高校基层党建工作信息化建设路径研究

[摘要]高校是培养社会主义建设所需高素质人才的重要阵地，其基层党建是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分[1]。随着信息化时代的来临，移动通讯和互联技术得到迅猛发展，这给高校基层党建工作带来了新的课题。本文阐述了在高校基层党建工作中实施信息化建设的重要性，分析了当前高校基层组织中党建工作信息化建设比较薄弱的具体原因，并提出了相应的建设路径。

[关键词]高校；基层党建；信息化建设路径

互联网以及移动技术的广泛应用给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革，同时也潜移默化地改变了人们的思维方式。互联网与新媒体的融合，催生了全新的信息传播方式，对高校师生的学习、工作以及生活产生了深远的影响。作为联系基层师生的桥梁和纽带，高校基层党组织是高校落实立德树人根本任务的保障[2]，如何在新的形势下，积极转变思想观念并主动适应信息化发展趋势，借助互联网、移动应用等信息技术推进基层党建工作高质量发展，是当前高校基层党建工作的重要课题。

一、加强高校基层党建工作信息化建设的必要性

（一）高校基层组织党建信息化是适应信息化时代发展的需要

2021年4月16日中共中央印发了经修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（简称《条例》），《条例》的总则部分鲜明提出“坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力”[3]。身处当今信息化时代，高校基层党建工作面临着诸多变化与挑战，要真正发挥基层组织的战斗堡垒作用，保持基层党组织的生命力和创造力，就必须依托信息化手段积极推进基层党建工作的组织创新、管理创新以及工作创新，不断提高基层党建科学化水平。

（二）高校基层组织党建信息化是保障有效开展党建工作的实际需要

基层组织的党建工作琐碎且繁杂，然而高校基层党建工作队伍普遍人手不足。基层组织成员通常都有自己的本职工作，支部管理组织工作多属于兼职，这就造成相关人员疲于应付，很难保质保量开展工作。因此，迫切需要借助信息化手段以便捷开展党建工作，特别是对事务性、流程性的日常工作，通过信息化创新工作方式，节省人力成本，从而有效提升管理成效。

（三）高校基层组织党建信息化有助于提升高校思想政治教育工作成效

高校基层党组织面向青年人居多且思维非常活跃的群体，他们乐于接受新事物，是互联网新媒体的主体用户群。传统单一的教育宣传工作模式，已无法适应当前思想政治教育工作的新形势。与传统媒体相比，动感多彩的新媒体形式在丰富性、传播开放性、交互性及时效性方面有着无可比拟的优势。因此，高校基层党组织需要将信息化引入党建工作，借助信息化平台，通过图文并茂、音像俱佳的信息形式和及时生动、丰富多彩的党建内容，吸引师生党员接受党的知识学习与熏陶，建立和占领互联网党建阵地，提升高校思想政治教育工作成效。

（四）高校基层组织党建信息化有利于引领和谐校园文化的构建

信息时代伴随而来的是舆情的风险。在信息大爆炸的今天，互联网上呈几何级数增加的信息中充斥着各种不同的价值观，对高校师生的思想意识形成很大的冲击和影响，极大地影响了校园基层党建工作的主导性。这不仅会影响和谐校园的构建，甚至还可能会对社会产生危害。这就需要高校借助党建工作的信息化建设，依托信息化手段有效增强基层党建工作的活力，提供内容丰富、形式多样的正能量元素，引领正确的价值观，构建和谐的校园文化。

二、高校基层党建工作信息化建设现状分析

早在2005年陈轶群等[4]就撰文讨论了高校电子党务的建设问题，但此后高校党建信息化一直停留在理论研究，这主要因为早期高校的校园网络基础设施尚处于建设阶段，且主要服务于教育信息化及管理信息化。2009年《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出了“推进基层党组织工作信息化”。此后高等院校逐步开始推进党建信息化的实践应用，党建信息化平台的建设经历了展示型，功能型，互动型等三个阶段。就目前而言，高校已经普遍建立了校级党建信息化平台，但是基层组织即院系支部的党建信息化平台普遍薄弱甚至缺失，许多基层组织仍然普遍借助QQ群、微信群、公众号等方式进行日常通知和信息化宣传[5]，基层党建信息化平台的参与使用程度普遍较低，究其原因存在以下四方面的问题。

（一）基层党建工作信息化的重视程度有待提高

目前大部分高校通常会投入专项资金进行校级党建信息化平台的建设，并设置相应的岗位负责平台运行维护，这主要是因为校级党建信息化平台的建设是主管教育部门的要求，同时从高校自身角度看，校级党建信息化平台也是对外宣传的窗口，学校普遍比较重视，而对于校内基层院系党组织的党建信息化的关注度则普遍不足，很多高校的基层党建工作甚至仍然停留在传统模式。

（二）基层党建信息化平台功能有待优化完善

大多数高校只在校级党建信息化平台中设置了基层组织架构，但具体的业务功能模块无法满足基层党建工作的实际需要，基层党组织的信息化体系尚不成熟。部分高校虽然建有基层党建信息化平台，但平台缺乏真正能够服务基层师生的业务功能，师生的参与度和活跃度较低，平台缺乏使用粘性，最终没有真正发挥信息化平台对党建工作的促进作用。

（三）基层党建信息化平台并未切实为党建工作减负

部分高校虽然建有基层党建信息化平台，但由于建设之初缺乏统一规划，未能综合运用各种互联网及移动应用技术，平台的界面友好性较弱，同时平台的数据管理不够方便，缺乏整体一致的数据共享机制。在平台的使用过程中，不仅操作繁琐复杂，而且还要辅以过多的线下整理汇总工作，无法实现高效的自动化管理。这样的信息化不仅没有带来基层党建工作的便捷高效，甚至反而增加了基层党建工作人员的负担。久而久之，基层工作人员将丧失自觉运用平台进行党建工作的积极性。

（四）基层党建信息化专业人才缺失

随着高校招生规模的扩大以及院系专业的增设，高校基层党组织规模日益庞大，然而高校党建信息化平台往往仅在校级层面设置岗位，难以满足全校各级基层党组织在党建信息化平台的日常运维需要。因为基层组织缺少相关的专业人才，运维中出现的问题以及平台内部的业务流程调整操作无法及时响应，给基层师生带来不佳的用户体验，久而久之难免会导致平台失去吸引力，进而影响基层党建工作的有效开展。

三、高校加强基层党建工作信息化建设的路径

（一）提升基层党建信息化意识，重视基层党建工作信息化

推进基层党建工作信息化一方面是回应党中央关于对高校基层党建工作向纵深发展，向基层延伸的总体要求，另一方面，基层党建工作信息化是支撑校级党建工作的有力保障。基层党建如果缺乏信息化的助力，其工作开展的力度与成效会大打折扣，最终会降低学校整体的党建工作水平。因此忽视基层党建息化，只注重校级平台的形象工程，从长期来看得不偿失，学校从领导层面到基层师生应充分认识到基层党建工作信息化的重要性，应将推进信息化建设作为党建工作的重点和创新点，从根本上理解并重视信息化对于党建工作创新与推进的重要性。在高校基层党组织中，积极利用信息化手段及时有效地开展党建工作，调动基层组织的活力，增强基层组织的凝聚力，学校整体的党建工作成效自然会提升。

（二）做好顶层设计，注重界面友好性，切实发挥平台的便捷优势

高校应在学校层面进行基层组织党建信息化平台的统一规划，对传统手动模式下业务繁琐的党建工作，遵循效率优先兼顾流程规范的原则，在院系基层党组织进行广泛充分的调研，结合基层业务人员对平台功能及操作的意见反馈，从信息化的角度对相关业务流程梳理重构，对相关业务功能提出详细明确的设计方案，并监督平台设计开发单位严格按照既定方案实现相关功能，同时注重操作界面的人性化设计，提高软件的易用性，确保平台的业务功能模块能够满足基层的实际业务需要，同时真正发挥平台的便捷优势，切实减轻基层党建工作人员的日常工作负担。

（三）统筹安排，有序拓展和优化党建信息化平台面向基层的业务功能

基层党建信息化建设的重点应围绕如何增强平台的粘性，提升师生参与度，这样才能搭建真正有吸引力的党建网络阵地，为平台开展党建工作的有效性提供保障。要达到吸引师生参与的目的，一方面要拓展完善业务功能，应优先上线面向广大师生的基层服务功能，注重平台的用户体验，另一方面针对师生群体中青年占主体的特点。可以借鉴主流社交媒体的移动应用，在平台中设计交流互动模块，而不是传统的单向推荐发布。通过上传分享功能，用户可以分享优秀文化资源，也可以自主制作上传具有正能量的视频，还可开启评价、回复、点赞等互动功能，吸引师生的关注和参与度，从而有助于在深度和广度上提升党建工作效果。

（四）重视平台运行维护人员专业能力培养，规范完善日常管理制度

基于信息化的基层党建工作一旦释放出组织活力，随着平台的用户群规模增长以及日常活动业务的常态化开展，必然对平台的日常运维管理工作带来压力，譬如对师生上传分享资料的审核以及互动留言内容的检查，这些工作将随着师生参与度的提升而成倍增加。因此，基层党组织应做好规划，重视基层党建信息化平台管理人才的储备，提高信息化素养，组建专业人才队伍[5]，初期如果不专门设置岗位，也应健全配套的激励机制，以保障该项工作有效开展。同时对相应人员进行专业能力培训，建立科学专业的信息化平台运维制度，服务与管理相结合，定期对系统进行升级维护，保障基层党建工作在信息化平台中可靠有效地开展。

四、结语

基层党建工作信息化是一个长期的过程，除了关注以上四个方面，利用信息化开展基层党建工作，还应处理好线上与线下的关系，既要利用好线上的效率优势，同时在必要场合仍需保持线下的传统。此外，作为一个信息化平台，其数据管理的安全性也不容忽视。在开展制度规范及业务操作的培训时，应突出数据安全的重要性，对后台数据及相关信息的日常管理，特别是用户自主参与及互动的文字、视频内容，完善审核制度，明确管理职责，保障平台的健康运行。未来在基层丰富的党建工作数据之上，可以进一步进行数据处理分析，为将来建立“智慧党建”平台提供支持。

参考文献：

[1]陈建军.大党建引领高校基层党建提质增效[J].高等教育，2020，（Z3）.

[2]毛建平.高校基层党建工作创新性研究[J].学校党建与思想教育，2021，（8）.

[3]中共中央.《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》.新华社，2021-04-22.

[4]陈轶群，叶柏森.加强高校电子党务建设的实践与思考[J].扬州大学学报（高教研究版），2005（5）.

[5]魏婉莹，刘鹤，马庆林，李俏.新时代高校基层党建网络信息化创新发展研究[J].内蒙古人大，2021（6）.

基金项目：南京科技职业学院2021年党建思政课题，项目名称：高职院校基层党组织党建信息化工作理论和应用研究（项目编号：NJPI-2021-DJYB-05）

作者简介：孙惠娟（1983.2-），女，汉族，江苏南京人，研究生，研究方向：高职院校教学管理。