新时代非公有制经济人士政治引导的方式方法探析

李建华

（中共沅江市委党校，湖南 益阳 413199）

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”[1]。促进非公有制经济人士健康成长，思想政治引导是关键。在中国特色社会主义新时代，加强非公有制经济人士思想政治引导，对于做好新时代非公有制经济领域统一战线工作、实现“两个健康”，引导非公有制经济人士做合格中国特色社会主义事业建设者，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴凝心聚力具有重要现实意义。

一、加强新时代非公有制经济人士政治引导的必要性和重要性

（一）实现新时代非公有制经济领域统战工作高质量发展的战略要求

非公有制经济领域统战工作是新时代党的统一战线工作的重要组成部分，加强非公有制经济人士政治引导是非公有制经济领域统战工作的战略任务。习近平总书记强调坚持“两个毫不动摇”，是中国特色基本经济制度安排。“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题”[2]，还是做好新时代非公有制经济领域统战工作的主题主线。推动新时代非公有制经济领域统战工作高质量发展，必须要求通过政治引领，团结和凝聚广大非公有制经济人士同心协力投入到中华民族伟大复兴的伟大事业上来。

（二）贯彻非公有制经济领域统战工作基本方针的必然要求

非公有制经济领域统战工作的基本方针是“信任、团结、服务、引导、教育”。这个方针既是新时代非公有制经济领域统战工作的总要求，也是当前开展非公有制经济领域统战工作的内容和方式。信任是前提，团结是目的，服务是手段，引导是方法，教育是途径。贯彻落实这个基本方针，要坚持信任尊重和教育引导并重，做到把握政治方向和服务非公有制经济发展“两手抓”，思想困惑和发展难题“两关注”，加强对非公有制经济人士政治引导，着力推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

（三）促进非公有制经济人士健康成长的现实需要

从总体和主流上看，新时代的非公有制经济人士政治方向明确，思想积极健康，爱党爱国，坚定不移走中国特色社会主义道路，他们中的绝大多数理想信念坚定、守法诚信经营、有序政治参与、积极承担社会责任，成为了中国特色社会主义事业名副其实的建设者，成为了党执政的重要群众基础和社会基础。但是，非公有制经济人士来源多元、构成复杂，素质参差不齐，他们在成长进步过程中也存在这样或那样一些问题，比如从理想信念看，有的信权、有的信钱、有的信神、有的信洋；从生产经营看，背信弃义者有之、违法乱纪者有之；从政治参与看，有的投机取巧、有的无序参与、有的损害国家经济利益、有的败坏政商关系、有的影响党风政风等。只有加强非公有制经济人士政治引导，才能促进新时代非公有制经济人士健康成长，更好发挥他们在服务中国式现代化中全面推进中华民族伟大复兴的重要作用。

二、新时代非公有制经济人士政治引导的内涵要求

（一）新时代非公有制经济人士政治引导的政治原则

非公有制经济领域统战工作是政治工作，要旗帜鲜明讲政治。从思想引导的政治原则看，最重要的就是要引导广大非公有制经济人士拥护中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，“把党的领导、企业的发展、企业家的成长和社会的期盼统一起来，增大公约数、扩大同心圆，真正把广大非公有制经济人士更广泛更紧密地团结凝聚在党的周围，听党话跟党走”[3]。

（二）新时代非公有制经济人士政治引导的着力重点

引导非公有制经济人士做中国特色社会主义事业建设者的重点是实现科学理论武装。要引导非公有制经济人士通过各种途径和形式，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平经济思想，深刻领会习近平总书记关于“两个健康”的重要论述的丰富内涵和精神实质，指导和引导非公有制经济人士真正学懂弄通，并内化于心、外化于行，学用结合，学以致用，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指引事业发展和个人成长。

（三）新时代非公有制经济人士政治引导的具体要求

要以理想信念教育为切入点，积极引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，对企业发展的信心和社会信誉。要以社会主义核心价值观教育为核心，引导非公有制经济人士弘扬爱国主义精神、企业家精神，厚植家国情怀，继承发扬实业报国传统，增强报效祖国服务人民的历史责任感和时代使命感。要以道德、法律和社会责任教育为主要内容，引导非公有制经济人士遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲求信誉、诚信经营；引导非公有制经济人士增强法治意识，培养对法律的敬畏之心，自觉学法崇法、守法用法；引导非公有制经济人士树立正确的价值观、事业观、财富观、慈善观，服务党和政府中心工作，积极履行社会责任，助力扎实推进共同富裕。

三、新时代非公有制经济人士政治引导的方式路径

（一）立足一致性与多样性统一，注重包容性引导

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上强调，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜”[4]。要坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，在探索马克思主义中国化、时代化的道路中，做好新时代非公有制经济人士政治引导工作的理论指导。一是要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。“任何负有远大使命的政党的第一个任务，都是说服大多数人民，使他们相信这个党的纲领和策略正确”[5]。这个说服的过程就是政治引导的过程。要增强主流意识形态对非公有制经济人士的影响，加强意识形态教育引导，按照马克思主义的立场、观点和方法去分析非公有制经济人士政治引导工作的目标任务、对象群体、基本特征和主要内容。二是要以《中国共产党统一战线工作条例》和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为理论指导，以深入调查研究为依据，做好理论上的归纳，充分厘清开展非公有制经济人士政治引导工作的目标任务是为巩固和发展最广泛的爱国统一战线，实现中华民族伟大复兴服务。要厘清非公有制经济人士这一群体的类别和特征，从增进目标认同、制度认同、价值认同等方面出发，有针对性地选择开展政治引导工作的内容。三是要按照正确处理一致性和多样性关系的原则做好非公有制经济人士政治引导工作。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，做好新形势下统战工作必须正确处理一致性和多样性关系，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。《中国共产党统一战线工作条例》将坚持正确处理一致性和多样性关系作为统一战线工作的原则之一进行明确，开展非公有制经济人士政治引导工作就要注重尊重包容差异，既要坚持巩固和形成共同的思想政治基础，也要处理好他们的群体差异、个体差异，有针对性地做好统战工作。尊重多样性就要分析群体的多样性特征，了解其来源的多样性、价值观念的多样性，采取多样性的内容方法开展政治引导工作。

（二）以组织建设为基础，创新平台载体

非公有制经济人士政治引导工作必须要形成把他们组织起来的抓手，在建立基层组织并提供平台载体的基础上，以马克思主义为指导加强意识形态教育，开展学习交流、联谊活动，加强相互联系，形成工作机制。一是要注重平台建设，注重学习基地和交流平台渠道的建设，特别是为非公有制经济人士学习教育、调查研究和社会活动提供良好的平台和途径，让他们充分了解国情、党情、社情，充分了解统一战线工作的开展，增进对中国共产党和中国特色社会主义事业的认同，增强对统一战线工作的认知。二是要注重机制建设，要积极创建非公有制经济人士的联谊机制，既要搭建学习、交流、活动的沟通平台，组织开展学术活动、教育培训、社会实践、社团活动等，又要建立经常性的联谊会，建立常态化联谊活动机制，要以非公有制经济人士为主体，形成一个相互学习、交流、活动，开展教育、培训、引导，加强实践、锻炼的工作机制。三是要注重党团建设。要创新开展非公有制经济人士党建工作，以非公有制经济组织党建工作为抓手，吸收思想政治站位高、能力素质强的非公有制经济人士加入党组织；发挥党员的示范引领作用，影响和带动其他非公有制经济人士。还要注重群团组织、新经济组织和新社会组织建设，发挥工商联和商会组织的桥梁作用，这些组织分布广、领域广，是非公有制经济人士参与度最高的组织形式，所以也是做好非公有制经济人士政治引导工作的重要抓手。

（三）以制度建设为保障，完善引导机制

要在坚持中国特色社会主义基本经济制度和坚持民营经济是我国经济制度的内在要素、非公有制经济是社会主义市场经济发展的重要成果的基础上，完善相关法律法规，进一步加强制度保障，为非公有制经济发展营造良好的环境，消除不利于非公有制经济发展的体制性障碍。要坚持和完善人民代表大会制度、中国新型政党制度等能够实现非公有制经济人士进行有效参与的政治制度，确保非公有制经济人士的政治诉求有顺畅的表达机制和渠道，确保非公有制经济人士的政治权益得到有效保障，从而加强非公有制经济人士的政治参与，形成这一群体在有效有益的政治表达中的话语体系。实际上，大多数非公有制经济人士都具有较高的学历层次，有较强的参政议政意愿和社会服务意识，希望能够有机会和渠道表达自己的想法、展现自己的才华、发出自己的热量，这就需要引导他们继承和发扬老一辈非公有制经济人士爱国爱党、艰苦创业的优良传统，让他们为国家和社会做出应有的贡献。建立健全非公有制经济人士的联系服务机制，形成联系制度。以党委政府特别是统战部门为主，整合工商联、共青团、社会团体等各方面力量，加强与非公制经济人士的交流沟通、联谊交友，形成联系制度、协调机制等，为他们解决生产经营、法律政策等方面的困难，为他们提供政治参与、社会服务的平台渠道。

（四）以信息科技为手段，创新引导方式

新时代的新特征就在于信息技术的飞速发展。要适应新媒体新技术要求，创新非公有制经济人士政治引导的工作方式、引导方式、推进方式和宣传方式，在党委的统一领导下，形成统战部门、宣传部门、教育部门以及传统媒体、新兴媒体相互配合的大统战工作格局。一是要融合线上线下创新工作思路。习近平总书记在中央统战工作会议上就指出，“互联网是当前宣传思想工作的主阵地，这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢”[6]。要充分运用线上线下相结合的方式，运用互联网大数据信息技术创新开展非公有制经济人士政治引导，以信息科技为手段，不断拓展和创新调查研究、政治引领、思想建设和宣传教育的方式方法，推进政治引导的路径建设。二是借助大数据技术创新工作手段。不管是在宣传方式、调查方式、引导方式还是推进方式上，要注重运用信息科技特别是大数据技术创新工作手段，建立好非公有制经济人士的数据库，通过数据库信息来了解他们在思想上和活动上的动向特点，掌握变化趋势，创新工作思路，引领思想变革，从而有针对性地开展政治引导工作，不断提升统战工作科学化水平。三是运用新媒体平台创新工作路径。当前，微博、微信、各类网站等新媒体发展快速，其营销力、影响力在非公有制经济人士当中是靠前的，要运用好新媒体这一重要平台加强非公有制经济人士政治引导工作，特别是在创新宣传方式，引导线上舆论走势方面，以微博、微信、公众号等新媒体为新载体，将网络化、信息化与宣传工作有机结合，不断创新工作方式方法，形成线上线下双向推动、良性互动的生动局面。在运用新媒体新技术的同时，要学会运用时代的、大众的语言与他们交朋友，在潜移默化当中开展思想引导，增强思想政治引导的实际成效。