进全校师生员工共同发展，不断提高学校教育质量和效益。学校管理现代化包括管理观念的现代化、组织制度的现代化、管理技术装备的现代化等三个层面。这三个层面相辅相成、辩证统一、缺一不可。其中，管理观念的现代化是学校管理现代化的关键。那么，什么样的管理观念最重要？习近平总书记指出：“我们每一个领导干部都要常思常想‘入党为什么，当官干什么，身后留什么，视事业如泰山，把岗位看作是为党的事业奉献的机会，当作为人民服务的机会，倍加珍惜，在位时，尽职尽责，有所建树，真正做到‘为官一任，造福一方。”为此，中职学校管理者必须坚持以习近平“以人民为中心”的发展思想为指导，全心全意为师生、员工服务，充分尊重师生、员工的主体地位，理解、关心、信任他们，不断促进其发展并增强他们的获得感、幸福感。

（三）是由教师的重要地位和职业特点决定的

1978年4月22日，邓小平在全国教育工作会议上指出，“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上明确指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”这些精辟论断明确告诉我们，在中国特色社会主义的伟大征程中，我国教師地位尊崇，作用巨大。同时，学校发展也离不开优秀教师的支持。要办一流的学校，培养一流的人才，没有一流的教师队伍是不可能的。也只有拥有一流的教师，才能让学校在越来越激烈的竞争中占据优势地位。因此，学校的核心竞争力在于教师，教师素质水平的高低也是一所学校能否走向成功的关键因素。同时，教师工作是一项自主性极强的脑力劳动，在过程上很难控制。师道尊严，师以生荣。作为知识分子的教师群体是一个较为特殊的群体，工作范围和社交圈子相对固定，他们普遍以满足学生的需要为己任，以学生超越自己为荣耀。与一般人相比，他们普遍具有更强的上进心、自尊心、奉献心，更渴望发挥才能，干出事业，得到尊重、欣赏和社会的承认。如果学校管理者淡忘了人本管理观念，单纯靠僵硬的制度来约束、经济奖惩来刺激，忽视教师的精神需求，就可能挫伤教师的工作积极性，甚至在一定程度上打击部分教师的从教热情，当然也不利于学生的全面发展和潜能的开发。因此，要充分调动教师的主观能动性，更好地挖掘教师潜能，就必须实行人本管理，理解、尊重、信任、关心、激励教师，搭建教师事业成就平台。也只有这样，才能保证他们将主要精力放在教育教学工作中，才能引导他们对学生实行人本管理，充分激发学生发展潜能。

三、中职学校对教师进行人本管理的对策

（一）提高干部素质，以人本指导管理

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”学校工作亦然。一个学校的发展，关键是学校管理团队的素养。在智能经济和“互联网+”时代，中职学校管理团队必须以习近平“以人民为中心”的发展思想为指引，吸取传统的物本管理、事本管理的精髓，实行人本管理。为此，四川省渠县职业中专学校（以下简称渠县职专）采取以下举措增强学校管理团队的人本管理意识，提升其包括人本管理能力在内的综合管理能力。

一是实行中层干部竞聘上岗制度。2018年，通过竞聘上岗，一批德才兼备、人文积淀深厚、科学管理能力较强、群众基础较好的优秀教师走上中层干部岗位。

二是加强规范培训。通过寒暑假开展的中层干部、班主任集中拓展培训，渠县职专管理团队普遍增强了人本管理意识、科学管理意識，初步掌握了现代管理的相关技能。

三是外出考察学习。近年来，渠县职专先后组织班子成员及中层干部到宣汉职中、四川兴合田职业教育研究院学习取经；前往厦门、上海等地先进企业学习考察，学习借鉴先进中职学校、先进企业精细、人本的管理制度。

（二）完善管理制度，以规范引领教师

制度是社会组织根据一定的程序制定的，以一定权力及权威作为保障基础，具有约束、规范、激励、调控作用的规则体系和运行机制。社会发展需要通过制度来避免冲突、维护秩序以保障组织与成员、成员与成员之间利益的平衡。正如罗尔斯所说：“正义是社会制度的首要价值，离开制度的正义性来谈个人道德的修养和完善，甚至对个人提出严格的道德要求，那么，即使本人真诚相信和努力奉行这些要求，充其量也只是充当一个牧师的角色而已。”可见，制度的合理设计是优化配置组织内的各种资源、公正解决组织内部复杂的利益问题的重要保障。学校亦然。合理的学校管理制度是现代学校正常运作的必要条件，也对全校各部门与全体师生员工起着约束、规范、激励、引导作用。如果管理制度中存在刚性有余、柔性不足，注重结果、忽视过程，执行不力、流于形式等不公平和不合理的因素，就会让师生、员工牢骚满腹，挫伤师生、员工的积极性，降低办学效益，妨碍学校发展。为此，近年来，渠县职专从以下三方面切入，狠抓学校管理制度的建设。

一抓制定。如何制定？学校管理制度的制定必须进行合法性审视，违背我国现行法律的学校管理制度肯定是不行的。学校管理制度的制定还必须坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，发挥集体智慧。近年来，渠县职专坚持依法、民主制定学校管理制度。即学校各处室根据国家相关文件，积极借鉴其他学校成功的人本化、科学化、规范化、精细化的管理制度，提出相关制度的建议草案，全校教职员工集体讨论，由教职工代表将意见以提案的形式上交学校，学校党委、行政、工会依据教职员工的合理建议审议修改相关草案后交学校职工代表大会讨论通过。实际上，这一民主过程也是教职员工自我教育的过程，进一步提高了广大教职员工执行学校管理制度的自觉性。2018年，学校按照“合法性、人本性、发展性”原则完善修订了学校章程等十一项管理制度。

二抓执行。执行是制度的生命力。对管理制度的执行，渠县职专坚持“三不”“四要”原则。“三不”即不唯亲、不打折、不拖延。“四要”即领导垂范、摸清实情、把握标准、做好善后。

三抓完善。学校管理制度不是一成不变的，必须与时俱进，不断完善创新。2019年，根据实际运行中发现的具体问题，借鉴先进中职学校和先进企业精细、人本的管理制度，渠县职专进一步修订完善了九项管理制度。目前，渠县职专管理制度主要有四类：（1）纲领类：学校章程；（2）规范类：“三重一大”事项决策制度、岗位竞聘实施细则、教职员工考核制度、教师成长方案、集体备课制度、班主任管理制度、后勤管理制度等；（3）激励类：年终奖励性绩效工资及目标考核奖分配实施细则、年度考核评优方案、表彰奖励制度等；（4）人文关怀类：教职员工慰问制度等。基本健全的管理制度体系使渠县职专管理工作有制可遵，为学校管理工作的人本化、科学化、规范化提供了可靠的保证。

（三）搭建发展平台，以事业成就教师

美国行为科学家弗雷德里克·赫茨伯格（Fredrick Herzberg）的双因素激励理论认为，使员工在工作中感到满意的是激励因素，即工作本身或工作内容方面的因素。随着温饱问题的解决，这种内在激励的重要性将越来越明显。据此，要调动员工的积极性，必须给予员工更多的成就、赏识、成长和发展机会等。近年来，渠县职专以“五大工程”为平台，促进教师德能成长、事业发展。

一是师德工程。积极开展师德师风系列教育活动，弘扬“乐教、敬业、合作、奉献”的师德风尚，塑造“团结协作、拼搏进取”的团队精神。

二是教师能力提升工程。苏霍姆林斯基认为：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应该引导教师走上从事研究的这条幸福道路。”渠县职专通过课堂教学大比武、班主任假期培训、专家讲座、网络进修、校本课题研究、立项课题研究等活动，促使全校教师业务能力得到实质性提高。2019年6月，省级课题“基于核心素养的中职军体课程改革的研究与实践”成功立项。2020年9月，市级课题“达州市乡土文化进中职学校的实践研究”成功立项。2020年11月，在达州市职业院校教师教学能力大赛、中职教师优秀论文评比活动、录像课评选活动中，渠县职专教师荣获一等奖4项，二等奖13项，三等奖11项。

三是青蓝工程。学校通过公开课、听课评课、集体备课、师徒结对等方式促进青年教师快速成长。近三年，学校青年教师获省级赛课一等奖1项，二等奖2项；课题成果获省级一等奖1项，三等奖3项。

四是名师工程。借助“奉达宏书画名师工作室、王维科创名师工作室、杜政课题研究名师工作室、唐玉林电竞名师工作室”，通过读书、反思、专家指导、课题研究、总结成果、撰写论文、赛课、讲座等形式为骨干教师成长搭建平台。2020年9月，唐玉林荣获达州市“师德标兵”，杜政荣获达州市“优秀教师”。

五是评价激励工程。在职称评审、职级晋升、评优评先等方面，建章立制，做到有“制”可依、公平公开，以激励教师自主发展。

（四）尊重理解关心，以真情感动教师

双因素激励理论认为，使员工感到不满意的是保健因素，即属于工作环境或工作关系方面的因素。要调动员工的积极性，必须注意物质利益、工作条件、人际关系等外部因素。为减少教职员工的负面情绪，提高其工作满意度、职业幸福感，调动其工作积极性，渠县职专采取了以下举措。

一是弹性坐班，尽显人性。在中职学校，不同学科具有不同特点，有的有早自习，有的有晚自习，有的没有早晚自习，不同的家庭也有不同的特殊情况。为此，学校实行有课必到、总量保底（上班期间每周必坐班35小时）、自由选择的坐班制度，赢得了学校教师的一致欢迎。

二是分工协作，减少重复。大多数教师之所以喊累，与其不必要的重复工作有关。这既牵扯了教师大量的精力，也浪费了教师大量的时间。为此，渠县职专坚持同科教师集体备课制度，组内教师分工协作，一人备课，全组分享；政教处坚持为统一的主题班会提前准备相关材料，直接发到各班主任。这些做法减少了教师的重复劳动，受到了一线教师的一致好评。

三是改善硬件，优化环境。三年来，学校为每位教师配备了办公电脑，为每间教室安装了多媒体设备，为每间办公室安装了空调，添置了电脑桌椅，对每间教室、办公室进行了亮化、美化，新修了塑胶操场，设立了有3台强身器械、10台健美器械、1个乒乓球台、3张棋牌桌的“员工之家”，设立了供教职员工绘画、练书法、弹琴、唱歌的艺术沙龙工作室。如今，由于有舒适的工作环境、浓郁的人文气息，教师都乐于到学校办公、自学、休闲。近年来，渠县职专陆续为每位教职员工添置了2件夏装上衣、1套毛料西装、1件毛料大衣。学校教职员工穿出了精神，穿出了风采，收获了满满的职教幸福。

四是8元午餐，价廉物美。三年来，虽然物價上涨，但两荤两素一汤的午餐价格8元始终没变。教职员工在校用餐人数有增无减，大家普遍反应良好。

五是五必慰问，暖心贴心。①教职员工婚丧大事必到必慰问。②教职员工生病住院必到必慰问。③工会会员生日必慰问。每位工会会员都会在生日的当月收到校长签名的生日贺卡及慰问品。④六节（六一儿童节、端午节、中秋节、重阳节、国庆节、春节）慰问制度化。⑤教职员工难事、麻烦事必到必慰问。

六是多彩活动，放飞身心。学校每年都组织开展庆祝“三八”妇女节趣味活动、教职员工趣味运动会、教职员工才艺展示活动。以上举措，增强了学校教职员工的凝聚力，极大地激发了他们干事成事的责任心和积极性。

青少年时期是人生一段美好而又不可再来的岁月，中职教育就是这样一份助力中职学生终身幸福的神圣而光辉的事业，而中职教师是办好中职教育的关键。中职学校必须以习近平“以人民为中心”的发展思想为根本遵循，对教师实行人本管理。只有这样，才能更好地促进中职教师自由而全面地发展，提升他们的职业成就感、职业幸福感，也为更大程度地提升中职学生的综合素养，促进学校持续、健康、协调发展奠定了坚实基础。

参考文献：

［1］江源昆.佳木斯市初级中学人本化教师管理实践策略研究［D］.哈尔滨：哈尔滨师范大学，2018.

［2］戴莹.教学管理中渗透人本理念的现状与对策［D］.武汉：华中师范大学，2016.

［3］孙大海.自觉树立和践行习近平总书记坚持以人民为中心的价值取向［J］.行政管理改革，2017（10）：24.

［4］阮承发.学校管理现代化的范畴［J］.江苏教育学院学报（社会科学版），2000（16）.

（作者单位：四川省渠县职业中专学校）

编辑：赵飞飞