国企基层党建与生产经营双提升实践

文/刘 超 陈 龙 蒲柏宇

随着国有企业深化改革进入深水期，如何加强和完善党对国有企业的领导，改进国有企业党的建设，切实将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的发展优势、管理优势、竞争优势，实现企业核心竞争力的提升，成为国企党建工作的重要课题。西南油气田公司勘探开发研究院（以下简称：勘研院）作为支撑中石油西南油气田公司勘探开发的重要技术力量，下设17个党支部，共有党员406名。近年来，勘研院党委持续丰富党建载体、激发党建活力，以高质量党建引领和促进科研生产高质量发展，为新时代国有企业基层党建和生产经营工作相融互促探索出一条基于实际、极具特点的实践路径。

搭建“三个平台”推进党建工作与生产经营“齐头并进”

“引领保证”平台。勘研院党委坚持统一思想，把政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动党建工作和科研生产深度融合，把党的领导融入科研生产各个环节，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。明确发展战略，将勘研院第二次党代会提出的“六大固本工程”党建工作部署，进一步提炼成为“铸魂、固本、育智、正风、合心”党建五大战略，逐渐发展形成“蓝金引擎”特色党建品牌，把党建工作有机融入勘研院建设，统筹实施“科技创新创效、人才队伍建设、党建和企业文化建设、管理保障提升”四大工程，把好勘研院整体发展的正确方向，增强全面贯彻落实党中央和上级部门决策部署的执行力。

“制度保证”平台。勘研院党委加强党建工作和生产管理流程再造的制度联动，坚持民主集中制和“两个一以贯之”，落实党组织在企业治理中的法定地位，明确党委会集体研究讨论是决策重大问题的前置程序，在确定发展方向、发展战略、发展规划、业务布局上全面贯彻落实党的路线方针政策。在执行过程中，认真落实“一岗双责”制度，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，打破行政干部与党务干部“泾渭分明”的局面，实现“职务合一”到“职责合一”转变，推动工作同抓、责任同担，彰显了国有企业的独特优势。

“组织保证”平台。勘研院党委坚持抓基层、打基础，把工作重心放在基层党支部，充分发挥支部凝聚人心、汇聚合力的优势。坚持抓好强基固本工作，按照“四同步、四对接”要求健全基层党组织，指导有条件的基层党支部全部推行“双向进入、交叉任职”机制，选优配强党务工作力量。建立勘研院党建工作标准质量体系，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，推动党支部建设标准化、规范化。深入推进基层党建“三基”建设和“三基”工作有机融合，把加强“三基”建设作为提升“三基”工作水平的基础保障，把“三基”工作作为党建融入中心、进入管理的重要载体，把基层党支部建设成为攻坚克难的坚强堡垒。

做到“三个同步”推进党建工作与生产经营“有机结合”

在工作谋划上同步。勘研院党委始终坚持党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，统筹协调各方技术、人才、资本、管理等资源，促进企业核心能力突破、治理体系完善和管理水平提升。在年初研究制定工作规划时，把党建工作作为重要工作内容纳入年度工作计划，确保从顶层设计将党建工作纳入科研生产轨道。年末，在总结考核和述职评议时，领导班子和领导干部既要述职述廉又要述党建，同时进一步扩大述职范围、增加述职人数，抽选兼任副书记的行政正职现场述职，巩固延伸“大党建”工作格局，推动党建工作与科研生产互融互促、一体推进。

在品牌打造上同步。党建品牌创建是加强和改进国有企业党建工作的有益探索，也是新形势下以改革创新精神全面提升党建工作科学化水平的实践尝试，对于激发基层党组织的内在动力和创新能力，促进企业转型升级、科学发展，具有十分重要的意义。勘研院始终突出特色品牌与党的建设、中心工作深度融合，着力构建品牌创建的长效机制，在实践中培育形成了勘研院“蓝金引擎”特色党建品牌。通过组织“我是英才文化代言人”“我的品牌我代言”等活动，集中检视团队建设成果，涌现出地球物理研究所的“物探铁军”、开发所的“开发引擎 创新先锋”、计算机所“融e连”等一批有内涵、有特色的支部党建品牌，构建了基层党支部品牌矩阵，激发了创新创效活力，促进了企业的高质量发展。

在工作考核上同步。勘研院党委始终把考核作为压实基层党建工作责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要手段，实施党建生产“同步考核、双向挂钩”，充分发挥考核指挥棒作用。围绕基层党建“三基”建设、基础管理工作、“五型”班组创建、改革发展目标任务等重点工作，完善考评机制，建立量化指标体系，推动党建工作考核与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核结合进行，做到党建考评和业务工作考评同时布置、同等要求、同步开展。此外，强化目标奖惩，在评优选先、选拔干部等方面一体评价、一体考虑，在制定绩效考核办法时，明确把党建工作纳入考核指标，真正让党建工作实起来、硬起来。

坚持“三条路径”推进党建工作与生产经营“相融互促”

党建工作延伸到生产经营一线。勘研院始终坚持科研生产延伸到哪里，党建工作就开展到哪里，把科研生产过程中的难点作为党建工作的重点。探索创建党建项目化管理新模式，围绕生产经营重点难点立项攻关，既锻炼了党务工作者的业务能力，又解决了制约企业发展的瓶颈难题。通过开展创岗建区活动，组建党员突击队、设立党员先锋岗等，带领广大党员干部冲锋在科技攻关、井位论证、钻井测试等生产一线，坚持把党员培养为业务骨干，把业务骨干培养成党员，让广大党员把初心使命转化为真抓实干的自觉行动，为助力公司300亿战略大气区建设贡献了勘研力量。

党建工作延伸到人才培养一线。勘研院党委认真落实党管人才要求，坚持把人才作为发展的第一资源，切实把科研人才队伍建设作为推动勘研院改革发展的一项根本性工作。通过搭建文化感召、成长导航、技术提升、学术交流、示范引领五大平台，制定“人才队伍建设工程五年行动计划”，整体布局 “三类人才”培养，建立动态调整的分级人才库，构建起青年科技创新人才“五位一体”培养体系，将勘研院打造成为公司的科技人才中心和创新高地。

党建工作延伸到文化建设一线。勘研院党委坚持文化引领，始终把文化建设作为党建工作的重要内容和改革发展的有力抓手，切实增强价值认同。突出勘研院特色科研文化——“英才文化”的凝聚作用，始终坚持将服务员工作为头等大事来抓，认真贯彻公司“惠民二十条”举措，扎实推进“我为员工群众办实事”实践活动，通过提升食堂品质、改善单身公寓条件、建立“健康小屋”等方式，持续为员工提供更多更好的保障，让科研人员能心无旁骛、专心致志搞科研，持续提升干部员工的安全感、归属感和幸福感。

勘研院党委在党建工作与生产经营工作融合互促的探索实践中取得良好成效，基层党建水平得到大幅提升，强大发展合力不断汇聚。高质量的党建工作打破了科研单位员工的思想壁垒，形成了开放、包容、团结的干事创业氛围；在解决关键瓶颈问题、加快科技创新等制约企业降本增效、加快发展的关键领域，科研创新创效成果不断涌现。党建工作绝非“虚功”，抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。要通过搭建“三个平台”、做到“三个同步”、 坚持“三条路径”，贯彻抓生产从思想入手、抓思想从生产出发的理念，努力推动党建工作和生产经营工作 “齐头并进”“有机结合”“相融互促”，实现企业党建质量与企业发展质量双提升。