促进农机社会化服务体系建设的对策和建议探讨

穆亚平

摘要：随着社会化结构发展变迁，人们生产生活方式产生很大变化。中国作为农业大国，以全新社会化发展内涵推动新型现代化农业发展体系，已经成为当下农业发展的重要手段。而农机作为农业发展的中辅助手段，可以有效帮助农业现代化发展，提升整体农业水平。农业机械是现代工业发展下的必然产物，也是推动农业进程加快，保证现代化农业发展水平的关鍵因素。但在实际发展中农机体系还存在一定问题，会产生一定负面影响，因此本文旨在研究促进农机社会化服务体系建设的对策和建议，以期为农业发展提供借鉴经验。

关键词：农机社会化；服务体系；对策

0 引言

农业机械作为农业发展中的重要组成部分，其本质是由于国家和集体投资所催生的农业辅助手段，是重要农业生产资料的一种。在确保农业机械发展有效性，国家出台一系列相关政策和法规来规范整体行业，为农机社会化服务体系建设提供有力支持。这也使得国内农业从传统农业向现代化农业转变，实现以现代农业经营体系为主，农机社会化服务体系为辅的全新格局，保证整个行业的专业化、社会化化发展，还能有效补足传统农业模式的缺陷，扩大农业市场规模，可谓一举两得。

1 农机社会化服务体系构建理论基础

1.1 集约化经营理论

农业现代化作为中国发展的重要概念，也是整体发展的相对短板，想要保证相关发展脉络的有序与有效，不仅要实现农机社会化服务体系建立，还要注重相关理论指导。集约化经营理论作为农业发展的重要基础，其本质是将劳动力和生产资料应用于较少土地中，通过技术手段和机械设备来提高单位面积产量。基于农业发展特性，在进行一定程度的耕种之后，土地肥力就会加大消耗，这时就需要通过机械设备介入来保证产量，也由此出现了不少以农机经营为主体的服务组织，能够为农户提供有力的农机支持，推动现代化农业机械发展，保证集约化经营持续性。

1.2 农户行为理论

农户作为农业生产中的关键因素，其进行的相关行为既为农户行为，将其进行细化可以发展出生产行为和消费行为。本质是通过对农户在进行农业生产时对农机设备的选择和利用所催生的细化理论，能够有效掌握农户对农机服务组织的看法和观点，研究农户如何对相关农机社会化服务行为进行选择。农户行为理论主要内容有风险行为理论、理性小规模农户理论和佃农理论。风险行为理论是指农民具备风险规避属性，在进行生产时可以自发遵循安全第一生产原则，将各种不利状况考虑到位，最大限度降低负面影响。其对预期回报低于可接受回报的状况有着明确认知，在决策时会选择风险小的方法；理性小规模农户理论是指农户会在生产前进行利益权衡，在保证利益基础上降低风险，确保农机社会化服务的有效性；佃农理论是指农户生产行为不仅是个人行为，也是集体行为，与其他农户有着密切联系。

1.3 系统工程理论

系统工程理论是中国著名学者钱学森提出的理论知识，其本质是通过对组织管理系统进行规划、研究和使用等，以此来保证所有系统的普遍意义和科学内涵。以整体目标为导向进行综合运用开发，确保理论知识和方法技术能够实现有效对接，实现对管理组织的综合技术应用。将系统工程理论融入农机社会化服务体系，可以保证其发展脉络的优越性和先进性，通过对历史变迁的深入研究来挖掘农业因素的相关趋势，确保农业社会化服务体系变量处于可控状态。在对农机社会化服务体系深入研究中，通过制度变迁研究可以引导农户实现传统农业发展理念的转变，让其通过修正、完善、替代等方法实现农业生产理论过渡，确保农机社会化服务体系能够满足农业生产需求，保证行为主体与发展制度的契合程度。同时充分利用制度变迁来完善系统工程理论，保证农机社会化服务体系构建的完整性，以此来推动农户现代化农机使用思维，确保体系制度的变迁的根本动力。

2 农机社会化服务体系建设的意义

2.1 有利于提高农业生产水平

农业生产水平的高低决定了农户的经济利益和生产规模，随着农业现代化进程推进，农户在进行农业行为时也在充分利用现代化理念改善农业生产方法。通过农机设备辅助进行农业生产，能够有效提升整体产量，加强土地利用率。以农机设备属性为基础构建农机社会化服务体系，可以有利于农机化水平提高，加强农业综合生产能力。基于农业生产的特殊性，利用农机设备进行辅助生产是关键方法，但传统农机具有能耗高、污染重、效率低的特点，在具体应用上随着时代发展已经无法满足农业现代化体系需求，因此基于技术手段的优化创新，全新的农机设备将会取代传统农机设备，帮助农业生产提高整体效率和产量。构建农机社会化服务体系可以有效推动农机设备质量和生产效率，加强农业综合生产水平，为农民增收，行业优化提供助力。

2.2 有利于加强土地产出率

土地是农业生产的基本条件，也是推动农业发展的关键因素。因此要注重土地使用效率和整体流转状况。全面优化农机社会化服务体系，有利于加强土地产出率，帮助农户提高劳动生产效率，提高农户经济收益。农机社会化服务体系作为农业发展的重要手段，其本质是利用大型现代化机械进行农业生产活动，以机械化设备进行农业作业，可以有效保证农作物复种指数，提高农作物增产概率。基于技术先进性和科学性，以农机社会化服务体系进行增产技术应用，确保土地单位面积产出量增加。传统农户生产理念对农机设备不够重视，农业生产效率受到个体生产能力限制，整体生产效率不高，但随着农机社会化服务体系构建，农机设备应用范围逐渐扩大，使得农户劳动生产效率增加，将农户从体力劳动中解放出来，进行新型农机设备应用学习，完善农户农业生产劳动模式，确保农业活动有效性。

2.3 有利于农机设备现代化转变

农机社会化服务体系开展工作是通过订单作业、代收代耕代种等内容进行农业体系优化。利用农机社会化服务体系，可以有利于农机设备现代化转变，优化创新设备配置，加强属性。随着社会化经济结构转型发展，农业生产劳动出现短缺现象，使得农业发展陷入迟滞状态，因此要注重优化农机设备配置，利用农机设备的便利性和科学性弥补农业生产劳动力不足情况，保证农业生产有生力量。农机社会化服务体系构建是基于利益最大化方式来实现相关农机设备的创新加强，确保相关属性和配置能够满足农业发展需求，通过优化属性来加强农户对农机设备的信心，也能够推动农机经营组织全面发展，以整体行业发展规模为核心进行资金投入，加大农机设备生产规模。这样不仅能够推动现代化农业技术发展创新，维持整体技术科研优势，还能够实现农机设备更新换代，让其从传统被动应用范畴转变为主动生产发展，维系农机设备的现代化转变。

3 农机社会化服务体系建设中存在的问题

3.1 涉农企业架构不全，总体水平不高

涉农企业在进行农机社会化服务体系构建时存在内部管理不畅的问题，导致涉农企业内部管理架构存在一定缺陷，无法保证专业人才素养，影响其专业性。缺少专业能力培训制度，相关服务意识和工作素质不高。缺少内部管理规范制度，无法通过行业发展规律与需求制定企业发展计划，影响社会化服务创新。同时内部人员培训力度不足，专业性有待提高，总体水平欠妥。

3.2 资金倾斜力度不大，经营主体缺失

农机社会化服务体系构建缺少资金支持和政策支持，对相关政策运用不够深入，无法为农机服务发展提供有效助力。在相关农机合作社发展时缺乏必要管束，导致农机社会化服务体系没有政策支撑，影响服务效率。相关资金投入不足，无法维持农机社会化服务体系良性运转，地方政府作用没有达到最大限度发挥，影响农机经营主体状况，导致相关管理制度不健全。

3.3 信息技术应用不深，服务组织落后

农机社会化服务体系构建没有深度结合信息技术手段，使得现代化农业体系发展缓慢，相关农机设备优化创新进度不足。农机信息服务建设缺失，缺少相关沟通交流农机信息平台，导致农机技术和农机发展融合不畅。农业信息化资质缺乏，对物联网技术应用不够重视，无法构建完善农机社会化服务体系制度，影响农机组织多元化发展。

3.4 政府部门职能不强，作业能力不全

政府部门没有在农机社会化服务体系构建中发挥出应有职能，导致农机设备作业范围存在一定局限性。相关主管部门对农机设备应用宣传不到位，很多农户对此产生排斥心理。缺少农机设备跨区作业方案，无法保证农机跨区作业流程。同时缺乏跟踪服务意识，不能对农机设备跨区作业进行有效管理。

4 促进农机社会化服务体系建设的对策和方法

4.1 优化涉农企业架构，提高总体水平

涉农企业是农机社会化服务体系构建的主体，也是推动农机设备优化与创新的关键因素，因此要注重优化涉农企业架构，保证涉农企业良性发展。第一，加强涉农企业内部管理，涉农企业内部发展架构离不开相关人员支持，因此要注重企业人员素质，加强其专业性。在农机社会化服务体系构建中，涉农企业专业人员之间存在一定差异性，所以要以企业发展架构为基础，制定专业能力培训制度，引导从业人员积极参与专业培训，在推动农机社会化服务时提高服务意识和工作素质。企业应通过制定相关制度来严格要求从业人员，保证农机社会化服务的正规性和系统性。第二，注重管理规范。涉农企业应积极优化农机社会化服务体系，利用农业发展规律和行业发展需求来制定企业发展计划，全面创新社会化服务活动，以此来实现农机设备的推广，保证农机设备现代化发展。还应以延伸农机社会化服务产业链为目标进行决策制定，确保涉农企业良性发展。充分利用规范管理制度来推行农业生产托管，将农户从传统农业劳作中解放出来，拓展其获取利益方法，这样既能够保证农机社会化服务体系的实际价值，还能够为农机供应制定规范体系，保证相关内容的动态发挥，避免出现一刀切的情况。第三，加大培训力度。涉农企业应定期聘请农业专家和农机专家进行从业人员培训，全面提高其专业素养，丰富实际经验。

4.2 加大资金倾斜力度，完善经营主体

农机社会化服务体系构建离不开政策支持和资金支持，因此要引导农机主管部门加大资金投入力度，推动相关政策倾斜，保证农机社会化服务体系完整性。第一，加大政策扶持。基于农机经营主体的特殊性，其发展态势关系到当地三农发展问题，所以要注重相关政策运用，构建出完整考评体系，以此来确保农机社会化服务的有序推进。第二，提高资金投入。农机社会化服务体系发展需要资金支持，因此地方政府可以让农机主管部门牵头进行资金扶持，通过降低利息或充分贴息来为农机合作社提供贷款，保证其良性运作。要充分发挥地方政府作用，在保证资金正常运作基础上引导民间企业进行资金互助。第三，完善农机经营主体。注重现代化农业经营体系构建，引导农户以家庭为单位与农机合作社进行合作，保证农机设备的全面铺开，增加资金投入以此来扩大农机社会化服务范围，确保农机社会化服务生产流程稳定，完善农机社会化服务与农户间的正向关系，满足供需要求。

4.3 搭建农机信息平台，优化服务组织

农机社会化服务体系搭建离不开信息技术支持，应充分挖掘信息技术在农机发展中的作用，确保农机信息平台构建完成。第一，加强农机信息服务建设。农机主管部门应以技术手段为基础深入研究农机社会化服务体系，以信息服务建设为导向构建农机信息交流平台，以此确保先进技术与农机发展的充分融合。第二，深入发展农业信息化资质。现代农业发展离不开物联网技术支撑，通过相关技术手段能够最大限度加强农机社会化服务体系的管理水平，转变传统农业发展态势。第三，以农机信息平台为基础优化服务组织，引导相关农机组织多元化发展。

4.4 强化政府部门职能，开发跨区作业

作为农机社会化服务体系构建的核心条件，应全面强化政府部门职能，保证机械设备使用效率，推动农机作业组织的合规性和组织性，最大化发挥出农机设备优势，为农业发展提供助力，还应加强跨区作业可能性，实现农机社会化服务体系推广。第一，制定跨区作业方法。政府部门应充分挖掘农机设备特点，结合下辖农业发展状况，二者集合制定跨区作业方案。要以实际农业耕种情况制定具体农机使用流程，秉持主动和提前性原则，将农机设备实施场地的条件、价格、时间和耕种线路等内容进行规范化处理，制定出满足当地情况的农机使用标准。第二，注重跟踪服务。政府部门应责令农机主管部门派遣相关管理人员进行农机设备推广，保证农机服务同时利用跨区作业来提高农机设备影响力。第三，确保农机流动顺利。政府应积极引导农机主管部门制定设备接送制度，对农机引进实行跨区作业要有充分保障，对相关农业工作开展实现合理调度，保证外来农机作业顺利；在农机设备走出去时，要注重合理安排，保证机械作业流程顺畅，满足区域农机社会化服务体系发展需求。

5 结语

综上所述，农机社会化服务体系构建是循序渐进的，需要通过政府、企业和农户三者进行综合考量。随着社会发展深入，农机社会化服务发展趋势呈现多元化，相关制度体系也在不断健全与完善，不仅满足三农发展需求，还能推動传统农业向现代化农业转变。以农机设备为主体发展集约化理论知识，能够有效加强服务范围和服务内容，让农机社会化服务体系带动农业生产全面发展，提高劳动生产效率，实现农业产业的综合性和全面性进步。

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