乡村“月例会”凝聚振兴“大合力”

中共江华瑶族自治县委宣传部 刘明政 罗鹦波 岑爱丹

“自从实行了乡村振兴月例会制度，驻村工作队员、村支两委成员、村民小组长、村民代表等齐聚一堂，想方设法帮助群众解决难点、堵点问题，全年修建会车道4处、拆除旱厕25座……”2023年1月，江华瑶族自治县大圩镇长山村支部书记吴观晶在乡村振兴月例会向大家介绍长山村2022年的发展情况。2021年以来，江华瑶族自治县灵活创新乡村振兴月例会制度，激发群众参与乡村振兴的主体意识，不断凝聚干群同心合力，助力乡村振兴高质量发展。

一、群众参与主动议

深入走访调研，充分吸纳群众参与，将乡村振兴月例会办成群众家门口理论政策学习会、干部群众交心会和为民服务暖心会。议事主题由群众确定。围绕巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测、产业发展、农村人居环境整治、乡风文明、基础设施和公共服务建设、社情民意事宜等开展民主议事。议事的人由群众推选。通过个人自荐、民主推荐、充分酝酿、公开公示、支部议定等程序，组建了7628名以“五老”“能人”和“有意见的人”等为主的乡村振兴议事人才库，并进行动态管理。每次月例会根据议题内容，从人才库中灵活确定议事人员。议事过程由群众参与。议事地点、议事形式根据议题灵活选择，既可以在会议室集中开会，也可以以屋场会、恳谈会、板凳会、田坝会等形式召开，还可通过视频会、云直播让在外新乡贤参加。议事结果让群众监督。建立议定事项管理台账，议定事项逐月公开，对暂时不能解决的问题作出说明。截至2022年底，全县共议事4112件，已办结3815件，办结率达92.8%。

二、聚焦发展干中议

截至2022年底，月例会采纳群众意见建议457条，为群众解决急难愁盼问题9869个；全县纳入监测对象1130户2423人，共评出“5+X”星级文明户3791户，文明指数测评排名全省第二。全面掌握村情民意，群众诉求得到有效处理。月例会共排查化解各类矛盾纠纷689件，到县上访率同比下降58%。产业发展成效进一步提升。全县共发展帮扶车间486家，吸纳劳动力1.3万余人，流转土地2万多公顷，建立现代农业产业基地183个。

三、完善机制常态议

强化组织领导。设立月例会工作推进指导组，先后出台《乡村振兴月例会议事指导计划》等文件，为开好乡村振兴月例会提供精准指导。每个乡镇选择1～2个基础好的村(社区)先行先试，通过示范带动、以点带面，目前已在全县319个村(社区)全面铺开、形成常态。强化纾困解难。以解决问题实际效果检验月例会成效，把群众满意作为落脚点和出发点，推行接诉即办、群众评判，增强月例会的生命力。对基层不能解决的问题，分类逐级呈报，形成“深入走访—及时办理—逐级呈报—问题交办—联动办理—跟踪问效—意见反馈”的闭环处理机制，确保群众有所呼、会议有所议、事事有回应。强化督导考评。将乡村振兴月例会工作纳入党建述职评议考核及实施乡村振兴战略考核，实行月督查、季排位、年度考核，压实工作责任。成立5个督查指导小组分片督导，每个乡镇每月抽查1～3个村。广泛征集乡村振兴月例会工作中体察民情、发现民意、纾解民困的“民情小故事”，在全县范围进行推广宣传，树立鲜明导向，营造比学赶超的浓厚氛围。