疫情防控常态化下的资助协同育人体系构建

摘    要：在疫情防控常态化形势下，部分高校学生在面临经济困难的同时，在心理建设、学业成长、就业能力等方面存在不同程度的困难。高校应明确现阶段学生资助工作的基本内涵和意义，明确疫情防控常态化下高校学生资助工作现状、面临的困难和挑战，分析疫情防控常态化下资助育人工作的重点和难点，积极探索建设资助协同育人体系的路径，在全面助力打赢疫情防控阻击战的同时，促进学生全面成长成才，培养有理想有本领有担当、能肩负起民族复兴大任的时代新人。

关键词：疫情防控常态化；家庭经济困难学生；资助育人；协同体系

中图分类号：G641      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2023）03-0012-03

2017年，中共教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》指出，资助育人应成为高校立德树人工作的重要抓手，要充分挖掘资助育人元素，完善资助育人机制，不断提高资助育人质量。把扶困与扶智，扶困与扶志结合起来，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合。2019年末，新冠疫情暴发。2020年2月，教育部财务司、财政部科教和文化司联合印发

《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》（教财司函〔2020〕30号）等指导性文件，体现了党中央高度重视疫情防控期间学生的资助工作。在疫情防控常态化下，积极探索“资助+”协同育人发展模式，持续做好学生精准资助和资助育人工作，为困难学生提供平等的发展机会，对高校落实立德树人根本任务具有重要意义。

一、学生资助工作的基本内涵和意义

（一）做好资助育人工作是党对高校的政治要求

教育是国之大计、党之大计。在第二个百年奋斗目标开启的历史时刻，做好学生资助工作，做好教育的脱贫攻坚，是中国共产党“立党为公、执政为民”理念的最直接体现[1]。高校作为人才培养基地，学生资助工作是助力学生成长成才的重要一环，也是助力脱贫攻坚、体现党执政为民理念的重要举措。高校应为经济困难学生提供物质上的帮助和发展性的资助，特别是通过疫情防控这一思政大课助力学生成长成才，实现人的全面发展。

（二）资助育人工作是体现高校科学化管理水平的重要标志

习近平总书记指出：“扶贫先扶志，扶贫必扶智。”[2]资助管理工作包括资助政策、资助对象、资助规范化、资助系统化、资助育人等一系列内容。在传统的资助工作中，主要由人工操作完成，难免存在工作效率低、时间成本

高、准确率低等问题。基于此，高校应遵循高等教育的基本规律，完善资助信息系统功能、困难情况动态化管理、资助工作绩效评价，打破数据信息平台闭塞的堡垒，形成规范化的育人制度，提升高等教育资助管理科学化水平。

（三）资助育人工作是实现立德树人根本任务的重要路径

资助工作作为高校立德树人的重要一环，从基本的生活资助到对困难学生的信心构建、能力提升、思想引领，都起到至关重要的作用。帮困、资助、育人工作同泽同袍，高校应将立德树人作为教育管理理念，将物质资助落到实处，将精准资助与树人育才有效结合，在扶贫、扶志、扶智的循序渐进过程中构建有温度、有力度、有情怀的资助育人长效机制。

二、疫情防控常态化下的高校学生资助工作现状

（一）关注家庭经济困难学生现状与心态特征

疫情防控常态化下，确保家庭经济困难学生拥有正常的学习生活，不仅是高校资助育人工作的重要內容，也体现了党中央全心全意为人民服务的理念，共同助力打赢疫情防控阻击战。在做到精准帮扶的同时，高校应重点关注脱贫不稳定家庭、突发困难家庭、特困供养家庭、最低生活保障家庭、患重大疾病学生的状况，及时给予他们必要的经济资助，确保困难学生不因疫情致贫、不因疫情返贫，顺利完成学业。与此同时，高校应关注困难学生普遍存在的敏感自卑、焦虑自闭、偏执失控等负面心理，及时因势利导，充分发挥高校心理咨询中心、学生工作队伍的作用，帮助困难学生消除心理疾困[3]。

（二）聚焦疫情防控常态化下的重点关注群体和现象

新冠疫情持续期间，从“停课不停教，停课不停学”的线上学习，到返校后的集中学习，“非必要不外出”的要求，对家庭经济困难学生及其家庭都有不同程度的影响。在疫情防控常态化下，来自偏远地区从事种植业的学生家庭收入锐减；疫情反复导致各地区不同程度的停产停工，也给以外来务工为主的家庭带来经济损失；高校也因疫情防控要求执行“非必要不出校”管理措施，导致部分勤工俭学的学生失去校外兼职的收入。基于此，高校应重点关注此类学生的心理情况，在解决学生实际困难、纾解心理压力的同时，培养受助学生反哺社会的意识，实现高校学生资助工作的育人效应。

（三）关注交换生群体，彰显高校人文关怀

在疫情防控常态化下，高校也有一部分在境外留学的交换生需要进行教育管理，这部分学生虽身在境外，但学籍在国内高校，身心压力不比国内学生小，这给高校资助育人工作增加了难度。一是境外交换生受疫情影响导致生活困难，二是境外疫情严峻导致学生归国难，心理压力大。针对这些情况，部分高校建立了境外交换生自我管理委员会，以“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”为宗旨开展日常工作[4]。自我管理委员会成员经常深入交换生宿舍，了解交换生的所思所想所需，及时反馈生活实际问题，及时帮助解决或向教师反映并寻求解决方法。同时，班主任、辅导员积极通过微信、易班等网络平台推进交换生的思想政治教育工作，使交换生身在海外，但心系祖国，培养他们的爱国情怀。

三、高校学生资助工作的现实困境

（一）形势变化复杂，学生困难程度加重

疫情时期形势复杂，学生资助工作难度加大。一是疫情时期，除了春节留校学生外，大部分学生只能在家中上网课，班主任、辅导员只能通过微信、QQ等形式了解学生情况，缺少面对面的交流，减少了学校与家庭、教师与家长之间的线下互动。如果有学生出于自尊心等原因不上报困难情况，有可能导致部分隐性困难学生失去被资助的机会。二是学生困难程度将更加严重。由于疫情波动，学校内部的食堂、图书馆、助理类的勤工助学岗位减少，使得学生接受校内勤工助学的机会大大减少。疫情防控常态化下，部分高校实行“非必要不出校”管理，学生无法到校外进行兼职，经济困难学生因此失去诸多勤工助学的机会。三是疫情防控时期，学生长期居家造成的家庭关系紧张，与同学关系疏离，对部分学生身心发展造成影响；返校后受到封闭管理，不能随意出入学校，引发了部分学生的不满情绪，加大了校园安全管理的难度。

（二）重保障学业帮扶，轻心理健康教育

教学作为高校的中心工作，承担着教书育人、立德树人的使命。在资助育人方面，部分高校将经济资助的重点立足于维持困难学生的日常学业和生活，未能全面考虑通过能力的提升促进学生的综合发展。经济困难学生自尊心比较强，往往希望通过个人努力改变家庭和自身命运，而当遇到挫折时，会比同龄人的压力更大；同时，面对不同的生活环境，面对优秀的同学，难免会产生自卑羞愧的心理，认为受到资助会遭受其他同学异样眼光，甚至抵触经济资助。根据2020版《心理健康蓝皮书：中国国民心理健康发展报告（2019—2020）》显示，24.6%的青少年存在抑郁相关症状，其中重度抑郁比例为7.4%，基于此，高校应更加重视困难学生的心理健康问题。

（三）重资助手续办理，轻励志感恩回馈

国家开展资助工作以来，资助力度不断加大，资助过程不断规范化、透明化，但同时也呈现出育人功能的重视力度不足等问题。主要体现为：一是部分受助学生认为受到国家、社会的资助是理所当然，将心思放在如何申请更多资助上，一旦资助手续烦琐或者没有得到预期资助，则怨天尤人、抱怨不公；二是部分受助学生信用意识较差，抱有侥幸心理延期或者拖欠国家助学贷款，使其个人征信受到影响；三是部分受助学生认为只有学习好才能获得奖助学金，平时埋头学习，忽略了社交活动，导致难以融入集体，在日后工作中也难以融入团队。基于此，高校应多措并举，帮助困难学生树立正确的金钱观、人生观和价值观，树立资助育人的“心”发展[5]。

四、疫情防控常态化下“资助+”协同育人发展模式的实践向度

（一）“资助+解困”：严谨规范，以规范化科学管理为学生纾难解困

一是精准识别，动态帮扶，准确掌握困难学生情况。高校应建立困难学生资料库，通过每学年或者每学期的经济困难认定，了解困难学生在校期间的经济情况，并且通过困难认定的不同等级给予其不同程度的资助。在疫情防控常态化下，高校可以通过困难认定系统筛选出原建档立卡户、特困供养人员、患重大疾病的学生信息，反馈至学院学生工作办公室进行动态追踪和应急帮扶。当遇到地区突发困难情况，也可通过困难认定系统筛选出地区家庭困难学生进行精准帮扶。二是科学管理，规范制度，为困难学生纾难解困。我国高等教育正处于精英化向大众化的转型期，由于高校学生数量逐年递增，困难学生也随之增多，所以，高校应把资助工作作为一项长期工作，做好建章立制的制度建设，保证困难学生得到相应的帮助。一方面，建立完善的资助认定系统。在经济困难认定中，应从制度规范、认定程序、公示反馈等方面做好认定工作，切实做到认定对象公开透明、认定材料真实有效、认定结果公平合理，使国家的资助经费落到实处。另一方面，积极推进资助工作考核評价。评价机构应以第三方考评的形式，从制度建设、经费投入、政策落实、工作成效等方面对资助工作进行评价，在“客观公正、导向明确”原则的基础上推进资助工作有序开展。

（二）“资助+关怀”：人文关怀，以学业心理辅导提升“育人”实效

受新冠疫情影响，部分学生面对居家隔离、学习生活受限的情况，可能出现人际交往、学业、就业等困难，如未及时对其进行心理疏导，有可能给学生发展带来负面影响。因此，高校应注重对学生的隐性教育，切实做好学业心理辅导，舒缓学生压力。首先，做好疫情防控常态化下的线上线下教学工作。针对部分教师无法返校进行线下授课的情况，高校应加强线上教学工作力度，保障线上线下课程稳定有序开展。其次，做好学生心理教育的正面引导，重点关注特定人群。针对学业心理困难、就业压力过大、情绪管理有障碍的学生，辅导员、班主任应及时进行正面引导，做好心理“防疫”，彰显人文关怀。针对有既往病史、心理问题严重的学生，高校应给予重点关注。如学生有病情复发倾向，应及时带其到专门的精神专科医院就诊，并做好心理疏导和帮扶。最后，做好价值引领，加强家校联动，帮助学生树立正确的价值取向。高校应通过线上交流、线下家访等方式，与家长交流学生在学习生活中遇到的困难，共同做好学生的教育管理工作。

（三）“资助+赋能”：授之以渔，以价值引领助推学生成长成才

一是授之以渔，以模范引领激励助推成才平台。资助工作要以物质资助为基础，以发展性资助为重要手段，实现资助育人从“输血”向“造血”转变。华南农业大学每年举办本科生“模范引领”评选，设立“华农之星”“自强之星”等项目评选，开展“助学·筑梦·铸人”主题征文活动，通过形式多样的资助育人活动，为困难学生树立标杆榜样，营造比学赶超、创优争先的良好氛围。二是返哺之恩，以价值引领助推感恩回馈长效机制。高校应重视学生的助后教育，积极探索助后教育活动的开展和实践，构成资助与思想政治教育的“立交桥”。一方面，可以通过主题班会等形式开展知恩感恩教育，以疫情中涌现的先进典型事迹培养困难学生的奋斗精神和感恩意识，积极反哺回报社会；另一方面，可以推动助学贷款放款银行进行资助政策、金融知识宣传，使学生远离诈骗、诚信贷款，将诚信品质内化于心。

高校应把疫情防控常态化下的爱国主义教育融入资助育人当中，做好思想政治教育工作，以疫情防控这一生动的思政课为契机，鼓励学生克服困难、勇于担当，用实际行动展现学生的“战疫”新风采。

参考文献：

[1] 光明日报评论员.坚持以人民为中心：二论深入学习贯彻党的十九大精神[DB/OL].（2017-10-27）[2022-05-23].http：//cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1029/c414531-29614606.html.

[2] 习近平扶贫新论断：扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫[DB/OL].（2016-01-03）[2022-05-23].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0103/c1001-28006150.html.

[3] 财政部机关党委.财政部科教文司：立足本职做贡献[J].中国财政，2020（8）：35-36.

[4] 江瑞芳.谈当代大学生的“自我教育、自我管理、自我服务”[J].福建医科大学学报（社会科学版），2002（2）：73-74.

[5] 2020年中国学生资助发展报告[EB/OL].（2021-09-18）[2022-05-23]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1711008834571040459&wfr=spider&for=pc.

编辑∕李梦迪

收稿日期：2022-04-25                                                          修回日期：2022-05-24

作者简介：梁健晟（1990—），男，广西梧州人，华南农业大学外国语学院讲师，研究方向：高校学生管理、学生思想政治教育研究。

基金项目：2021年度广东高校网络思想政治工作研究项目“基于易班平台推进高校党史学习教育的实践探索”（GDWL21YB63）；2020年广东省高等学校党的建设研究会党建研究课题“基于组织力提升的高校研究生党建‘双创工作模式研究”（2020BK104）；2021年华南农业大学学生工作课题“红色基因融入大学生日常思想政治教育工作的多維路径研究”（2021Y025）