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中国共产党自我革命的动力、目标和着力点

2023-04-29李景治

学习论坛 2023年6期
关键词:制度创新全面从严治党

[收稿日期]2023-08-12

[基金项目]本文为国家社会科学基金一般项目“跳出历史周期率‘两个答案的内在关系与实践路径研究”(23BDJ115)的阶段性成果

[作者简介]李景治(1943—  ),男,北京人,中国人民大学国际关系学院原院长,教授、博士生导师。

[摘要]我们党推进自我革命,是为了进一步牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,保障完成新时代新征程的使命任务,巩固党的执政地位,深化党风廉政建设,坚持以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务。党的自我革命的目标和任务是进一步增强全党团结,加强党的集中统一领导,改进党内政治生态,增强党治国理政能力,加强干部队伍建设。要实现党的自我革命的目标和任务,必须革新领导班子成员自我革命制度,健全党内民主监督体系,坚决持久开展反腐败斗争,深入开展批评与自我批评,坚持以党的自我革命引领社会革命。

[关键词]全面从严治党;党的自我革命;目标任务;制度创新

[中图分类号]D262.6  [文献标识码] A  [文章编号]1003-7608(2023)06-0005-08

革命的含义可分为本义和延伸义。革命的本义是指推翻旧的腐朽的社会制度,建立新的进步的社会制度,即破坏旧的生产关系,建立新的生产关系,解放生产力,推动社会发展、进步的活动。革命可以引起国家政治属性的变化、国家社会制度的变革。从这个意义上说,革命也可表述为政治革命和社会革命。这是革命的核心内涵。随着经济、政治、社会、思想文化的发展,革命的内涵和外延出现变化,此变化即革命的延伸义。“革命”一词使用得越来越广泛,逐渐被认为是除旧创新之举,是经济、政治、社会、思想文化的重大革新、重大变革、重大发展、重大飞跃。例如,产业革命、思想革命。改革开放初期,邓小平提出改革也是革命的论断。他在这里所说的革命,不是改变我国社会主义制度及党和国家的领导体制,而是强调改革像革命一样波澜壮阔、困难重重,中国共产党人要像对待革命事业一样对待改革开放事业。同样,我们也应从这个角度理解和推进党的自我革命。党的自我革命,也属于革命的延伸义。它包括两个方面的含义。一是以整个党组织为对象和范围的“革命”。党的自我革命,即全面从严治党,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。二是以党员特别是党员干部个人为对象和范围的“革命”。

党的二十大提出全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标,强调实现这一目标关键在党,要坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。为此,“我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”[1]。概括起来,新时代党的建设的重点和核心,就是全面推进党的自我革命。要做到这一点,就需要深刻认识中国共产党为什么要推进自我革命,进一步明确自我革命的目标,创新自我革命的制度规范和方式方法,坚持自我革命与社会革命的协调统一。

一、中国共产党自我革命的动力

任何革命都可分为革命对象和革命主体,但与此不同的是,自我革命的对象和主体同属一体,即革命主体也是革命对象。所谓党的自我革命,就是党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。中国共产党从成立之日起,就坚持自我革命。这是由其性质、理想和奋斗目标决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党要保持先锋队的地位,充分发挥先锋队的作用,就必须不断提高政治思想觉悟,坚守崇高理想,坚持全面从严治党,加强组织建设,搞好干部队伍建设,全心全意为人民服务。要实现这一目标,就需要进行自我革命。

第一,牢固树立崇高理想和奋斗目标要求党坚持自我革命。牢固树立共产主义远大理想,要求党始终坚持自我革命。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。要实现这一伟大理想和目标,首先要推翻反动政权,消灭人剥削人、人压迫人的制度,实现人民当家作主。要推翻旧世界,还要建设新世界。要发展经济,改造社会,繁荣文化,改善民生。共产主义社会将实现人的全面发展,建立自由人联合体。共产主义事业是全人类解放的事业,是全人类的共同理想。中国共产党既要解放中国人民,又要推动全人类的解放,建立人类命运共同体。树立共产主义远大理想是中国共产党的核心理念,也是每个共产党员应具备的最基本条件。

牢固树立共产主义远大理想,不是轻而易举的,需要长期的、艰苦的自我革命。要认真学习马克思主义理论,不断提高自身的思想觉悟和理论水平,以坚定共产主义信念。要坚持理论联系实际、理论联系思想,及时消除思想中的错误认识,时刻保持共产主义理想的纯洁性。要坚持马克思主义基本原理,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入学习党的路线方针政策和党的基本知识,努力认识和遵循人类社会发展的规律。要自觉遵守党的纪律,特别是党的政治纪律和政治规矩。坚决执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。要勇于开展批评与自我批评,及时纠正违反共产主义思想和党的原则的言行。要努力践行社会主义核心价值观,提倡共产主义道德。坚持党的自我革命,必须“加强理想信念教育,引导全党牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”[2]。要坚持用党的创新理论武装全党,全面加强党的思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,建设马克思主义学习型政党。

第二,新时代新征程的使命任务要求党坚持自我革命。“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”[3]。新时代新征程的使命任务是,全面建成社会主义现代化强国;总的战略安排是,从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到2035年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主制度更加健全,基本建成法治国家、法治政府、法治社会……基本实现国防和军队现代化[4]。要完成这一使命任务,迫切要求各级党组织和所有党员不断提高理论水平、思想觉悟。归根到底,要坚持党的自我革命。

第三,巩固执政地位要求党坚持自我革命。历史证明,任何政权都面临如何巩固、发展的问题。如果处理好这个问题,国家就会长治久安,民族就会繁荣兴旺。对中国来说,国家长治久安的危险来自执政党内部、国家政权内部,以及敌对势力的和平演变。美国等西方国家,发动热战、策划冷战、拼凑北约军事集团,均未能搞垮苏联和东欧国家。但是,美国等西方国家的和平演变政策以及苏联和东欧国家自身的衰败,导致了苏联解体和东欧剧变。此历史告诉我们,社会主义国家要巩固政权,共产党要确保执政地位,必须坚持党的自我革命。

第四,党风廉政建设要求党坚持自我革命。全面从严治党,是一项长期、伟大的工程。搞好这项工程,要持续开展主题教育,确保广大党员和干部不忘初心、牢记使命,为共产主义事业奋斗终身。要做到这一点,需要打好坚实的思想基础,其关键是全面系统开展党的自我革命,努力完善党的自我革命制度规范体系。“坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”[5]。开展党的自我革命的前提是认真进行自我检查。要经常对照党章、党规和党的方针政策,检查自身在工作、生活中存在的缺点、错误等。要充分认识这些问题的严重性、危害性。在此基础上,下决心解决问题。领导干部要认真检查自己遵纪守法、廉洁奉公的情况,如实向上级党委和有关纪律检查部门汇报。党的自我革命中的“自我”,不仅指党员和干部本身,还指党组织本身。因此,党的自我革命还包括各级党组织。各级党组织要搞好自我革命,必须按照党章和相关规定开展党内政治生活。其中,包括每个党员进行自我批评、开展相互批评、检讨党组织的各项工作、对党组织今后工作提出建议等。

第五,全心全意为人民服务要求党坚持自我革命。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,坚持人民主体地位和人民当家作主,保障人民合法权益,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务。人民当家作主、党的领导和依法治国辩证统一。坚持以人民为中心的发展思想,维护人民根本利益,坚持发展为了人民、依靠人民、造福人民。这就要求各级党组织和全体党员坚持自我革命。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。但要每个党组织和党员都做到全心全意为人民服务并不容易,因为其思想水平、精神境界、对自身的要求参差不齐。各个党组织和党员在各个时期、各个方面的表现也不完全一样。绝大部分党组织和党员都能按照党的要求全心全意为人民服务,但也有少部分党组织和党员在行动上还存在差距,甚至不能完全做到言行一致。这就要求我们党必须坚持自我革命,通过自我革命不断提高全心全意为人民服务的自觉性、持久性。

二、中国共产党自我革命的目标

党的自我革命,是广大党员和干部自觉提高思想觉悟、弥补不足、改正错误的过程,也是党的政治建设、思想建设、组织建设等稳步推进的过程。要搞好党的自我革命,必须明确其努力方向和奋斗目标,防止迷失方向、动摇目标,防止走过场。党的自我革命只有端正方向、明确目标、坚持不懈,才能取得实质性成果。党的自我革命的目标涉及方方面面,但最重要的是如下几点。

第一,增强全党团结。中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国。团结带领全国各族人民,就首先要搞好全党的团结。党的团结统一是全国各族人民大团结的基础和根本保证。只有坚决维护全党的团结,才能实现全国人民的大团结。党的团结出现问题,必然影响全国人民的团结。搞好党的自我革命是维护党的团结的必要途径。维护党的团结也是党的自我革命的必要内容。维护全党团结,必须铸牢全党团结的思想基础。我们所追求和坚持的团结,是建立在马克思主义基础上的团结,是遵守党章、党规和党的政治纪律、政治规矩条件下的团结,而不是无原则的团结和一团和气。

中国共产党从成立之日起就高度重视党内团结,像爱护自己的眼睛一样爱护全党的团结。中国共产党始终坚持团结就是力量,坚决反对、防止党内出现分裂。我们党在革命战争年代曾面临分裂的危机。长征时期,张国焘不仅坚持错误的政治路线和军事路线,一再反对党中央关于北上抗日的战略方针,而且坚持错误的组织路线,另立中央,严重分裂党中央,破坏全党的团结。张国焘还大搞宗派主义、关门主义,排除异己,打击报复持不同意见的同志。在危急关头,党中央以中华民族兴亡大局为重,以中国共产党前途命运为重,坚持团结,反对分裂,渡过难关。党中央吸取经验教训,把维护全党团结、反对分裂放在党的建设的重要地位。1942年开始的延安整风运动,是党的建设的伟大工程的重要实践,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面都取得了重大成就。更重要的是,延安整风运动开辟了党通过自我革命维护自身团结的先河。为了维护全党团结,整风运动坚决反对宗派主义、山头主义、小团体主义等。毛泽东强调,“要提倡顾全大局。每一个党员,每一种局部工作,每一项言论或行动,都必须以全党利益为出发点,绝对不许可违反这个原则”[6]。整风运动作为党的自我革命的主要形式,始终坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,既要弄清思想,又要团结同志。随着社会主义建设和改革开放的发展,党的建设越来越深化,党的建设的形式越来越多样化,各种主题教育有序开展。当前,各种形式的党的自我革命充满生机活力,在党的建设中发挥越来越大的作用。历史证明,思想上统一、政治上团结、行动上一致,是我们党不断发展壮大、党的事业兴旺发达的根本所在。

第二,加强党的集中统一领导。党的集中统一领导是党的事业兴旺发达的根本保证。要加强党的集中统一领导必须搞好党的自我革命。党的自我革命能够进一步提高全党对加强党的集中统一领导的思想认识。要更加“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”[7]。坚持党的自我革命应本着这一原则,全面增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,要进一步完善党的各项领导制度和体制机制。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实党中央的路线方针政策和重大工作部署。正确处理保证中央政令畅通和创造性开展工作的关系,决不能搞“上有政策、下有对策”那一套。要“确保党中央权威和集中统一领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”[8]。党的自我革命通过制度化的措施维护党中央的权威、确保党中央的集中统一领导,防止出现破坏党的团结、分裂党的组织、涣散党的纪律的行为。

第三,改进党内政治生态。政治生态就是涉及政治领域的生态,包括政治立场、政治关系、政治氛围、政治态度、政治风气等的基本状况。一个政党内部政治生态的好坏,直接关系到其肌体是否健康、组织是否健全、全党是否团结、作风是否端正、纪律是否严明、组织和个人关系是否协调。党的建设包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等,都与党的政治生态有着密切的关系。这种关系是互动的。只有搞好党的建设,才能改善党的政治生态;只有改善党的政治生态,才能搞好党的建设。但无论是党的建设,还是党的政治生态培育,都离不开党的自我革命。改善党的政治生态,核心是严肃党内政治生活。党的自我革命的重要目标是,“要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气”[9]。要搞好党的自我革命,党的干部就要带头遵守党的组织纪律和党内政治生活准则。严肃党内政治生活,最根本的是认真贯彻执行党的民主集中制,广泛发扬民主,正确实行集中。同时,要增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、严肃性,坚决反对党内政治生活的庸俗化、自由主义、好人主义,坚决反对搞小圈子、小团伙、帮派关系,坚持对所有党员干部平等相待。要营造良好的从政环境,形成积极向上、相互学习、相互促进的政治生态。

推进党的自我革命,除了需要个人的主观努力外,还需要良好的客观环境。如果客观环境好,就有利于党的自我革命的推进和深化。因此,要顺利推进党的自我革命,就必须营造良好的政治生态。这就需要所有党员和干部都努力树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是营造良好政治生态的思想基础。要筑牢政治生态的思想基础,就必须认真学习马克思主义和马克思主义中国化时代化的最新成果,使之成为我们的行动指南和改进党内政治生态的理论指导。只有用这样的理论武装头脑、指导方向,党内政治生态才会健康有序。改进党内政治生态,必须坚决维护党中央权威,加强党中央的集中统一领导。要坚决贯彻落实党的路线方针政策,使其体现在党内政治生活的方方面面,成为改进党内政治生态的重要内容。改进党内政治生态必须加强党内团结。有利于团结的话多讲,有利于团结的事多做;不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。坚决反对各种破坏团结、制造分裂的言行。

第四,强化党治国理政的能力。我们党要领导社会主义建设事业,实现中华民族伟大复兴,目标远大、任务繁重。要完成这一任务,全体党员和干部必须付出艰辛的努力、进行艰苦的奋斗。党的十八大以来,各项工作取得了巨大成就,但距离党中央的要求和人民的期盼还有一定差距,相关工作还存在一些不足、困难和问题。这主要表现在发展不平衡不充分问题比较突出,高质量发展还面临不少瓶颈,科技创新能力有待加强,粮食、能源、产业链供应链安全水平需要提高。防范金融风险、生产风险、社会风险等系统性风险的能力和水平还要不断提高。相关体制机制建设需要加强。重点领域改革还有待突破,科技创新、高质量发展、生态环境保护的任务依然复杂艰巨。城乡区域发展和收入分配仍然存在较大差距,扶贫、教育、医疗、养老、住房等方面还面临不少困难。一些党员干部担当精神缺乏、实干精神不足。一些干部的形式主义、官僚主义现象比较突出。要改变这一状况,党的各级组织、各类干部都必须增强科学决策的能力,能够准确判断客观形势,发现工作中的问题,明确前进方向,把中央精神与本地具体情况结合起来,确定正确的发展方针,大力推动本地区、本部门、本单位的工作。各级领导干部还要具有坚定的执行力,能够不折不扣地贯彻党中央的路线方针政策和重大工作部署。不断加强干部推动高素质发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领。归根结底,我们要不断推进党的自我革命,不断提高治理能力。此外,要进一步增强忧患意识,坚持底线思维,居安思危。

第五,加强干部队伍建设。打铁还需自身硬。全面建设社会主义现代化国家,必须建设一支政治思想业务能力都过硬的干部队伍。这支干部队伍要靠党的自我革命练就。也就是说,建设一支过硬的干部队伍,是党的自我革命的重要目标。建设一支过硬的干部队伍,要落实新时代干部标准,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。要坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤。选配领导班子,坚持政治标准第一,把好政治关、廉洁关。党的自我革命要着力增强干部防风险、抗打压、反腐败的能力。引导干部树立和践行正确的政绩观,全心全意为人民服务。深化干部制度改革,推动干部能上能下、能进能出。持之以恒开展反腐败斗争,下大力气纠正“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,坚决刹住不正之风,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持续净化党内政治生态。“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。这是党的自我革命的重要内容。

搞好党的自我革命,要充分发挥党员干部的先锋模范作用。党的自我革命的目标,归根结底是做好党员特别是党员干部的工作,充分发挥党员干部的先锋模范作用。党的自我革命,能够促进党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,使之坚定不移贯彻落实党中央的路线方针政策和重大工作部署,坚持把党中央的精神与本地区、本部门、本单位的具体情况结合起来,创新发展思路、发展举措,坚持以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的精神,坚持在复杂、艰巨、曲折的工作环境中不屈不挠前行,坚持吃苦在前、享受在后。

三、中国共产党自我革命的着力点

中国共产党历来重视自我革命,在推进社会革命的进程中不断深化自我革命。我们党既在日常政治生活中坚持自我革命,又在集中政治生活中推进自我革命。党的历史上第一次集中的自我革命是延安整风运动。这次整风运动反思、分析了建党以来“左”倾、右倾机会主义的错误、危害及其产生的根源。整风运动反对主观主义、宗派主义、党八股,以树立马克思主义作风。反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。整风运动是一次深刻的马克思主义思想教育运动,也是党的自我革命运动。整风运动从理论上武装了全党,从政治上团结了全党,从而保证了战争的胜利。长期的革命工作积累了宝贵的经验,也产生了一些问题,特别是新中国成立后“左”的错误的发展,导致了“文化大革命”的发生。为了解决党所面临的诸多问题,加强党的建设,1980年,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》。此准则坚持正确的政治路线和思想路线,维护党的集中统一领导,反对个人专断,总结了党的历史上特别是延安整风运动以来党内政治生活的经验教训,把党章的有关规定和民主集中制的原则具体化。这对健全党内民主生活,维护党的集中统一,增强党的团结,反对个人崇拜和独断专行具有重要意义。

20世纪90年代,中国共产党科学分析自身建设面临的新形势新任务,积极探索党的建设的目标、任务和途径,开辟了党的建设新的伟大工程。党的十五大对此进行了新的概括,强调要把党建设成为用邓小平理论武装起来,全心全意为人民服务,思想上政治上组织上不断巩固,能够经受各种风险考验,能够领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。在这一方针指导下,我们党扎实推进党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,我们党坚持全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入开展反腐败斗争。我们党坚持把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱和政治灵魂,作为保持党的团结统一的思想基础,同时把坚定的理想信念作为党的思想建设的首要任务。坚持教育引导,牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观和价值观,推进学习教育常态化制度化。党的二十大继往开来,继承党的建设的优良传统和成功经验,开创党的自我革命新局面。党的自我革命是党的建设的一次新的伟大工程。它继承和发展了党的建设的精神实质和优良传统,又在新的历史条件下,赋予自我革命新的内涵和方式方法,为自我革命开辟了新境界。新时代,党的自我革命具有新的特点,也面临新的挑战。其中最突出的是,完善创新领导班子成员自我革命的制度,加强党内民主监督,开展批评与自我批评,培育健康的党内政治生态,实现重大专题教育常规化制度化。

第一,革新领导班子成员自我革命制度。党的十八大以来,各级领导班子都高度重视自我革命,力求在党的建设各方面取得令人满意的进步。但由于自我革命的目标和具体要求不够明确、具体制度不够健全、具体规范不够细致,因此,领导班子成员的自我革命长期浮于表面,难以落到实处。自我革命的基础和前提是每个人进行自我总结、自我检查,以利于发扬优点、检讨缺点、改进工作。但实际上,一些领导班子成员只重视工作总结,不重视思想汇报,不认真检查本人思想觉悟、政治表现、遵纪守法和党风廉政等方面的情况。多数领导班子成员之间只有工作交流,而缺乏乃至没有思想交流。这就使领导干部的自我革命无法深入。为了改变这种状况,增强党的自我革命力度,党中央对领导班子成员的工作和思想汇报作出了明确规定,要求领导班子成员必须亲自起草、书写思想汇报。所有思想汇报都要直接汇集给“一把手”。“一把手”必须认真审读报告,并进行点评。所有领导班子成员的思想汇报和“一把手”的点评都在领导班子范围内公开。领导班子成员要在领导班子会议上进行思想交流。这是领导班子建设和党的自我革命的一大进步、一大创新。这使“一把手”能更深入地了解领导班子成员的思想情况,极大地促使“一把手”亲自抓领导班子建设及其自我革命。很明显,“一把手”在领导班子成员自我革命的工作中起着至关重要的作用。只有“一把手”切实负起责任,当好班长,领导班子成员的自我革命才能取得实质性进展。

第二,健全党内民主监督体系。党的自我革命要靠全党上下的高度自觉,即以政治自觉为引领、思想自觉为基础、组织自觉为保障。如果没有这种自觉,就不可能顺利推动、不断深化党的自我革命。但党的自我革命也离不开全党上下、党内党外的民主监督。这种监督对党的自我革命起保障作用。如果没有这种民主监督,党的自我革命就不能得到顺利推动、不断深化。这就需要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”[10]。民主监督的核心是完善权力监督制约机制。各级领导干部,无论职务高低、权力大小,其权力行使都应当受到制约和监督。众所周知,没有监督制约的权力很容易产生腐败。此外,在决策时,要广泛发扬民主,实行民主集中制,坚决防止独断专行和个人说了算。党的自我革命与党内民主监督成正比。党的自我革命越深入,党内民主监督就越完善。要让权力在全方位监督下运行,要让干部特别是领导干部习惯在监督下工作和生活。

我们的监督体系,坚持以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。其中,包括广大人民群众的监督、各级人民代表大会的监督、各级检察机关的监督、各级政府审计和监察监督等。这些监督接受各级纪检监察机关的指导或领导,紧紧围绕各级纪检监察机关的布局展开。就此而言,纪检监察机关的工作也直接或间接关系到党的自我革命的成败。纪检监察机关要在党的自我革命进程中发挥更大的作用,必须大力推进政治监督的具体化、精准化、常态化。要明确监督目标,要针对具体监督对象,包括个人和组织,制定监督计划、落实监督任务。要增强对领导班子成员特别是“一把手”的监督功能,确保他们在党的自我革命中发挥引领作用。领导班子成员特别是“一把手”,是推进党的自我革命的第一责任人,要负责对相关组织和领导干部进行必要的政治监督、组织监督。“一把手”还要以身作则,自觉接受同级党委和上级有关部门的监督,把监督与被监督有机结合起来。“一把手”既是推动党内民主监督的先锋,又是自觉、主动接受党内民主监督的模范。政治巡视是党内监督的一种重要方式,也是党的自我革命的有效途径。政治巡视,重点监督检查各相关单位、部门党组织贯彻落实党中央路线方针政策的情况,主要领导干部特别是“一把手”党风廉政、遵纪守法的情况。为了强化政治巡视制度的利剑作用,我们党采取了巡视工作“回头看”的强有力措施。重点检查巡视中所发现和暴露的问题是否彻底解决、整改要求是否落到实处,党风廉政、遵纪守法的情况是否好转。

第三,坚决持久开展反腐败斗争。党的十八大以来,我们党坚持全面从严治党,党的建设取得了巨大成就,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在。干部队伍中的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败危险仍旧存在。全面从严治党仍在路上,党的自我革命仍在路上,反腐败斗争仍在路上。“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命”[11]。党的自我革命需要坚持不懈地进行反腐败斗争。只有坚持不懈地进行反腐败斗争,才能大力推进党的自我革命。反腐败既要惩治腐败分子,又要建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围和制度体系。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,着重惩治领导干部的腐败,防止和清除领导干部充当利益集团和权势组织的代言人、代理人。坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败[12]。严肃查处领导干部配偶、子女等亲属和身边工作人员借权谋私贪腐。坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败。坚持标本兼治,教育是基础,监督是关键。

第四,深入开展批评与自我批评。党的自我革命离不开党内批评与自我批评。批评与自我批评是党员和干部前进的动力。只有坚持正常的自我批评,才能及时发现自身的缺点和错误,才能克服缺点,改正错误,做好工作,促进自身的进步。自我批评的方式,包括自我口头检查和书面检查、公开检查和内部检查。批评与自我批评的最重要方式,是同志之间相互批评,包括平级同志之间的批评、上下级同志之间的批评。搞好相互批评的前提是,批评者能够开诚布公,无顾虑、无私情杂念;受批评者能够虚心听取意见,有则改之,无则加勉。要在党组织中形成大胆开展批评、乐于接受批评的好风气。坚持正常开展批评与自我批评,必须克服两种错误倾向。一是有问题的人抵制批评。一些党员和干部把批评当成恶意的,当成对自己工作、表现的否定,对批评意见乃至开展批评的同志抱有抵制情绪,从而导致相关党组织不能正常开展批评与自我批评。不言而喻,这样一来,党的自我革命也就很难顺利推进。二是发现别人问题的人不愿进行批评。他们认为展开批评会得罪人,甚至招致报复。这就造成好人主义的泛滥。好人主义对错误的言行不批评,不斗争,听之任之,乃至造成错误言行难以控制。好人主义是党内开展批评与自我批评的障碍。如果好人主义盛行,大家一团和气,就无法开展正常的批评与自我批评;如果不能正常开展批评与自我批评,就很难顺利推进党的自我革命。

第五,坚持以党的自我革命引领社会革命。社会革命是一个阶级取代另一个阶级统治的政治运动,也是经济、思想、文化领域新旧交替、后浪推前浪的活动。社会革命主体是人民群众。所以,从某种意义上说,社会革命也是人民群众的革命。但由于社会革命主体在经济、政治、文化等方面存在认知差距,从而使社会革命的发展方向、目标、诉求和性质不完全一样,其结果也大不相同。历史上,以李自成为代表的农民起义夺取了政权,但未能保住政权。孙中山领导的辛亥革命取得了胜利,但未能最终推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义。只有中国共产党领导的新民主主义革命推翻了三座大山,建立了新中国,实现了人民的翻身解放。新中国成立后,中国共产党领导广大人民群众进行社会主义建设,建立起人民当家作主的社会主义基本制度。在新的历史条件下,中国共产党又领导人民群众大力推进改革开放,取得举世瞩目的伟大成就。事实证明,中国共产党领导的社会革命是实现人民解放、为人民谋幸福的革命,是全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的革命。

中国共产党实际上经历着两大革命,既要参加和领导中国社会革命,又要推进党的自我革命。这两个革命相互促进、相辅相成、协调统一,统一于中国共产党的领导。党的自我革命无疑也引领社会革命。最重要的是,党的自我革命引领社会革命发展的目标。中国共产党树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。毫无疑问,这也是广大人民群众的前进方向。中国共产党有义务宣讲这一理想,带头落实这一理想,让这一理想不断发扬光大、生根开花。要用党的奋斗目标和中心任务引领社会革命,团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标。要用国家治理体系和治理能力现代化引领社会革命,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要用中国共产党以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务的根本宗旨引领社会革命。所有公职人员,包括国家权力机关、国有企事业单位等非党员人员的工作,都属于社会革命主体的范畴。党的自我革命也应引领这些人员的社会革命,引领他们的工作坚持以人民为中心,坚持全心全意为人民服务。中国的民主,是全过程人民民主,贯穿于社会组织的建立、生存和发展之中。其活动属于社会革命范畴。党的自我革命更应引领社会革命。各社会组织都应遵守法律,广泛发扬民主,实行民主集中制,坚持民主选举、民主决策、民主监督,认真开展批评与自我批评。贪污腐败存在于社会各方面,反对和铲除腐败是社会各界的共同心声。中国共产党坚持反腐败斗争,不仅取得了巨大成果,而且制定和完善了反腐败制度,从根本上保障了党的廉洁奉公。这些做法和经验都可用于社会各方面开展反腐败斗争,用于广泛的社会革命。党的自我革命引领社会革命,反过来,社会革命也对党的自我革命起促进作用。党的自我革命要根据社会革命的需要不断深化,社会革命每前进一步都需要党的自我革命引领。党的自我革命与社会革命协调统一,共同推进国家治理现代化。

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