基层检验检测机构开展标准化管理工作的探索与实践

侯旭明 张凯 赵巧玲

摘 要：为应对检验检测机构整合后面对的组织、运营、环境等方面的挑战，将标准化管理引入检验检测工作全过程，以便有效推动基层检验检测机构创新发展。本文通过组织结构、过程管理和结果控制标准化的方式将标准化管理模式引入基层检验检测机构，并根据《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）的要求，从人员控制、设备及标准品控制、检测方法控制和检测环境控制标准化入手，具体建立了在基层检验检测机构行之有效的标准化管理体系。经过两年多的标准化管理的探索与实践，目前标准化管理体系运行正常，员工综合素质大大提升，检测收入稳步增长，机构的检验检测工作健康发展。

关键词：基层检验检测机构，标准化管理，检测技术

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.14.025

0 引 言

县级检验检测机构于2017年基本完成整合，整合后的检验检测机构承担着区域内食品、农产品、水产品、畜产品工业产品等方面的产品（商品）的检测，以莱州市检验检测中心为例，中心成立于2015年，由原市产品质量监督检验所、市计量所、市食品药品检验所、市农产品质量检验檢测中心整合组建完成，同时整合市畜牧兽医站承担的畜禽产品的检验检测、兽药残留检测、饲料质量检测等职能，市海洋渔业局承担的水产品质量检测职责。检测职能小而全，检测领域广，检测项目多，编制短缺，人员老龄化，知识结构参差不齐，人员混岗严重，管理难度大；检测资源少，检验设备陈旧，有很多设备都是20世纪的产品，集成化、智能化、数字化程度很低，检测场所破旧，环境控制难度大，检测质量难以提升。构建科学有效的标准化管理制度，完善和健全的质量管理体系以及标准化的管理模式，可以给中心检验检测工作注入强大的动力。

标准化的管理有利于检验检测人员的相互配合，人尽其用，是检验检测机构管理的重要组成部分，在基层检验检测机构培养一人多能的复合型人才，解决人员短缺，技术力量薄弱的问题；标准化的管理有利于检验设备的高效利用，在检验设备有效控制的前提下，同时加大设备的横向利用，多项目使用，增加设备的产出比，解决设备综合利用的问题；标准化的管理有利于多部门的相互配合，促进依赖制约，形成检测部门相互补充，后勤部门积极配合，质控部门相互制约，技术部门相互信赖的工作方式，形成职责与权限，过程与监督，结果与控制的有效结合，相互促进的管理模式。

1 基层检验检测机构标准化管理模式

1.1 组织结构标准化

在运行RB/T 214《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》的基础上，优化组织结构，进一步细化各部门职责，在办公室细化人力资源的职能，负责人力资源配置，如：实验室检测人员数量、能力、经验、水平是否满足检测工作需要，关键岗位人员是否能够胜任，其任职条件是否符合《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》和体系要求，其职能是通过标准化管理使其发挥组织协调，控制和改进的作用，对特定人员按要求进行培训并进行资格确认，在人员配置，培训管理等方面加大力度，分类分层次提升员工业务能力和技术水平。

1.2 过程管理标准化

依据评审准则的要求，根据机构的实际情况制定并实施一整套标准化的管理文件，明确机构的质量、方针、目标和公正性承诺，以及管理体系要素所涉及到的各项工作的目的范围、控制点、方法和记录，将机构的政策制度、计划程序和作业指导书形成标准化的管理文件，指导规范员工准确高效完成检测任务。

1.3 结果控制标准化

检测报告是机构最终的产品报告，质量的好坏直接关系机构的信誉，标准化的管理从样品收进、储存、前处理、检测记录到检测报告，相关人员签字加盖检验检测公章，送达用户一系列流程，每一个环节都应该制定详细的规范制度和作业指导书，把标准要求进行操作。

2 基层检验检测机构标准化的管理有效运行

2.1 人员控制标准化

一是领导重视，在人才招聘、岗位设置、人员待遇等方面给予支持。例如：在岗位设置优先考虑人才发展理念，全面实行岗位轮换，防止员工疲劳和懈怠，培养复合型人才；二是加强员工培训，依据《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》要求，为了使机构的技术人员和管理人员在技术背景、工作经历、工作能力和职业素养等方面能符合检验规范和工作量的需要，应对员工的培训进行必要的控制，制定完善的员工培训计划并实施，建立员工培训评价机制；三是加强人员的监督，制定检测工作监督计划并实施，开展经常性的检验工作监督，能够提升检测人员工作认真负责的意识，制定质量控制计划并实施，通过人员比对、实验室能力验证，检验报告核查，留样再测等形式，不断强化对检测人员日常监督和检验能力水平的质量控制[1]。

2.2 设备及标准品控制的标准化

一是设备维护，仪器设备的日常维护是保证设备正常使用的关键手段，特别是对精密度要求高的大型仪器设备，应注意防尘、防潮、防霉、防晒。安排熟悉设备原理及操作程序的专业人员依据相应的程序进行维护。二是要对设备进行周期检定或校准，用于检验检测设备的准确度和量值可溯源，要制定仪器设备检定或校准计划，并按计划进行检定或校准，溯源到国家基准，并对校准证书进行确认。三是对设备及标准物质进行核查，使其符合技术规范要求，避免因设备偏离而影响测量结果的准确性，期间核查可选用参加实验室比对。

2.3 检测方法控制标准化

县级检验检测机构一般采用国家标准，行业标准和地方标准的规定进行检测，当检测机构将标准方法引入到机构的检测工作时，则应对引入的标准方法进行验证并准确、清晰、有效的运用。

在标准验证时，应做方法的标准曲线、加标回收率、最低检出限和精密度等实验，如果需要时应进行测量不确定评定，用实验的数据真实地证明标准方法的准确度和灵敏度[2]。

对变更后的标准方法，按照新旧标准的变化情况，对方法所涉及的仪器设备、实验材料、环境条件的变化进行评估，对于只有标准年代号发生变化的标准，其检测方法、技术指标、技术参数没有变化的方法，只需报资质认定部门办理变更手续即可。

2.4 检测环境控制标准化

根据检验检测机构实验室的特点，因地制宜地合理安排实验场地，监控温度、湿度，安装排风系统，方法程序对检测环境有要求的，应严格执行并监测控制和记录。

制定相关程序和制度，规范检测场所的环境条件，满足标准要求，对影响环境的因素进行必要的控制，如限制非检测人员进入区域，对不相容的检测区域进行隔离等。

对产生污染的检测活动进行控制，如化学分析、样品制备及样品前处理等场所，应配有良好光源，有效通风和适宜温度，对易燃易爆的实验应配备防火沙，防火毯及二氧化碳灭火器，应当安装防爆开关等设施，检测场所应与产生静电、磁场及高温等实验室隔离[3]。

3 结 语

通过两年多的标准化管理的探索与实践，中心的检验检测工作步入正轨，体系运行正常，员工工作积极性高涨，检测设备利用率高，检测收入大幅提升，实验室环境得到明显改善，中心通过两次扩项，拓展了检验范围，增加了检验能力，促进了中心检验检测工作健康发展。

参考文献

[1]张秀丽，于春波，张希静，等.冶金企业实验室质量标准化管理的研究探索[J].中国检验检测，2022，30（1）：88-89.

[2]郑彦梅.工程质量检测实验室质量体系的建立与标准化管理[J].建材与装饰，2018（32）：55-56.

[3]尚益龙.工程质量检测实验室质量体系的建立及标准化管理研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（8）：33-34+37.

作者简介

侯旭明，本科，高级农艺师，研究方向为检验检测及质量管理。

张凯，本科，工程师，研究方向为计量测试、检验检测及质量管理。

赵巧玲，硕士研究生，工程师，研究方向为检验检测及质量管理。

（责任编辑：袁文静）