高质量发展背景下职业教育与远程开放教育协同发展机制研究

文/孙颖慧 苏永红 张琳

我国“十四五”规划纲要中明确提出了“实施现代职业技术教育质量提升计划”以及“推动高水平大学开放教育资源”，强调了“学习成果互认”“强化应用型、技能型人才培育”的办学方向，构建开放融合、终身学习的现代化教育体系。因此，在持续推进教育高质量发展的背景下，探索职业教育与远程开放教育的协同发展机制，突破教育“壁垒”，实现两者的同向同行，具有极其重要的理论意义与实践价值。

职业教育与远程开放教育相关概述

职业教育。《职业教育法》中明确强调，职业教育即通过职业培训或职业学校教育的方式，让受教育者拥有满足职业需求或符合职业发展的职业技能、职业道德、科学文化等职业素养。从教育类型的角度出发，职业教育属于高等教育中的职业教育类型，它是一种以就业为目标的、注重对受教育者实际操作和技术运用等技能的训练，培养专业素质，使其能够更好地满足工作岗位的需要，相较于普通高等教育而言，职业教育的“职业性”与“技术性”更为突出。职业教育是一种具有开放性、跨界性、社会性的教育，注重将理论与实践相结合，注重学校与企业、社会之间密切联系的教育。

远程开放教育。远程开放教育是远程教育与开放教学相结合的产物，以互联网技术、人工智能技术与通信技术等为主要技术支撑，也是由教育部批准实施的新型人才培养教育的交互化教学模式。其主要特征包含以下四个方面：以学习者为中心；以现代化信息技术为支撑；突破传统时空上的限制；学习自主与个性需求得以实现。

职业教育与远程开放教育协同发展的必要性

促进协同发展的可行选择。在组织架构、管理理念、教学形式等方面，职业教育和远程开放教育都各自有着独特的特点和优点，它们之间存在着相互独立又相互依存的关系，同时在二者各自的发展进程中又有着不同的问题与缺陷。职业教育主要以优质的职业技能课程与实践实训为基础，以培养学生的综合素养为目标。远程开放教育主要以高质量的网络教学平台、教学课件、教学系统等为主，是实现远程网络教学的重要保障。其中，职业教育的“职业性”可以辅助后者实现持续发展，远程开放教育的“开放性”可以弥补前者在发展中的不足之处，两者之间的互补关系使得协同发展成为一种可行选择。

满足教育投资效益的需要。在现行的办学模式下，职业教育与远程开放教育在校园设施、人员结构等许多方面基本相同。如果一味追求各自为政，而不去考虑两者的结合，必然会出现重复建设和多头管理的问题。如果两类教育可以在软件和硬件上实现资源共享、优势互补，能有效提升教育资源的使用率，优化资源配置，实现教育投资效益的最大化。

符合终身教育的时代需求。目前，我国教育大众化和终身化的倾向越来越明显，这给职业教育与远程开放教育都带来了巨大的发展空间，也给两类教育带来了新的机遇和挑战。职业教育拥有优秀的实训教学资源，如实训室、实训基地等，这些都是培养学生实践技能和解决问题能力的重要保障。远程开放教育拥有强有力的网络体系、完备的学习资源以及方便快捷的网络教学平台，为学习者提供人人皆学、时时能学、处处可学的支撑服务。二者的结合，对推动以及普及终身教育起到了积极的作用。

实现现代化教育的重要路径。在教育信息化的背景下，大数据、物联网、移动互联等新型的现代化信息技术，以及慕课、翻转课堂等新型的教学方式，对两类教育的发展产生冲击。将现代化信息技术、新型教学方式与两类教育相结合，使现代远程开放教育的优越性日益凸显，促使现代化教育朝着便捷化、高效化、个性化发展。

职业教育与远程开放教育协同发展机制探索

以理论研究为突破口，凝聚协同发展共识。当前，影响职业教育和远程开放教育协同发展的主要因素之一，就是观念上的问题。为此，必须在深入研究理论知识的前提下，提高协同发展的共识度。职业教育与开放教育的共同发展，并不意味着二者之间简单叠加与复制，也不意味着二者之间的“移植”和“嫁接”，更重要的是要以多元化的合作、融合和协作的方式来构筑一个共同发展的生态环境。在这种生态环境下，可以实现对整个人才培养流程及其各因素进行一体化的设计与构建，对学校教育管理的组织架构、教务管理与平台搭建、学习方式以及学习资源的建设等内容进行条理性、规范化、系统化安排和保证。在这种极具原则性、系统性的生态教育环境中，有着不同属性的院校、专业、课程等都能够通过灵活多样的合作方式实现有机统一、协调发展。从学校的角度出发，就是要以维持并充分利用各自特征属性、优势为基础，积极响应国家教育相关政策的号召，在保证优势互补、优化资源配置的前提下，将职业教育与远程开放教育看成是一个更具包容性、开放性的教育体系，实现人才培养目标、理念、教学管理体系和平台建设等的“螺旋式”发展。从学生的角度出发，二者的共同发展可以使学生在自我成长与学习的进程中拥有更多的选择机会。因此，不管是在理论研究或实践研究上，都应该不断地对职业教育与远程开放教育进行深度探讨，拓展二者协同发展的研究维度，引导学校、学生在思想认识、价值目标等方面形成共识，强化职业教育与开放教育的指引力。

以完善制度为出发点，增强协同发展耦合度。通过完善制度建设来保证职业教育与远程开放教育的同向同行。要想使职业教育与远程开放教育实现更加高质量、纵向深入发展，就必须持续地对其进行完善，从政策、法律等方面加强二者的紧密联系和相互融合、相互依赖，始终保持着正确的制度引导和政策引导。比如，可以用更有针对性的指导意见、法律等手段，来明确职业教育与远程开放教育之间的协调发展定位与目标，明确各个利益相关者之间的权责利益关系以及他们的行为边界，并对二者协调发展的运行机制、政策、方式等进行规范和指导，从而营造出一个有利于职业教育与远程开放教育同向同行的内外生态环境。首先，利用对国家资历框架的建设，来对协调发展的知识、技能与能力的标准进行明确，并对教育资源共建共享、专业和课程一体化建设、评价体系建设等方面进行强化，从而推动两类教育的纵向融合。其次，利用对二者协同发展的制度设计与发展计划进行深入研究，做好组织框架、组织体系、保障体系（经费、人员）、人员培养机制、评价机制等方面的互动与协调，加强职业教育与远程开放教育之间的横向协同。最后，以教师为主体，引导教师利用二者的协调发展工作来实现自我价值与自我发展，并以提高教学质量为基础来加强两者之间的内部耦合性。

以强化管理为载体，提升协同发展整合度。职业教育与远程开放教育要实现高质量的协调发展，就必须加强过程管理，提高两者之间的整合程度。笔者认为可从以下几个方面采取相应措施。首先，加强师资队伍建设，重视教师的专业发展，把教育教学质量建设作为促进两类教育协同发展的核心和命脉。各大高校应该整合资源，从教师的“单线作战”走向团队的“双类融合”。利用教育研讨会、集体备课、听课等方式，打造出一支拥有鲜明专业特色、优势互补的师资队伍，实现教育效果的倍增。其次，扩大“双师”型教师队伍的招募渠道，将专家学者、企业家、工匠等招揽到“双师”队伍中，让他们能够更好地发挥出自己的核心作用。同时，加大对“双师”教师的培训力度，鼓励教师多参与有关的两类教育培训、学术会议、各类项目竞赛等，进而提升团队的整体素养与能力。再次，实行“线上＋线下”的混合教学模式。充分发挥出易班、雨课堂和慕课、腾讯会议等新技术的重要作用，提高两类教育融合的时效性。充分挖掘社团、校园媒体、各系党支部等重要载体的价值，从而开展特色实践活动。与此同时，深化产学研合作，校、企、政要形成合力，整合各方面的优势资源，形成“教育、人才、创新”的整合发展平台。与企业签订校外实践基地协议，建立长期合作关系，为学生提供良好的实践基础和条件，加强人才培育和科学研究的支撑和引导，以实践和实训中心作为突破口，在探索两类教育融合的新途径上，构建具有较高素养与能力的优秀人才培育基地。最后，学校间应强化集群合作，坚持“资源共享、优势互补、协同进步”的理念，构建育人大格局。通过课题研讨、现场教学、案例评选等多种形式提高合作教育成效，培养复合型人才。

高质量发展已成为当前我国经济发展的主旋律，推动教育的高质量发展是实现“教育强国”的必然要求。要想实现这一目标，就必须要构建一个技能型社会、人力资源大国与人才强国，因此职业教育与远程开放教育都需要在“融合”与“协同发展”等方面下功夫，通过深化理论研究、完善相关制度、强化过程管理等方式，拓宽两类教育协调发展的深度、广度，实现高质量发展这一宏伟目标。