推进标准化规范化 提升基层党支部建设质量

文/倪海英

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2018年11月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称：《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，“推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。”推进党支部标准化规范化建设是落实全面从严治党的内在要求，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。如何把标准化规范化建设要求融入基层党建日常工作，切实提升国有企业基层党支部建设质量，笔者结合从事党务工作的具体实践浅谈思考。

推进基层党支部标准化规范化建设要充分认识其重要意义

推进党支部标准化规范化建设是落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记强调指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。党的二十大报告也明确指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这是新时代我们党对自身建设的自觉自信，体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明态度、坚定决心和责任担当。围绕推动全面从严治党落地生根，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从完善党内制度法规入手，让党内法规体系不断完善，党内法规制度建设不断提速。全面推进党支部标准化规范化建设，就是要把标准化要求融入基层党建日常工作，把党的全面领导贯彻到支部、把党的理论武装推进到支部，推动全面从严治党的各项要求在每一个基层党支部落实落地，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党在基层的执政基础。

推进党支部标准化规范化建设是落实《条例》的实际举措。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。党支部标准化规范化建设，就是要以《条例》为基本遵循，紧密结合党支部建设实际，突出问题导向、着眼补齐短板，对支部设置、工作机制、组织生活和支部委员会建设等进行细化和具体化，并探索出一套标准流程，以达到优化组织设置、理顺上下关系、明确各级责任、健全工作机制、强化工作保障的目的。面对新形势、新要求，国有企业基层党组织必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，持续抓好党建“三基”建设，深入推进“三基”建设与“三基”工作深度融合，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，把党组织的政治优势厚植为企业的发展优势，以高质量党建保障高质量发展。党的十八大以来，国有企业各级党组织深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要指示批示精神，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，抓基层、打基础，打通党建工作“最后一公里”，基层党支部建设全面进步全面过硬，党支部推动企业生产经营、改革发展、和谐稳定的“桥头堡”作用进一步彰显。

推进基层党支部标准化规范化建设要从三个方面下真功夫

党支部标准化规范化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业高质量发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持。如何推进国有企业基层党支部标准化规范化建设，笔者认为应从“练功”“摸底”“做实”三个方面着手下功夫。

“练功”——党支部书记要练好“内功”。一是要强化责任担当。党支部书记要树立正确的政绩观，以强烈的责任担当把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。要时刻牢记使命，切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，形成“头雁效应”。要弘扬严实作风，及时牵头组织制定党支部工作计划，并抓好日常党务工作的领导、组织、推动和落实。二是要练好看家本领。党支部书记要认真学习党的路线方针政策，学习党的创新理论，学习党章以及党内制度法规，学习党务工作知识，通过自学与集中学习培训相结合的方式，不断提高政治理论水平，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；通过强化政策法规积累，不断增强政策解读与运用执行的能力；通过提升自身专业素养，不断增强从事党务工作的能力。

“摸底”——掌握党支部基本建设情况。党支部书记要全面摸清和掌握党支部基本情况和建设现状，并根据上级党委要求、结合单位实际，有针对性地推进党支部标准化规范化建设。了解掌握党支部基本情况要注意做好“四查”：一查组织建设是否健全和完善，主要看支委会成员是否配齐、分工是否清楚、党支部及党小组活动是否正常等；二查工作机制是否健全和完善，主要看支部各项工作制度是否建立健全，看支部书记、支部委员、党小组长工作职责是否清晰；三查基础档案资料是否完备，主要看党支部有关名册及基本信息档案是否建立健全、党支部工作及活动资料是否保存齐全等；四查工作阵地是否建立，主要看支部党员活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建设和完善。通过详细摸底、查漏补缺，为党支部推进标准化规范化建设打牢基础。

“做实”——推动党支部建设标准化规范化落地。基层党支部要在练好内功、补齐短板的基础上，切实推动党支部标准化规范化建设。一是规范机构与人员设置。要根据企业行政机构设置情况，科学设置基层党支部，选优配强党支部书记，合理配置专兼职党务工作人员，确保党组织建设全覆盖，确保基层党组织坚强有力。二是规范制度与流程建设。要依照党章规定，从顶层设计入手，建立和完善基层党支部工作制度体系，如：建立和完善“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联系职工群众制度、职工思想动态分析制度、党员谈心谈话制度、领导干部对口联系制度等；要建立起与制度相匹配的工作流程体系，确保各项工作有章可循、有的放矢、有效落地。三是规范工作及活动资料管理。如：做好党组织生活开展、政治理论学习、职工思想动态分析、入党积极分子培养考察与组织发展、党费收缴、创先争优、园地建设等日常工作管理，党支部要经常进行对照自查，看是否按规定的期限、频次、程序及要求完成了各项工作任务；注重规范党支部基础资料管理，建立并完善党组织及人员基本信息档案，规范并及时做好各项工作及活动的记录、保存与定期归类成册。四是规范检查考核标准。要结合单位实际，建立科学有效的检查考核评价体系，细分考核内容，量化考核指标，坚持月要求、季检查、年评比，并将考核结果与绩效奖励挂钩，以确保基层党支部标准化规范化建设全面推进、效果明显。

推进基层党支部标准化规范化建设，是加强国有企业基层党支部建设的有效方法，对促进国有企业基层党建工作具有重要的推动作用。面对新形势新任务新要求，国有企业基层党支部要不断研究分析新形势新问题，要全面深入地推进标准化规范化建设，切实提高标准化规范化建设水平，为做强做优做大国有企业提供坚强有力的政治保证和根本动力，努力以高质量党建推动企业高质量发展。