党政干部讲思政课的三重逻辑

谭立满

摘 要： 党政干部讲思政课是中国共产党历经百年的优良传统，是我们党开展马克思主义理论教育的重要途径和生动实践。新时代以来，党中央高度重视思政课建设，把党政干部讲思政课作为加强思政课建设的重要内容和创新路径持续推进，其价值意蕴在于党政干部讲思政课是对我们党百余年优良传统的赓续传承，是对当前思政课建设的守正创新，是对推动实现中华民族伟大复兴光荣使命的坚守担当。从历史、现实和理论的视野探析党政干部讲思政课的重大意义，旨在进一步明晰党政干部讲思政课的逻辑起点和价值旨归，切实为推动党政干部讲思政课的进一步创新发展提供参考。

关键词： 党政干部； 思政课； 守正创新； 民族复兴

中图分类号： D64 文献标识码： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2023.06.010

思想政治理论课（以下简称“思政课”）是落实立德树人根本任务的关键课程，党中央始终高度重视并不断加强对思政课建设的领导，制定颁布《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》《中共中央组织部 中共中央宣传部 教育部关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》

等文件制度，大力倡导党政干部讲思政课，持续推动党政干部上讲台讲思政课的制度化、规范化、常态化。

一、 历史逻辑：党政干部讲思政课是对中国共产党优良传统的赓续传承

党的各级领导干部上讲台讲思政课，是我们党思想政治工作历经百年的优良传统和独特优势。1921年中国共产党成立后，“几乎所有的党员都深入到工人集中的地区，通过平民学校、劳动补习学校、识字班等业余学校对劳动群众进行马克思主义基本理论的普及教育”[1]，李大钊、毛泽东等同志走上工人学校讲台，为工人们宣传马克思主义思想，提升工人群体的思想政治觉悟[2]。1920年10月，李大钊在北京大学开设“唯物史观”课程，开始了马克思主义的教学研究工作[3]。1921年8月，毛泽东与何叔衡等创办了湖南自修大学，把马克思主义理论作为重要的学习内容组织学员学习。1923年春，邓中夏、瞿秋白、安体诚等到上海大学任教，通过开设“政治经济学”等课程，向学生讲授价值理论、资本及剩余价值等原理，帮助学生确立无产阶级世界观[4]。1924年秋，周恩来在黄埔军校讲授“军队中之政治工作”，开展思想政治工作，引导广大学生积极参加革命[5]。1929年12月，古田会议召开，通过的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，明确把马克思主义理论作为党内教育的一个内容，规定“支队政治委员为教授，大队政治委员分授各课”“由纵队政治委员纵队政治部主任纵队司令官及其他有适当能力的人担任教授”，对红四军的各级领导干部带头为士兵上政治课提出了明确要求并作出了具体安排。

延安时期是党领导中国革命实现历史性转折的重要时期，同时也是党的思想政治工作蓬勃发展的时期，其中就进行了“轰轰烈烈、影响深远的领导干部上讲台开展思想政治教育的活动。”[6]在这一时期，党创办了陕北公学、华北联合大学等多所干部培训学校，将思政课作为干部培训的必修课程来抓，要求中央政治局委员等领导干部到这些学校授课，并持续推进领导干部讲思政课常态化，如1940年中共中央书记处《关于办理党校的指示》明确要求：“学校所在地党的领导机关的负责同志，必须有计划地经常地到学校作报告，能够任课的必须担任教课。”1942年中共中央《关于在职干部教育的决定》也强调：“各级领导人员有参加教课的责任。”“毛泽东号召领导干部去学校上思想政治课并身体力行、率先垂范，做到了愿意讲、讲得好、受欢迎”，“朱德、刘少奇、张闻天、凯丰、吴亮平、秦邦宪、杨尚昆等中央领导干部纷纷积极到学校去讲思想政治理论课，也深受干部、学生欢迎”[7]。党的各级领导干部到干部学校授课，为提高马克思主义理论教育质量作出了重要贡献[8]。延安时期的思想政治工作，为抗日战争和解放战争的胜利培养了一大批革命骨干的同时，也积累了丰富的领导干部到学校讲授政治课的经验。

新中国成立后，党持续加强思想政治工作，陆续制定一系列相关文件，鼓励领导干部广泛在农民、工人、知识分子中开展思想政治工作。1952年，中共中央《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论师资的指示》强调，各级党委必须重视师资建设，“尤需大力动员党委、政府、群众团体中政治理论水平较高的干部到学校兼课，或设专题讲座，帮助政治理论教师备课。”1958年，中共中央、国务院《关于教育工作的指示》，明确提出“党委書记和委员力求担任政治课的教学、研究工作”。改革开放后，面对建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的主要任务，邓小平同志指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”[9]，作为精神文明建设的重要内容之一，思想政治工作持续强化。党中央明确指出，党政领导干部要上讲台讲思政课，不仅要在党内讲台上讲，也要在高校讲台上讲[10]。1987年，中共中央《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，把“组织一些模范人物和熟悉我国建设、改革实际的同志到学校作报告，解答问题”作为改进高校思想政治工作的重要举措；2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，明确要求“国家机关和地方党政负责人要经常为大学生作形势报告”；2005年，中宣部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出，“要聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部开设专题讲座”，“鼓励党政领导干部给大学生作形势政策报告”。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。”[11]387“各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课”[11]390。明确提出党政干部要讲思政课，继承与发扬了中国共产党办教育的优良传统，为新时代加强思想政治工作和思政课建设指明了方向，也为党政干部上思政课提供了遵循。2015年，中宣部、教育部制订的《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》指出，“高校所有校领导要带头讲思想政治理论课”，中组部、中宣部发布的《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》进一步从重要意义、主要任务、领导体制和工作机制、氛围营造等方面对党政干部上思政课进行了具体规定。2016年，教育部办公厅《关于推进实施高校思想政治理论课特聘教授制度的通知》从构建思政课建设新机制和教学人才新体系的角度，强调“校领导要带头讲思想政治理论课”；2017年，中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，“高校党委书记、校长和院（系）党组织书记、院长（系主任）每学期至少为学生讲一次思想政治理论课”，扩大了讲思政课的党政干部范围，并初步对讲授任务作出了规定；2019年，中共中央、国务院《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》对地方党委严格落实思政课建设主体责任作出了明确要求，并进一步明确了党政干部讲授思政课的具体安排，“高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课，可重点讲授‘形势与政策课”。2020年，教育部《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》指出，“鼓励高等学校统筹地方党政领导干部……经常性进高校，上思政课讲台”，从制度层面对党政干部上思政课工作的持续性、规范化开展提供了坚强保障；2023年，教育部《普通高等学校马克思主义学院建设标准（2023年版）》则从新时代建好建强马克思主义学院、推动马克思主义学院内涵式发展关键环节的角度，对党政干部讲思政课作出了规范性要求。

回顾中国共产党创建以来对思想政治工作的实践与探索，可以看到，我们党始终立足于党政干部讲思政课是落实立德树人根本任务的高度，以领导干部的率先垂范和一系列文件，次第深入地对党政干部带头讲好思政课进行探索和部署，持续推进党政干部讲思政课的制度化、规范化和常态化，坚持以党政干部讲思政课推动思想政治工作守正创新，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力。

二、 现实逻辑：党政干部讲思政课是对思政课建设的守正创新

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度，对思政课建设进行整体部署、统筹推进，强调指出：“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。”[11]373“办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题”[11]377-378。习近平总书记在2021年全国两会期间指出：“‘大思政课我们要善用之，一定要跟现实结合起来。”善用“大思政课”是新时代全面贯彻党中央精神、推进思政课创新发展的重要理念，也是高校思政课贯彻落实立德树人、培根铸魂目标的重要前提。建设大思政课，要充分调动全社会力量和资源，建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资”，推动思政小课堂与社会大课堂相结合。党政干部讲思政课，有利于发挥党政干部自身优势，积极调配和链接社会力量和资源，推动构建大师资、大平台和大课堂，优化思政课的育人生态、育人格局和育人体系，高度契合“大思政课”的精髓要义。

（一） 党政干部讲思政课，有利于构建多元主体协同联动的育人生态

构建大思政课的大师资，一支“专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍”是前提和基础，也是推进大思政课形成育人合力的关键所在。党政干部讲思政课，通过邀请地方党政干部、企事业单位管理专家、科学家、名师大家、各行各业先进模范、典型代表，以及高校党委书记校长、院（系）党政负责人、专业课骨干、日常思想政治教育骨干等重要力量走上讲台讲思政课，其现实意义不仅是从数量上有效补充了思政课师资力量的不足，更重要的在于优化了思政课教师队伍的结构，提升了整体育人能力。首先，从思政课教师队伍的结构来看，党政干部通过讲思政课成为兼职思政课教师，其身份类别的多样、专业特长的多元、人格特质的多态和工作领域的多重，从职业身份、专业特长、履职经历、实践经验甚至年龄阶段等维度，极大地丰富了思政课教师构成，使思政课教师队伍进一步实现了理论与实践相结合、一致性和多元性相统一的良好结构。其次，从整体育人能力的提升来看，思政课的本质是讲道理，习近平总书记在中国人民大学考察时指出：“要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活。”思政课讲道理，不仅要讲明马克思主义是科学的理论，讲清中国共产党是实现中华民族伟大复兴的核心力量，关键是要结合改革开放40多年来我国社会主义现代化建设取得的伟大成就，特别是新时代十年以来的伟大成就，讲实中国特色社会主义符合人类社会的发展规律、创造了中国式现代化新道路、创造了人类文明新形态、拓展了发展中国家走向现代化的途径，等等。这不仅需要专职思政课教师深厚的理论功底，更需要包含党政干部在内的兼职思政课教师协同联动，结合各自的履职经历、实践经验和鲜活案例“寓理于事”“融事于理”，给青年学生把道理讲深、讲透、讲活，增强思政课的针对性和实效性。

（二） 党政干部讲思政课，有利于构建多维资源共融互通的育人格局

一是有利于推进思政课建设各项政策制度的共融互通。具有多样工作岗位、不同工作职责的党政干部通过实际讲授思政课，能够更直观地体悟新时代思政课建设的需求、感受青年学生的思想特点、了解学校思政课建设的现状、面临的困境和存在的问题，结合思政课立德树人关键课程的戰略定位，立足自身丰富的实践经验和对各项方针政策的贯通理解，制定和优化各项政策措施，促进思政课教学及其管理的改革完善。

二是有利于推动教育教学资源的共融互通。上讲台讲授思政课的党政干部，是知识背景开阔、社会经验丰富和实践能力突出的优质师资力量，他们能以更为宽广的教学视野、更为多元的育人思维，最大限度地整合学校-家庭-社会育人资源，统筹理论教育和实践教学等不同形式，协同课内课外、线上线下教育渠道，推进教育资源的优化配置和有效链接，搭建符合大思政课核心要义的各类工作平台，切实推动思政育人、立德树人。

三是有利于推进言传身教的共融互通。一方面，党政干部上讲台讲思政课，引导青年学生更准确地理解党和政府的方针政策，强化青年学生对党的创新理论的学习，树立正确的理想信念；另一方面，党政干部在授课过程中与青年学生近距离接触，用他们自身良好的综合素质，拉近党和政府与青年学生的距离，使青年学生更深刻地感悟中国共产党为什么能，引导青年学生坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出示范作用。

（三） 党政干部讲思政课，有利于构建各门课程同向同行的育人体系

一是有利于推动完善大中小学思政课一体化建设体系。在中共中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记强调，“建设教育强国，要坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。”推动思政课建设内涵式发展、把大中小学思政课一体化建设作为新时代学校思政课改革的重要内容，是把握好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育根本问题的重要任务。党政干部通过讲思政课，对大中小学思政课一体化建设的顶层设计、规律匹配、内容衔接、评价激励等会有更加直观和深刻的了解，从而在制定与落实推进高校与中小学共享思政教育资源、共研教学方式、共育党建活动品牌等方面的政策制度时，可立足其丰富的履职经历和贯彻落实政策的丰富经验，发挥更大的作用。

二是有利于推动构建思政课和课程思政协同育人体系。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强……其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”党政干部尤其是高校领导干部，对学校教育教学、科学研究、管理服务等与人才培养紧密相关的各项工作比思政课专职教师有更深的了解，一方面，其在推动学校课程思政在评价激励等制度建设方面有较大的优势，另一方面，通过讲授思政课，对于挖掘不同课程的思政元素、强化学校课程思政建设指导服务、激发专业教师育人活力等方面有独特作用。

三是有利于推进思政课理论和实践同频共振。思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。课堂教学并不是单纯的理论教学，包含有特定的实践属性和一定的实践环节。党政干部基于其自身的实践优势和经验优势，在授课过程中更有利于推进实现教学场景从课堂向社会的拓展和延伸，从而引导学生了解更多的党情、国情、世情和社情，推动实现思政小课堂和社会大课堂相结合。

三、  理论逻辑：党政干部讲思政课是对推进中华民族

伟大复兴光荣使命的坚守担当

习近平总书记强调，建设教育强国，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程，而培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是强国建设的核心课题。思政课是立德树人的关键课程，“办好思政课，就是要开展马克思主义理论教育，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。”[11]376党政干部讲思政课，在培养堪当民族大任的时代新人、提升干部队伍素质和有效应对意识形态风险从而推进中华民族伟大复兴的历程中，具有极其重要的战略意义。

（一） 党政干部讲思政课是培养时代新人的战略举措

“办好思政课，就是要开展马克思主义理论教育，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”[11]376。青年学生是实现中华民族伟大复兴与社会进步的生力军，是党和国家事业发展的接班人，是第二个百年奋斗目标实现的中坚力量。党一直以来十分重视用马克思主义理论武装青年，注重发挥思政课的政治引导功能，加强对青年学生的思想引领。毛泽东同志曾指出，“不论是……还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”改革开放初期，邓小平同志提出“把青少年培养成为忠于社会主义祖国、忠于无产阶级革命事业、忠于马克思列宁主义毛泽东思想的优秀人才”。立足新时代青年成长实际，习近平总书记在2013年同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，“青年时代树立正确的理想、坚定的信念十分紧要”，同时也指出，“青少年阶段也是人生的‘拔节孕穗期，这一时期心智逐渐健全，思维进入最活跃状态，最需要精心引导和栽培。”[17]372-373青年时期是一个人长身体、学知识的重要时期，也是其政治方向形成的關键时期。党政干部讲思政课，能够充分发挥其独特优势，运用其广博的知识视野、深厚的历史视野和开阔的国际视野做到言传身教，有效增强思政课的吸引力、针对性和实效性，引导青年学生保持政治清醒和政治定力，永远听党话、跟党走，努力成长为堪当民族复兴大任的时代新人。

（二） 党政干部讲思政课是加强干部队伍建设的关键举措

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，毛泽东同志在党的六届六中全会上关于干部工作的著名论断，阐明了干部队伍建设的重大意义。在建党102周年之际，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，强调“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。”建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，事关党和国家事业的兴旺发达、长治久安。“各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课，这是对马克思主义水平的一个考验，能不能讲好思政课，也是一个领导干部政治素质、理论水平、工作作风的体现。”[11]390“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”[11]15，习近平总书记强调党政干部要不断提升马克思主义理论修养，通过讲思政课锤炼政治品格，强化使命担当，成为堪当民族复兴重任的高素质干部。党政干部上讲台讲思政课，在将理论与实践相结合、引导形塑青年学生的同时，也有利于提升自身的政治素质和理论素养。一是有利于筑牢思想基础，站稳政治立场。党政干部在讲思政课的实践中，对马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，为其站稳政治立场奠定坚实的思想基础和理论基础。二是有利于提升政治智慧，锤炼政治能力。讲好思政课在必备深厚的理论素养之外，还需做到敏锐洞察国际国内形势、准确甄别意识形态领域态势、关切回应师生需要诉求、积极防范抵御风险等，对党政干部的政治能力提出了极高的要求。三是有利于明确使命任务，强化政治担当。讲好思政课，需要党政干部深刻洞悉党情、国情、世情以及民情，深刻领悟自身在推动实现中华民族伟大复兴历程中的使命任务，不忘初心、牢记使命，在时代新人培育中强化政治担当。

（三） 党政干部讲思政课是有效应对意识形态领域风险的重要举措

“随着我国日益扩大开放、日益走近世界舞台中央，我国同世界的联系更趋紧密、相互影响更趋深刻，意识形态领域面临的形势和斗争也更加复杂。”[11]375国际上，世界经济复苏乏力、去全球化浪潮迭起，单边主义、保护主义抬头，局部战争频仍、新型霸权主义出现，各种非传统安全层出不穷，围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂。在国内，信息技术的不断迭代和网络时代的持续发展，以及多元价值与主流价值之间的多重博弈等，多种因素叠加形成了当前意识形态领域极端复杂的客观格局，使青年学生处于意识形态斗争的前沿阵地，高校意识形态工作面临新挑战。应对意识形态领域的极端复杂性，要求发挥党政干部上思政课的政治优势，从党的科学理论指导、共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念、党的强大的组织优势和坚实的群众基础等方面，旗帜鲜明地宣讲中国共产党为什么能，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着力巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，以坚定的理想信念筑牢精神之基，引导学生矢志奉献国家和人民，壮大团结奋斗的正能量。

［參考文献］

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[10]《中国共产党思想政治教育史》编写组.中国共产党思想政治教育史[M].北京：高等教育出版社，2016.

[11]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京：中央文献出版社，2020.

（责任编辑 文 格）

Triple Logic of the Party and Government Cadres

Lecturing about Ideological and Political Lessons

TAN Li-man

（The Publicity Department of the Party Committee，Wuhan University of Technology，

Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：Teaching ideological and political lessons by the Party and Government cadres is a fine tradition of the Communist Party of China after 100 years，and an important way and vivid practice for our Party to carry out Marxist theoretical education.Since the new era，the Party Central Committee has attached great importance to the construction of ideological and political courses，and has continued to promote the ideological and political courses taught by the Party and Government cadres as an important content and innovation path to strengthen the construction of ideological and political courses.Its value implication is that the ideological and political courses taught by the Party and Government cadres are the continuous inheritance of our Partys outstanding tradition of more than 100 years，and the integrity and innovation of the current ideological and political course construction.It is a commitment to the glorious mission of promoting the great rejuvenation of the Chinese nation.This paper analyzes the strategic significance of the Party and Government cadres ideological and political lessons from the historical，realistic and theoretical perspectives，aiming to further clarify the logical starting point and value of the Party and Government cadres ideological and political lessons，and effectively provide references for promoting the further innovation and development of the Party and Government cadres ideological and political lessons.

Key words：the Party and Government cadres; ideological and political lessons; keeping the right direction and innovation; national rejuvenation