基于学徒制培养的校企共建课程探索与实践

薛梦哲 袁首

摘 要： 随着跨境电子商务急速发展及海关全国通关一体化改革推进，跨境进出口监管进一步合法化、规范化，监管系统不断完善。本研究依托浙江经济职业技术学院“现代学徒制”“双十一课程综合实践”校企联合培养项目，以杭州综合保税区杭州跨境电商综试区（下沙园区）保税物流服务企业网赢如意仓供应链有限公司业务为核心内容，在企业实际调研数据基础上提炼整合保税仓储业务流程、操作规范、相关岗位及职责等，探索开发以特定工作内容为导向的动态活页式校企联合课程模式。

关键词： 跨境保税仓；工作导向；动态活页式；校企共建

中图分类号： F25      文献标识码： A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.018

1 项目背景

现代学徒制是中国人力资源开发的重要战略，是高等职业教育发展的重要路径。2020-2021-1学年浙江经济职业技术学院与网赢如意仓供应链有限公司初次尝试开展“学徒制”校企联合培养项目，主要针对已经完成大部分核心课程学习的关务与外贸服务专业毕业班学生。以合作企业进校宣讲并通过笔试、面试、座谈等形式进行双向选择，理论教学部分由在校专业教师通过线上线下结合方式进行，实践教学部分则由企业导师带领学生参与企业岗位实践，周期为大三（上）一个学期。在此背景下，本文结合学徒制校企合作实践，具体分析跨境保税仓储服务业务、岗位技术需求，探索课程内容与特定职业标准精准对接的校企联合教学可行性方案。

2 跨境保税仓储服务业务分析

近年来，中国跨境电子商务行业以极快的速度经历了从起步到迅速发展时期的变化，其中，跨境保税进口成为了跨境电商零售进口的主要模式之一，业务量占80%以上。从2013年跨境电商5个试点城市开始，目前全国共有86个城市（地区）和海南全岛内的区域（中心）开展保税进口业务，适用1210监管方式。网赢如意仓供应链有限公司成立于2015年，注册资本1亿元，主营业务包括BC同仓管理、多区域分仓配送、跨境保税仓储服务、供应链物流方案和仓配运营服务等。其下沙保税仓库主要为天猫、零售通、京东、唯品会等跨境电商平台提供跨境商品保税仓储一站式服务，在杭州综合保税区下沙园区内设有宠良仓和美妆仓。以下是对该公司保税仓储服务业务及岗位分析。

2.1 保税进口“1210”海关监管方式及企业作业流程

目前，中国海关针对跨境电子商务进出口商品的監管方式分为4类，分别为代码“1210”“9610”“9710”“9810”。其中，代码“1210”由海关总署在2014年第57号公告中增列，适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。从杭州综合保税区（下沙园区）以保税进口方式流通到境内的商品需符合“1210”监管条件。根据海关监管要求，以“1210”监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。

保税进口流程按主要如下步骤进行（如图1所示）。首先，商品备案。跨境零售保税进口的商品需在进境前向海关备案，提交包括品名、HS编码、商品信息（品牌、成分、功能、用途等）、规格型号、数量单位、原产国、实物图、销售链接等相关信息。其次，备齐相关监管证件。商品经准确归类后，按HS编码在进出口税则中查询相应监管证件，如各类许可证、许可证件、检验检疫许可证等，根据享惠情况提供原产地证书，例如宠粮商品需生产企业为GACC准入企业。其三，通关作业。商品发货后，报关公司（部门）缮制全套报关单据，如报关单、商业发票、装箱单、提单（B/L）、相关监管证件等，在单一窗口系统发起报关程序，报送保税核注清单数据信息。保税核注清单是金关二期加工贸易和保税系统的专用单证，是所有金关二期保税底账的进、出、转、存的唯一凭证。保税仓库需对每一票货物申报核注清单，确保仓库库存与海关系统一致。其四、保税仓入库。货物到达保税区卡口，由保税仓关务部门制作核放单，货车司机凭核放单通过卡口进区。货物到达仓库，由仓库收货组工作人员理货并出具理货报告。若出现少货则需商家补税，货物进入保税区处于未完税状态，即“暂缓纳税”。后续出仓时需按报关单数量向海关缴纳税款，故进仓数量与报关单不一致时需补税。理货完成后商品入库，可在平台上架。最后，保税仓发货。消费者在跨境电商平台线上下单，关务部门向海关申报并缴纳税款。海关进行三单比对，审核清关数据，即订单、支付单、物流单。跨境电商平台将系统中的订单推送至海关（电子口岸），依据海关接口，推送订单，商品，支付编号，企业编码，仓库编码至电子口岸系统；支付公司依据交易订单生成支付单，同时负责推送至海关；物流单由保税仓运营方或物流公司等推送。海关审核通过商品即完成清关，在保税仓分拣打包后通过国内物流运达消费者手中，完成交易。

2.2 保税仓储服务相关工作岗位及内容

跨境保税仓库中的货物从入境开始到完税出库都须在海关监管下进行，保税仓各工作人员必须严格遵守国家有关政策法规，配合海关监管。根据上述保税仓储业务流程，网赢如意下沙保税仓库设置的主要岗位有（如表1所示）：仓库主管，负责仓库综合管理；报关专员，负责通关业务管理；收发货专员，负责保税商品出入库管理；分拣专员、称重专员、打包专员、打单专员等，负责仓库一线作业；另外，仓库设有记账专员、客服专员、人事管理专员、门岗专员等。

3 基于跨境保税仓储服务业务的校企联合课程建设思路

动态活页式校企联合课程的特点在于授课内容以企业特定业务为导向，将专业知识点从原课程体系中抽离出来，以活页式重新系统整合，从而与工作岗位技能需求一一对应，为学生学徒制实践提供精准服务。该项目校企共建课程由两个模块构成，即以学校教师教授为主的理论教学模块和以企业导师传授为主的实践模块，如图2所示。

其中，理论模块实践以特定工作岗位或实践项目为导向的动态活页式课程教学设计。基于保税仓储服务企业岗位及技能需求分析，学生在保税仓储服务企业实践需具备两个方面的核心专业知识与技能，即跨境电商保税进口操作及物流仓储与管理操作。跨境保税进口业务包括5个部分内容：（1）“海关特殊监管区功能与制度”，以杭州综合保税区（下沙园区）为主要教学案例；（2）“商品归类及进口监管”，美妆产品、宠粮产品的正确归类以及进口需提交的监管证件、检验检疫要求等；（3）“跨境电商综合税”，了解税费构成、掌握税费计算；（4）“跨境电商保税进口通关流程”，设计美妆、宠粮产品的进口通关流程；（5）“单一窗口系统操作”，通过模拟系统实训重点掌握单一窗口进口申报、加工贸易项下海关特殊监管区域（金关二期）和保税物流管理（金关二期）中商品备案、物流账册申请、保税核注清单等操作，以及与之相关的单据填写；物流仓储与管理操作包括5个部分内容：（1）“保税仓作业流程”，主要围绕保税商品入库、出库操作展开；（2）保税仓库存管理；（3）跨境电商产品分揀、打包、配送；（4）常见仓储设备及其使用；（5）仓储信息系统。

图2 基于保税仓储业务的校企共建课程模式

实践模块积极尝试企业导师带领下的轮岗制实践。仓库一线作业岗位，如分拣专员、称重专员、打包专员、打单专员等，通常分工较细、技能要求较低，学生经过简单的企业培训后便可上岗作业。关务岗、仓储管理岗等属于专业性较强，技能要求较高的岗位，需经过一段时间的实践积累和学习才能独立开展业务。实行轮岗制可有效促进学生在较短的期间内，一方面快速、全面地掌握基础岗位工作内容，另一方面也能有机会接触到专业性强的工作内容，提高学生知识应用的广度及实践积极性，有助于学生基于短期实践经验综合考量未来中长期职业方向。在轮岗实践的过程中，学校教师通过线上平台与学生随时保持沟通，定期进企业与学生交流并帮助解决技术难题。与此同时，教师亦可了解企业操作前沿，及时更新理论教学内容与案例，与海关监管改革同步，与企业作业动态迭代。

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