导读与推荐

当前，我们已进入风险社会，传统财政经济理论对当今社会的新问题、新现象的认知局限性越来越明显，这催唤中国自主财政知识体系的构建。 本刊特稿《财政知识传播的功能》（刘尚希）认为，构建中国自主财政知识体系是做好财政沟通、更好地发挥财政基础和重要支柱作用的关键前提。 推动构建中国自主财政知识体系，关键是要认识到风险社会所带来的巨大变化，从风险的角度认识财政、理解财政，始终立足于中国实际，回应财政领域的时代之问、人民之问。 同时，财政知识传播要在推动中国自主财政知识体系构建中发挥积极作用，最广泛地传播好中国财政故事，推动财政理论继承、发展和创新。

化解地方债务风险是保障中国高质量发展的一项重要且紧迫任务。《混合公债与地方债务风险化解》（毛捷）归纳总结中国地方债务的体制成因和现实表现，提出中国地方债务兼具“类国债”性质和“类市政债”性质，是一种混合公债。 混合公债性质使得中国的地方债务既具有充分发挥中央和地方两个积极性、协同推进国家重大战略与地方发展的积极功效，也会导致信用混同、用途混合和风险混杂，不利于化解债务风险。 基于混合公债视角，文章为我国化解地方债务风险提供“治标”和“治本”两个维度的措施建议。

推动农村产业融合发展，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措，“十四五”规划和近年来中央一号文件都就此提出明确要求。《农村产业融合发展的问题与路径选择》（申学锋何妮李政）在梳理农村产业融合发展的历史逻辑、现实逻辑及内在机制的基础上，从政策、资金、基础设施、人才、市场等方面分析了农村产业融合发展的问题，并提出推进农村产业融合发展的路径选择。

《固定资产加速折旧政策对福建企业创新的影响》（刘晔等）以福建省A 股上市企业为研究样本，运用多期双重差分模型，检验了固定资产加速折旧政策对福建省企业创新的影响。 研究发现，固定资产加速折旧政策能显著促进福建省企业的创新投入，但对创新产出缺乏显著影响。 固定资产加速折旧政策能通过缓解企业融资约束促进企业创新投入，该政策的效果受到企业股权性质和融资约束程度制约。 基于实证结论，文章就完善固定资产加速折旧政策提出了具有针对性的政策建议。

慈善捐赠是第三次分配的主要方式，对促进共同富裕具有重要意义。 近年来慈善事业和慈善捐赠发展呈现出新态势、新特点，这给税收优惠政策提出了新要求。《我国慈善捐赠相关税收优惠政策探析》（梁季胥玲）在梳理当前政策基础上，针对现行税收优惠政策与慈善捐赠发展不相适应之处，提出了思路性政策建议，包括：将服务捐赠纳入优惠政策体系；针对主要接受非货币性慈善捐赠的慈善组织，完善其享受税收优惠政策的资格条件；前瞻性地研究新型非货币财产捐赠相关的优惠政策和配套管理措施；推进慈善信托相关税收优惠政策的研究和出台。

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