AI赋能新时代校园安全治理研究

乔远慧

(天津市和平区新华职工大学,天津 300070)

随着国家治理现代化的不断推进,对于校园安全治理现代化提出更高的要求。习近平总书记强调,全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事。党的二十大报告提出“建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局”。全国高校思想政治工作会议强调“要坚持不懈促进高校和谐稳定”“使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正”。新时代校园安全治理是校园治理工作的主要内容,是学校一切工作的生命线,是学校可持续发展的基石,之于学校建设有着重要意义,关系到全体师生的人身和财产安全,必须要始终将安全治理摆在突出位置,时刻放在心上,牢牢抓在手上。

优化新时代校园安全治理工作是现代和谐社会的发展要求,应有之义。新时代科学技术进步所带来的生产力发展已经极大地改变了人们的生产与生活方式。人工智能(Artificial Intelligence),简称AI,是对人思维信息过程的模拟,多用于指纹识别、人脸识别、系统规划、智能控制、语言和图像分析等。AI新技术已经渗入人们社会生活的各个方面,同样为教育发展带来新变化。综合运用AI赋能校园安全治理,便于校园中各个环节安全统筹为整体,以技术现代化促进校园安全治理现代化,为校园安全治理现代化提供高效途径,在治理理念、治理手段、治理体系等方面实现与时俱进。

一、新时代校园安全治理的现状

(一)校园安全制度不完善、岗位责任模糊

研究发现当前校园安全事故中,主要是事故灾难(溺水、交通、踩踏、房屋倒塌、触电、意外事故等)占总体的59%;其次是社会安全事故(校园伤害、斗殴、自杀、火灾等)占比31%;最后是自然灾害(洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方等)导致的校园安全事故占比10%。研究中占比近六成的校园事故灾难的主要成因,虽然存在学生人数多,密度高等客观原因,但主要还是因为师生安全意识淡薄,校园安全制度不完善,责任主体不明确等主观原因造成的。

很多学校在物防和技防两方面投入大量资金和精力,认为在人防建设方面,配足配齐安全岗位人员就足够了。各学校安排布置设立楼道执勤教师、安全小卫士课间巡查,但是总出现不到岗、脱岗的现象,监督不到位、管理不到位,总是有漏洞。忽视了人防建设中更为重要的是需要不断完善的安全管理制度、准确的安全岗位职责、明晰的安全工作流程、持续的安全教育培训这四个方面为主要内容的安全管理制度建设。

(二)网络安全意识尚薄弱、过程治理缺失

随着时代的发展,在互联网渗透校园生活如此密切的当前,师生的一举一动都与网络密切相关,无“网”不在。思路开放勇于尝试新生事物的学生,夸张大胆的网络创意影响,面临着更高的网络安全风险和更强的网络安全冲击。

网络不安全因素的隐蔽性欺骗了很多学生。他们普遍认为,网络安全就是指网络信息安全,他们没有感受到自己的网络信息有什么不安全。在调研对象中,只有2%的学生有过QQ号、微信号等被盗的经历,90%的学生认为没有人企图对他们实施数据盗窃。所以,他们想当然地认为网络安全问题不是普通学生要注意的事情,网络犯罪分子只对高度机密且有价值的数据、银行账户等敏感信息感兴趣,对普通学生没有兴趣,因为他们没有什么有价值的东西。

网络安全知识的匮乏,使得很多学生行走在网络危险的边缘而不自知。随着网络诈骗等犯罪现象的增多,有些学生开始意识到网络安全问题的存在,然而由于自身相关知识的匮乏,对网络上层出不穷的窃取和破坏行为常常发现不了。此外,学生网络法律知识空白,网络道德观念模糊。目前,各学校通常没有开设专门的网络安全法制教育课程,仅通过每学期一次的网络安全主题班会展开教育。学生对于网络安全的法律法规不太清楚,网络道德观念也比较模糊。在参与网络活动中,多数学生既不顾他人的安全,也不注意自己的安全,一不小心就触犯了法律。

习近平总书记说:“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”调研中发现,各学校通常能够高度重视现实中的校园安全保障,对于网络安全管理的意识薄弱的问题,尚未进行有针对性的治理。

(三)学生自我保护能力不强、缺少安全防范意识

青春期学生的身心在快速发展,好动是他们的天性。即使班主任日常教育中苦口婆心地劝告,强调“注意安全、安全第一”。可青春期的学生还是孩子,喜欢追逐打闹,一玩起来经常就会什么教育提醒都忘了,忽视自我保护和安全防范,一不小心就会受伤,出现各种安全问题。

调研发现,青春期这个年龄段的学生通过学校开展的安全教育活动,能够掌握校园安全中基础的自救自护方式。此结果与近年来我国大力提倡加强对学生的安全教育,尤其强调交通、校园、社会、网络、法制等方面的安全教育是密切相关的。与此同时,学生心理健康安全方面出现的问题日益增多。班主任在和学生谈心谈话中,了解到他们在和同学朋友相处不顺会伤心难过;与家人父母间产生的分歧冲突争吵;在学习中遇到挫折等情况发生时的产生不同程度的情绪波动,从而出现心理安全隐患。学生心理安全不仅是学生的心理健康问题,也是校园安全的重要内容。因为,处理不好心理问题不仅让学生感觉生活的苦恼,严重时更会带来校园安全恶性事件。例如,学生自伤或伤人事件就是心理安全问题的极端爆发。

二、AI赋能新时代校园安全治理势在必行

随着经济社会快速发展,社会矛盾不断演变,安全形势复杂严峻,校园安全面临的挑战越来越多。校园安全事件频频发生,给学校和社会带来了巨大的困扰和担忧,加强校园安全治理是当前校园治理的迫切需要。校园安全是全社会安全工作的一个重要组成部分,直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。党中央反复强调:“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”筑牢安全发展的底线,是构建新发展格局的重要保障。

AI赋能新时代校园安全治理势在必行,可以更充分更全面的视角探索问题解决的新途径。一方面,AI在校园安全治理中并非仅仅进行信息收集和整理,更是可以渗透于校园治理的各个环节,在治理活动的全过程全角度发挥出智能化优势。在校园安全治理的实践中,无论是发现问题、分析问题、提出解决策略抑或是对预测方案执行、评价执行结果,AI都能在其中发挥无可替代的作用。另一方面,AI支撑下的校园安全治理展现出明确的系统性特征,在指纹识别、人脸识别、系统规划、智能控制、语言和图像分析等方面的运用下,便于打通与校园治理各系统间的壁垒。在AI智能分析手段的帮助下,厘清上下层级与系统间的交错关系,调配多方资源,从整体与全局的角度找寻问题解决方案,从而系统科学地解决校园安全治理中出现的问题,从根源上摆脱了传统“头痛医头,脚痛医脚”的弊端。

三、AI赋能新时代校园安全治理策略

(一)治理理念更新:校园安全治理从数字化到智能化

随着经济形势和社会问题的不断变化,当今校园安全治理理念需要从具体情况到系统思维、从事后处理到过程监控、从实践驱使到理论策动、从数字化到智能化的理念转型,以适应校园安全治理的发展新趋势。利用AI赋能校园安全治理智能化,大数据多角度细致剖析的智慧决策,迅速感知师生安全的发展态势。校园安全防控思维的不断进化和AI智能场景日趋丰富,校园安全保障不仅仅局限于传统的数字化阶段,将AI技术与校园安全防控进行深度融合,打造智能化校园。

智能化校园是教育发展的重要趋势。为学校治理提供智能化服务,进一步解决校园安全出现的各种问题。实现为师生提供支持服务目的,结合AI、大数据、云计算等新技术,打造学习、工作、生活一体的智能化的校园环境。让校园安全治理个性化、精准化,为学生提供便捷、舒适、安全的校园环境。

(二)治理手段创新:AI赋能筑牢校园安全屏障

近期,校园欺凌、暴力突发等恶性事件时有发生,频登网络热搜榜。遏制校园恶性事件发生,保障师生安全是校园安全治理的核心。调研中发现某学校近期安装了AI智能语音报警设备。这套设备在运行过程中不仅可智能识别谩骂、求救等语音信息,还可以结合数据分析快速准确地识别暴力行为。识别后5秒内就自动触发报警机制,便于学校安全管理人员及时应对处理。除了AI语音报警设备,智慧AI人脸识别与行为数据分析还可以减少学生安全事故的发生。智慧AI分析系统的应用有助于提升学生的安全意识和规范行为。学校可以通过系统提供的数据分析结果,及时发现学生异常行为的趋势和规律,采取相应的教育和管理措施。此外,智慧AI分析预警系统还能够通过警报的发出,提醒学生及时纠正错误语言和行为,避免进一步的校园安全事故的发生。

《中华人民共和国数据安全法》于2021年9月1日起正式施行。近两年的9月11日至17日为“国家网络安全宣传周”。校园是网络安全宣传教育的重要阵地,尤其是高校网络安全现状并不乐观,因而更应增强网络安全意识,筑牢网络安全防线。随着人工智能技术的不断进步,AI在风险评估中的应用不断发展,要结合调研情况,将AI引入校园安全风险评估,发挥AI技术在网络安全方面的优势,准确研判风险,聚焦关键环节,重视过程治理,及时发现不足,着力补齐短板,进一步完善相关校园安全制度建设。积极推进落实公安部、教育部校园安全防范建设三年行动计划,最大限度减少网络安全事故发生。

2023年4月,教育部等十七部门印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》指出,支持将人工智能等技术应用在心理健康工作中。学生的心理健康安全是校园安全的重要组成部分,借助校园AI心理健康筛查系统,实现学校管理者和教师能够高效管理学生心理健康,将传统的单量表测评模式,转化为数字人模拟对话方式进行,并利用多模态情绪识别技术,通过微表情、语音、语义等多维度数据进行综合评估,大幅缩短测评时间和预防不测、漏测、乱答或主观作答等现象。学生完成测评后,将自动生成心理健康档案,实现“一生一策”的学生心理健康档案管理,助力学生心理健康成长。

(三)治理体系焕新:师生安全防范意识提升,打造智能安全治理体系

我国东汉末期政治家荀悦在《申鉴·杂言》中说到“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”提出了国家治理中的防范思想。深刻阐明事先预防、事中应对及事后处置在安全治理中的效果。校园安全事故的根源在于校园面临的各种不同的风险源,其中有可预测的也有不可预测的。校园安全治理的上策是加强防控,从根源上避免事故的发生,通过各种教育实践方式增强学生安全防范意识和自救自护能力。打造全场景AI校园安全环境,综合提升校园安全预、防、控和救四个方面的核心能力。实现智能化、痕迹化、师生安全责任化治理体系,主要有如下四个方面:

1.厘清部门边界,确定职责主体

明确校园各类安全治理部门的职责,清晰安全工作内容、健全安全工作制度、开展安全工作检查、注重安全隐患整改、做好事故应急处置。通过AI数据中心为各种事件建立分类标签,精准推送至相应职能部门处理,进一步厘清部门权责边界、细化了校园安全任务清单,完善了职责边界清晰、层层负责的工作安全责任机制,群策群力织密织牢校园安全守护网。

2.打破数据壁垒,连通数据孤岛

汇总校园安全相关事件全部信息,调用AI职能分析能力,全事件数据相融合,建立防范治理机制,形成高效协同系统。以“基于规则分级,实现最小闭环,提升群众感知”为主导思想,确定以“1个主平台+5大主场景+1个处置中心”的主体架构,打造校园及周边安全防控“一件事”系统。1个主平台为安全治理主系统,5大主场景为校园安全管理、师生安全守护、校内疾病防控,校外安全防范、心理安全帮扶,1个处置中心为“一件事”多元主体协同高效处置。

3.促进部门联动,建立协作机制

校园安全治理牵头职能部门首先应结合具体事项综合分析研判。结合相关应急处置预案,推送相关部门及时协作处置,建立完备“事前重点预防、事中控制跟进、事后处理评价”的流程化、规范化管理机制。学校进一步明确突发事件的快速应对机制,对任何影响稳定的苗头安全隐患,要立足防范,抓早抓小,防微杜渐,多部门联动,建立协作机制,以确保突发性事件得到有效控制和快速处置。

4.删减繁冗流程,提高工作效率

建立校园安全智能化服务新模式,在智能工作平台上闭环处置各类校园安全事件。这样可简化突发事件处理流程,充分挖掘内部工作潜力,通过加强精细化管理、完善内控制度,提高安全事件处理速度和服务效率。

打造智能化校园是一项长期系统工程,需要上下齐心共同抓。智能化校园安全治理体系建设要坚持育人为先、生命第一、安全至上;课堂、课外、校外三环紧扣;实现学校、家庭、社会心心相通;实现人防、技防、物防三方不落;以学生的安全为学校发展的源动力。AI赋能新时代校园安全治理,各部门要牢固树立安全发展理念,不断推进学校的日常管理与安全治理的深度融合,为师生提供坚实的安全发展屏障,不断推进校园安全治理体系和治理能力现代化,全面推进新时代教育高质量发展。