金堂县丘区农业机械的推广应用

黄云海 陈伦涛 杨蓉

1.金堂县白果街道农业综合服务中心，四川成都

2.金堂县农业机械推广服务站，四川成都

1 基本情况

1.1 区域分布

金堂县地处川西平原与川中丘陵交接地带，县域面积1 156 km2，龙泉山脉斜贯县境中部，地貌多样，以丘陵为主，低山和平坝兼有。全县大致可划分为三个地貌区，即东部丘陵区、中部低山区、西部浅丘平坝区。东部丘区由深丘、浅丘和沿江小平坝组成，约占全县土地面积的68.0%；中部低山区主要分布在县境中部龙泉山脉轴部，山势陡峭，地势起伏较大，最高海拔1 046 m，约占全县土地面积的21.1%；西部浅丘平坝区由沿江两岸冲积平坝和龙泉山脉边缘浅丘区组成，约占全县土地面积的10.9%。

1.2 农机总体情况

2021 年，金堂县农机总动力达23.8 万kW，其中，排灌机械动力7.8万kW；有农机具5万余台，其中，大中型拖拉机375 台（套）、小型拖拉机178 台（套）、耕整机械10 316台、稻麦收割机181台、畜牧机械211台、水产机械617台。从以上数据可以看出，金堂县农机的推广种类较少、配套不足，农机化水平还处于全市中下水平，农机的推广应用力度明显不够，农机化的发展比较滞后，严重阻碍了当地农业产业及农业经济的发展。

2 金堂县丘区农机推广应用的必要性

2.1 须提高整体农业机械化水平

金堂县丘陵地区的农机推广应用相较平坝地区滞后，是农机化发展的短板，与成都市其他发达县（市）更是差距甚远。随着产业的转型和技术的升级，丘区农机化的升级转型也迫在眉睫，传统过剩且单一的农机产品已经跟不上时代的发展步伐，必须加快推广应用新型、质优、全程、高效、智能的农机产品，使丘区的农机化水平更上一个台阶。

2.2 须提高丘区农民收入，提升丘区经济发展水平

金堂县粮食和特色农副产品主要的生产地在丘陵山区，在新型城镇化建设中，大批丘区青壮年农民从农村到城市打工，造成丘区劳动力大幅减少，很多土地被撂荒闲置、无人耕种，因此，把土地集中改造，进行规模化高标准农田建设，再通过机械替代人工耕种，是大势所趋。这样既可以弥补劳动力的缺失，又不影响农民进城务工，同时还能增加收入，促进丘区农业现代化发展和丘区经济水平的提升。

3 金堂县丘区农业机械推广应用存在的问题

3.1 农民对农业机械及农机化的认识不够

随着城镇化进程加快，农村劳动力的缺失，造成农业生产人工成本增加，农民对农机在农业生产中的重要性认识还不够，大多数农民根本不想种地，这就造成农机推广受阻，更谈不上应用了。

3.2 通行条件较差，耕地不集中，不利于农机作业

由于丘区地形地貌的原因，许多道路狭窄崎岖，不利于农业机械通行，土地形状不规则，坡多台多，耕地地块零碎而不集中。虽然10 多年来全县实施了土地综合整治项目和高标准农田建设，但是力度不大、规模也较小，收效并不大，土地集中度并没有很好显现，使农业机械化的实施和发展受到阻碍。

3.3 农机社会化服务体系不完善

1）经营管理人才缺乏。金堂县农机专业合作社的创办人员主要是农机大户或种植大户、村组干部，其年龄普遍偏大，知识水平、管理能力、经营理念、服务能力和技术水平总体与农业现代化、规模化和市场的要求不相适应；另外，由于受到农业产业比较弱势的影响，合作社自身的经济收入少，难以吸引管理、营销、财务等专业人士加入，从而造成内部管理不健全、运作不规范，阻碍了农机社会化服务的开展与农业机械的推广应用。

2）专业合作社（农机服务组织）规模普遍偏小，社会化服务能力和辐射能力不强。从全县情况来看，共有农机专业合作社18 个，合作社累计作业面积仅1.02 万hm2，机械设备仅限于耕、种、收等机具，且农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，服务能力较弱、作业覆盖面不大，社会影响力小。

3.4 后续服务跟不上

中央财政从2004 年开始对农机购置实施补贴，为金堂县农机化的发展注入了活力，农业生产方式有所改善，但农户购买的机具没有有效组织起来形成一种经营模式，不能满足农业生产的需要；同时，也存在农户购买机具后只懂得简单操作，安全性难以保障。由于乡（镇、街道）很少有专业农机服务维修网点，机械出现问题后服务跟不上，导致有些农民直接把问题机械闲置，农业机械的作用没有得到充分发挥，造成了资源的浪费。

4 金堂县丘区农业机械推广应用对策

4.1 大力推广宜机化改造和中小型实用农业机械

从高标准农田建设入手，集成土地规模化与宜机化，并推广应用新型农业机械；加大宣传力度，充分利用多媒体、微信公众号等方式进行网络宣传，同时利用乡（镇、街道）、村（社区）组织宣传和讲解农机各项补贴政策，为农业机械的推广、应用和农机化发展带来新的契机。

4.2 突出优势，加强引导

金堂县在农村中小型提灌站改造、节水灌溉、乡村机耕道改造、机械化插秧和农村土地整改等项目的实施方面取得了一定的成效，特别是农村提灌站改造和农村用水保障工程的实施，为抗旱工作发挥了巨大作用，保障了农业生产的正常进行，取得了较好的社会效益和经济效益。目前，金堂县主要农作物机耕面积达6.80 万hm2，机播面积达2.30 万hm2，机收面积达2.90 万hm2，主要农作物综合机械化水平达74.3%，是全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。需要借此成就和优势提高老百姓对农业机械的认识，及时做好技术指导和服务工作。

4.3 建立健全培训机制，加强队伍建设

建立健全农机推广培训机制，定期组织有经验的老师对农户进行培训，让其懂得农机操作技能及维修、保养等方面知识。同时，加强农机管理和推广队伍人员素质培养，使农机工作人员的整体素质上一个新台阶。

4.4 进一步发展壮大农机社会化服务组织，建立专业农机维修服务网点

进一步加强引导，提供政策支持和必要的资金扶持，发展壮大农机大户和农机专业合作社，引导帮助他们成立自己专业的农机维修服务队，建立农机维修服务网点，培养一批集作业、维修服务和经营于一体的农机专业合作社，从而更好地为农业生产服务，获得更好的经济效益，实现农民增收。

4.5 树立新观念，强化管理

农机推广工作人员应树立农机为现代农业服务的观念，积极贯彻党和国家的方针、政策，全面推进农机化可持续发展。同时，农机执法也是管理的一个重要环节，要深入基层宣传讲解农机安全相关法律法规，对农机操作人员进行安全知识的系统培训，使他们认识到安全的重要性，始终把农业生产安全放在首位。