安州区：善用教育关怀“双驱动” 畅通干事创业“主动脉”

毛婧

“12号管线没有分层夯实，要重新回填，不然大车碾压，容易受压不均爆管。”近日，在绵阳市安州区农村供水保障建设项目一标段施工现场，一大渠管理处工作人员肖文利索地跳入埋管沟，一边查看管道连接口、原土回填情况，一边记录并叮嘱施工人员。

与前几个月比较，这位受到纪律处分的干部不但恢复了往日雷厉风行的精神状态，还多了一份谦逊与严谨，他所参与的一标段建设已率先完成了60%。

安州区纪检监察干部到被回访对象的工作现场了解情况并开展业绩测评。

2022年初，肖文因工作方式方法不当受到党内警告处分。随后，他出现了工作懈怠、情绪低落等问题。肖文的负面情况被特别监护员发现后，立即与其单位进行会诊，并以激励帮扶为主题，列出整改清单，同时区纪委监委落实2次现场回访，并在其影响期结束后出具了一份表现优异的综合测评。

“这一年，纪委的同志一直在帮助我、引导我，还将我的真实情况反馈给单位，对我鼓舞很大。”肖文表示，这样的教育特别入心。

近年来，如肖文一样，因受到处分而觉得前途暗淡、压力陡增、不愿干不敢干的干部有所增多，在一定程度上影响了干事创业积极性。拼经济搞建设的必备要素就是干部主动担当、积极作为。为此，安州区纪委监委以“惩治力度不减，关心关爱跟上”为主题，推开了内促动力、外造氛围两项工作。

如何将受处分干部引导好、规范好、教育好、让其焕发工作热情？安州区纪委监委充分调研后，建立起“联动回访”机制，将受处分干部作为关怀对象，在其影响期内由纪检监察干部通过个人回访、家属回访、业绩回访、大会回访等多个层面，对受处分干部进行思想疏导、关怀激励以及解困解惑。

据该区纪委监委案件审理室主任刘晓勇介绍，该机制设有明确的回访时限、次数和测评细则，每次回访均需完成访前会诊、预案制定、谈心谈话、建档追踪等流程，且影响期解除后会出具一份综合测评报送组织部门，以此引导受处分干部卸下包袱，重整旗鼓。

风险早知道，错误能避免，为降低干部干事创业风险，该区纪委监委制作了《安州区廉洁隐患防范预警实施管理办法》，该办法以分层分类开展隐患预警为主线，各部门、乡镇根据情况设立月度廉情隐患分析日，村（社区）每季度召开廉洁风险警示会，讲廉洁风险隐患，通报典型案例，并对当前工作（工程项目）重点环节廉洁风险进行分析研判。

在此基础上，该区纪委监委还推出《建立健全干部“庸者下”全链条工作机制的实施方案（试行）》《简化优化精准化目标绩效考评指标体系》等制度，同时还联动区委编办、区委目标督查办对各单位任务清单和人员配置进行了全覆盖检查，提出科室任务交叉、一人多岗等整改意见13条，有力打破干多干少一个样，多干多错、不干不错的误区。

近日，作为该市重点之一的绵阳市安州区百亿级光伏产业园项目继2月主厂房封顶后，又迎来4号主厂房南侧区域吊顶全面完工。项目现场，不少施工人员正在升降机上忙碌地安装着空调、消防管线以及C型槽钢。

“按照目前进度，4月中旬主厂房就能达到生产设备进场的条件。”据十一科技项目负责人武俊亮介绍，该项目每一步都是一次新的突破，立项、征地、施工每个环节都有职能单位和责任领导落实“保姆级”的服务。“来安州几个月，最大的感受就是诚意和努力，能看到区内干部们举全区之力促发展的决心。”武俊亮说。

敢担当、善作为，经济才能有起色。2022年至今，78名接受回访教育的干部中，已有53名干部都坚持奋斗在拼经济一线。在纪检监察机关的暖心监督之下，该区干部干事创业的精神面貌持续发生可喜变化。

20余个文旅建设项目吸引了大批返乡创业者，37个涉及棚户区改建、公园绿地、污水处理厂等与群众息息相关的项目全部实施了“挂图作战”，47个投资千万元及以上的在建项目进度正以“红黑榜”模式高速推进，百名干部入企减税降费、解困融资、健康服务等活动正在陆续进行。

“这几年，我们持续在预防教育、纠偏正心以及清障除尘上下功夫，逐步汇聚出大胆闯、大胆试的合力。”安州区委常委、区纪委书记、区监委主任陈意说，今年还将协同区委组织部、区委巡察办、区财政局等11个部门共建纪律教育培训人员库，负责任前廉洁培训、重大項目廉洁提醒以及入村入社宣讲教育，实现教育效果精准滴灌。同时，围绕项目按需组建监督专班，在项目立项期介入，指导责任单位按章操作，快速规范推进，形成“项目建好、干部不倒、群众叫好”的良好局面。