新时代强军思想下军队院校教研室专业化建设研究

高富东，赵宏强，王海东

（海军航空大学青岛校区 舰面航空保障与场站管理系，山东 青岛 266041）

党的十九届六中全会发出加快国防和军队现代化的号召，军队院校承担着为党和国家培养军事人才的重任，作为军事教育工作的最基层组织，教研室必须贯彻习近平强军思想，落实新时代军事教育方针，坚持正确政治方向，立德树人，为战育人，加快培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。快速提升人才培养质量的最有效途径就是加强教研室专业化建设水平，上面千条线，下面一根针，教研室专业化建设涉及方方面面的工作，若基层工作方法不当，则难以驾驭。本文针对习主席指出的基层建设存在“六个跟不上”问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，分析教研室专业化建设中存在的难题和原因，提出合理的建议和有效的解决措施，以紧抓要害、综合思维推动整体建设。

一 教研室专业化建设背景

习主席在中央军委基层建设会议上深刻指出基层建设存在的突出矛盾和问题，一是基层建设面临“六个新变化”，具体包括：使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构和外部社会环境，这揭示了基层建设面临的新形势新要求；二是基层建设存在“六个跟不上”，具体包括：战斗堡垒作用、练兵备战、思想教育、部队管理、作风建设和工作指导，这指出了基层建设遇到的新矛盾、新问题。新时代军事教育方针是指引我国军事教育改革创新发展的行动纲领，是建设世界一流院校、培养一流军事人才的科学指南，这就要求军队院校基层教研室在专业化建设中要把握现代军事、科技发展新趋势，把握实现强军目标、建设世界一流军队新要求，在培养高素质新型军事人才、推进军事理论和军事科技等方面实现新跨越。彻底解决“六个跟不上”问题，正是贯彻新时代军事教育方针的实践要求，一是加强党的建设，提供坚强保证；二是紧盯改革目标，强化责任担当；三是领悟强军思想，忠诚教育事业；四是创新教育理念，破解发展难题；五是建强师资队伍，提升教战能力；六是聚焦重点领域，搞好科学统筹。

二 教研室专业化建设存在问题

教研室专业化建设不仅关系到军队院校教学质量和科研水平的提高，也是实现新型军事人才培养目标的重要保障，此外，教研室还是培养青年教员的“摇篮”。面对新体制新职能新使命要求，教研室专业化建设既面临不少新情况新问题，也有一些老大难问题亟待解决。归纳起来，突出表现的就是“六个跟不上”：一是战斗堡垒作用跟不上。教研室党组织政治功能不强、自建能力不强等带有一定普遍性，有的管党员、管思想不力，大事把不住、人员抓不住。二是练兵备战跟不上。所谓的安全标准、迎检标准还时不时冲击着教学科研标准，和平麻痹思想仍有市场，为战育人紧不起来、实不起来问题依然存在，有的教学科研工作同实战化要求贴得不紧，创新不够，质量和层次总体上不高。三是思想教育跟不上。教研室思想教育缺乏时代性和感召力问题尚未得到有效解决，有些教育难以入脑入心，有的教育方式机械呆板。四是部队管理跟不上。教研室在管理上有法不依现象还比较普遍，不少单位把管理搞成简单的“封堵禁”，制度规定集成化程度不高，定责不准、追责泛化问题比较突出，影响教员干事创业积极性主动性。五是作风建设跟不上。一些单位正风肃纪反腐上紧下松，教员身边的“微腐败”和不正之风仍然存在，军委纪委监委在近年来查处军队院校和科研机构人员违纪违法问题的情况通报中重点指出了违反政治纪律和政治规矩、违规使用和贪占教研经费、学术腐败和不正之风、军地交往中谋私利捞好处等四个方面问题。六是工作指导跟不上。机关在抓教研室工作上“五多”问题难以纠治，帮教研室解决问题有时找不到落脚点，缺思路、少方法；教研室党支部在学科专业建设上缺乏长远规划和具体实施方案，创造性工作动力不足。

三 教研室专业化建设“六个跟不上”原因剖析与整改措施

针对“战斗堡垒作用跟不上”问题，部分教研室表现不佳的原因主要有两个。一是聚焦备战打仗的意识还未集中统一，存在精致的利己主义现象。教研室党支部、党小组、教学组，以及课题组等在习主席强军思想的领悟上不深不透，对习主席关切的“两个差距很大”“两个能力不够”“三个跟不上”“四个素养不高”“五个不会”等一知半解，开展工作时缺乏浓厚的备战打仗、为战育人的意识，和平积弊大起底并不彻底。二是教研室党支部生活不严不实，存在“三化”现象。党内政治生活制度是规范党组织工作的有效载体，是实现党支部统一领导和发挥战斗堡垒作用的根本途径。但教研室工作中常存在制度落实随意化、党内会议形式化、组织生活浅表化，形成“党日活动老一套，党课教育读读报、党员汇报一个调”“大事开小会、小事开大会、重要的事不开会”“对上级捧着、对下级哄着、对自己捂着”等顺口溜。针对上述两个原因，应统一起来寻找解决之道，得道多助，多助之至，天下顺之。教研室党支部是带领学科专业建设寻航校向的灯塔，应当增强组织力、凝聚向心力、提高战斗力。一方面，围绕《军队基层建设纲要》按纲抓建，抓好“三会一课”，围绕《军队政治工作条例》落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，明确支部研究重大问题的规范，把党支部权威立起来，全员参与传授《习近平论强军兴军》、党史军史等，于日常细微之处凝聚信仰力量、强化思想认同，聚焦为战育人推动学科专业建设；另一方面，严把教学组和课题组的工作方向，立稳固牢备战打仗指挥棒，教学内容和科研项目必须向研战教战上聚焦，用好审批权限，坚决摒弃保姆式实打、表演式教学、操场式战术、脚本式指挥和跑龙套式演习等积弊陋习。

针对“练兵备战跟不上”问题，部分教研室主要存在两方面弊病。一是对敌军事研究不够，教学科研创新质量不高，经历和能力跟不上学科专业建设需求的矛盾突出。随着军事技术发展和武器装备更新，多学科交叉融合，但教员队伍专业技能单一化，滞后于专业建设需求，造成服务备战打仗的作用发挥不够，创新活力不足，具体表现为改良性成果多，原创性成果少；报奖型成果多，实用型成果少；跟风式研究多，开拓研究少；想个人时候多，想工作时候少。二是“多做多错，少做少错，不做不错”的避世哲学催生“佛系心态”。部分教员对待工作尤其是要担当责任的工作瞻前顾后，对待众人受益自己受累的工作坚决推辞，导致此工作状态的具体原因有思想上怕苦怕累，不愿苦学苦练；能力素质欠账太多，面对新形势缺乏自信；思转思想影响，身在曹营心在汉；佛系思想作祟，混日子熬年头；追责问责肃纪，求稳心态严重；形式主义消耗，工作疲于应付。针对上述两方面弊病，应找准问题正“靶心”，紧盯短板补弱项，根据学科专业技能需求多渠道提升教员的多学科知识储备，培养学科专业带头人，发挥教学科研团队辐射带动效应。一方面，依据外军情报信息、我军部队现状和科技发展前沿动态更新教学内容和科研目标，确定涉及的学科理论和专业技术范围，通过自学、专业机构培训和军工企业合作等方式尽快补齐知识欠缺，做到短板不补齐不撒手，问题不归零不放松，充分提升教员的能力和自信心。另一方面，组织好党支部、党小组、教学组和课题组等队伍，选出教学型和科研型带头人，通过培训交流、项目支持和评功评奖等激励教学和科研团队敢于挑战科技前沿，研究本专业的新型武器装备和制胜战术方法，思维层次上去了、能力素质提高了，何来问责之忧。

针对“思想教育跟不上”问题，部分教研室在两个方面容易出现不足。一是对教员“个性思想”摸不准，对习主席强军思想讲不透，对各类教育活动统不好。教研室主任与部分教员缺少心贴心交流，未能准确掌握教员所急所需所盼；强军思想宣传上习惯“上下一致式”硬要求，不能联系教研室实际解决突出矛盾问题；各类政治教育内容繁多杂乱，缺乏归类整合能力，习惯于当“传声筒”。二是党委领导的表率作用发挥不好，“人不率则不从，身不先则不信”。领导带头是无声的命令、最好的教育，从“裴矩做官”可看出：上有所好，下必甚焉，上级的人格品德能够影响下属的思想行为。并无行政命令的党委领导只吆喝、不冲锋、围追堵截揽业绩只会损害教研室的工作秩序和学术风气。针对上述两方面不足，面对军队新的编制体制调整改革，党委领导和教员首先要过习主席强军思想关，“疾风知劲草，板荡识诚臣”。一方面，教研室主任应强化责任担当，通过组织生活会、谈心谈话等关注教员思想变化，针对突出矛盾问题，统筹整合教育内容，坚持精实管用原则，尝试结构化研讨、案例研究和课程思政等方法开展思想教育，重心落在习主席强军思想和军事教育重要论述上。另一方面，党委领导必须摆正学科专业带头人的技术身份，推动为战育人，变“推动人”为“带动人”，改“给我上”为“跟我上”，观操守在利害时，大学机关应出台机制措施严格评价党委领导的教学和科研成果，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的激励竞争环境。

针对“部队管理跟不上”问题，部分教研室主要是缺乏两方面管理。一是教研室贯彻落实《军队院校教育条例》的措施方法不到位，不具体。条例的颁发解决了院校教育基本法规滞后的问题，回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的问题，其根本是坚持党的绝对领导，核心是聚焦主责主业，要义是深化教育改革，路径是拓展交流合作。教研室的教学工作、科学研究、合作交流等方面缺乏完善具体的工作方法会影响学科专业建设的整体推进。二是教研室按纲抓建的执行力不足，尚未形成常态化。新颁布的《军队基层建设纲要》明确把遂行教学、试验任务的基本单位纳入基层范畴，指出要“以战领建、抓建为战”。《纲要》着眼全面锻造新时代“三个过硬”基层，从战备工作、军事训练、思想政治工作和日常管理等四个方面整合基层建设内容。教研室管理工作缺乏“法规”意识和“依法”观念会造成“拍脑袋”“土政策”现象。针对上述两方面原因，其重点就是教研室的各项工作都要依据《军队院校教育条例》和《军队基层建设纲要》制定具体措施方法，抓好常态化执行。一方面，教研室每年根据条例制定学科专业建设的规划计划、教学改革、教员队伍、教学条件和服务部队等五个方面的具体实施方案，给每名教员交任务、明责任、定目标、施奖惩，做到“千斤重担人人挑、人人头上有指标”。另一方面，教研室准确把握纲要释义，按照“以学抓管、以管促学”的形式，严格落实条令条例和院校教学管理各项要求，坚持“严字当头、依法抓建”，通过争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人活动促进教研室战备、训练、工作、生活秩序的正规化。

针对“作风建设跟不上”问题，部分教研室主要是存在两方面不足。一是教学改革动力不足，聚焦备战打仗紧迫感不强。教学精力集中在课例竞赛的名与利上，缺乏“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神；教学内容与部队装备和作战指挥有滞后，动态更新不及时；教学方法手段单一，因循守旧，固步自封；教学效果评价不严肃，跑题漏题，训练考核弄虚作假，师生关系庸俗化。二是研风不实，创新性不强，军事科研对战斗力的供给率和转化率低。“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”，少数课题负责人受职称评审和贪欲等名利驱使，缺乏备战打仗的责任担当，项目申请“潜规则”频出，科研经费“跑冒滴漏”存在，科研项目与部队备战打仗联系不紧密，低水平重复的编凑型成果普遍，浪费经费资源，影响专业建设。针对上述两方面不足，其根本是对“四个立起来”认识不足，未把思战谋胜落实到实际行动上，格局还局限于个人利益的得与失。一方面，培育师德放在首位，引才与育才并重，激发为战育人活力。利用军委纪委监委案件通报、组织生活会和课程思政等方式深层触及教员灵魂，做到教育者先受教育，学高为师，身正为范，确保三尺讲台无杂音，塑造正己育人的师德风范；根据教员队伍结构，吸引保留骨干专业人才，团结任职经验丰富的教官队伍，形成聚焦备战打仗的教学合力；机关建立科学的评价标准引导人、完善的竞争机制鞭策人，驱除急功近利的障蔽，将教员精力集中到人才培养和学术研究上。另一方面，尊重创新，鼓励原创，宽容失误，打造军事技术创新的孵化平台。军队项目申报和经费管理制度应学习国家自然科学基金委，尝试项目盲审和包干制。教员应创新、求实、干净，即力戒盲目跟风，倡导独立思考，摒弃弄虚作假，恪守学术道德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

针对“工作指导跟不上”问题，部分教研室在专业化建设中缺乏远见和统筹。一是教研室的学科专业建设缺乏科学合理的发展规划和坚定的执行力。谋无主则困，事无备则废。教研室学科专业建设规划缺乏统筹考虑、长远谋划和多方论证，便失去其合理性和可行性，便成了应付上级检查的形式主义，造成教研室凝聚力不强、工作被动、效率低下，教研活动效果暗淡。一分部署、九分落实，再好的计划，如果不去执行，都是空中楼阁。二是机关指导跟不上，造成教研室末端工作难落实。院校机关存在重部署轻落实、重程序轻效果，有时工作缺乏统筹，临时性任务时常冲击计划，抓建教研室凭主观意念，纠治“五多”不彻底，这些造成教研室“盯着检查讲评偏落实、跟着领导思路装落实、盼着任务过期不落实”。针对上述两个原因，其关键是教研室和机关协力规划好教研室学科专业建设目标，日常工作重点放在如何执行任务和实现目标上，顶住上级“五多”，减少本级“五多”，去繁求简，聚焦教学科研中心工作。一方面，学科专业建设规划应汇集机关、部队和专家等多方参与论证，重点处理好五个方面：点面兼顾、一体设计，继承传统、创新发展，照顾当前、考虑长远，科教融合、聚焦打仗，低耗建设、高效运行；党支部的组织力，核心是要提升贯彻执行力，通过教研室年度重点工作清单和教员个人任务书强化计划落实的刚性约束。另一方面，机关应注重教研室问题反馈，敢于双向讲评，横向上用好“三会一线”制度协调联合办公，纵向上按机关抓系，系抓教研室逐级压实责任，纵横约束力克“五多”，不再另设其他内容，让教研室工作踩实踏深。

四 结束语

军事教育工作基层组织的“六个跟不上”问题解决不好，势必会阻碍教研室的专业化建设进程，导致行政与科教重心失衡、教学与科研融合不畅、科研与实战偏离脱节等现象。教研室应贯彻新时代军事教育方针，面对专业化建设中的突出矛盾和问题，适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，培养能够担当强军重任的新型军事人才。