“迟到”的征地补偿款

吴菊花

“吴书记，村集体的资金既然是村财镇管，那为什么我们四组的征地补偿款却进了私人腰包？”

2022年6月，在查办案件过程中，谈话对象随口提出的一个问题，引起了我的注意。

组集体的征地补偿款能不能由私人保管？有没有建账？有没有公款私用？

带着这些疑问，凭借纪检干部特有的敏锐性，在办理手头案件的同时，我迅速安排镇纪委的工作人员对群众反映的这个问题线索开展初核。

初核发现，2018年由于道路拓宽改造，县上征用了该村四组1.315亩集体土地，并支付征地补偿款3.0463万元。由于当时村组没有开设账户，这笔款项便直接打入了该组组长陈某个人银行账户。按照县村级财务管理办法要求，村组在收到集体财务资金2个工作日内，要上交至镇财政，实行村财镇管，但从村财专户账面上看，截至初核时，该笔资金仍未转入村财专户。

“各家各户的征地补偿款都已经打到我们个人账户了，但集体的征地补偿款就不知道打到哪儿去了。”县村级财务管理办法规定，村财民理镇代管，由镇财政所集中统一核算，动用村集体资金需要经过村民代表会议或村民会议同意。但走访中，四组村民均表示不知该笔资金的下落，于是我们立即找陈某了解情况。

“这笔钱打到我的账户后，我就取出来存了个定期。之前不知道要交到镇财政，我明天就去取出来交过去。”陈某解释道。

“这笔款项是2018年7月17日打入你个人账户的，10月22日你才存了定期，并且银行明细反映这期间你多次支取该笔资金。你是用于集体支出还是个人消费？有没有履行相关程序？”我拿出凭证问道。

“因为当时不知道集体的钱打到个人账户了，家里开支也大，就一直取出来用于家庭开支，一不小心用超了。后来发现是集体资金，就赶紧补齐存了定期。”陈某回复说。

经镇纪委工作人员说明村级财务管理制度和利害关系后，陈某立即将集体资金打入镇财政设置的村财专户。陈某受到了党内警告处分。

道路拓宽改造项目涉及7个村100多户村民，像陈某这种情况是个案还是共性问题？是个人疏忽还是制度漏洞？我陷入了沉思。

为解开心中疑惑，这个案件办结后，我们立即开展了延伸调查。经查，全镇共有3个组集体征地补偿款打入了组长账户，除陈某外，其他组长均未挪作他用，且调查结束前已全部交至村财专户。

针对案件反映出的村集体资金管理混乱、不公开的问题，我向镇党委作了专题汇报。在镇党委的督促下，镇财政所进一步完善了村级财务管理办法，开展了村级财务专题培训，并对村级财务公开工作进行指导督导。

习近平总书记指出：“为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好。”作为乡镇纪检监察干部，我们与群众打交道最直接，是维护群众利益的一线力量，更应该把群众的事想全想细，以有力的监督维护好群众的切身利益。

在之后的日子里，镇纪委在走村入户开展监督过程中，主动向群众宣传各项惠民惠农政策标准和落实要求，听取群众对落实情况的意见建议，并注重从一些细枝末节中发现问题线索。

我想，在工作中凡事要多想一步、想细一些，耐心倾听群众的呼声，解决好群众反映的问题，才能把乡镇纪检监察工作做实做好。

（作者系汉阴县观音河镇纪委书记）