推进区域标准化服务统一大市场

沈海斌

习近平总书记指出，标准决定质量，只有高标准才有高质量。区域标准化是国家标准体系建设的重要内容，在畅通区域经济循环中发挥着基础性、引领性作用。近年来，沪苏浙皖三省一市的市场监管部门始终把推进区域标准化作为服务长三角一体化发展的重要抓手，合力推进，取得可喜进展。

一是建立一体化合作机制。联合成立长三角一体化标准化建设工作组，共同研究商定年度重点合作事项，采取年度轮值的方式明确牵头单位，对年度重点工作重要项目实行定期沟通，跟踪督办，全程管理。出台《关于贯彻落实〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉推进长三角标准一体化的实施意见》《长江三角洲区域统一地方標准管理办法》《长三角区域统一地方标准制（修）订项目申报指南》等系列政策文件，初步构建了区域标准化合作的四梁八柱。

二是搭建国际化协作平台。建立全国首个国际标准化区域协作平台，组建国际标准化专家库和人才库，实现长三角区域标准化工作资源的共享。目前我们已经在5G电缆、新材料、智慧核电等21个区域重点产业开展首批国际标准化协作试点，形成了一批早期合作成果。

三是实行区域化统一管理。启用310号段长三角区域标准一体化编号，建立“统一征集、统一申报、统一立项、统一研制、统一发布、统一实施”的六统一管理机制，在交通运输、环境保护、古城开发等24个领域先行开展区域标准化，目前已联合发布区域标准12项。其中，《船舶水污染物内河接收设施配置规范》有力推动了船舶水污染治理的协同协作，《长三角省际毗邻公交运营服务规范》有效支撑了交通服务网络的互联互通，《长三角八座历史文化名城标准化合作协议》提升了古城保护和开发的标准化水平。

在推进区域标准化的同时，立足江苏实际，拉长长板，做强特色。在先进制造、乡村振兴、社会治理等10个重点领域开展“标准化+”工程，积极探索企业标准总监制度、标准专利融合试点等改革创新举措。比如，率先推出包括标准计量等多个质量元素的省级金融质量产品“苏质贷”，已为2102家企业融资151.8亿元。目前，江苏省累计承担国际专业标准化技术组织秘书处10个、全国专业标准化技术组织秘书处75个，牵头或者参与起草国际标准110项，国家标准6461项，实施国家和省级标准化试点示范项目1775个，为推进更高质量的长三角区域标准一体化夯实了基础。

党的二十大对构建全国统一大市场、推进长三角一体化发展、扩大制度性开放、完善支持绿色发展标准体系提出了明确要求，为推进区域标准化工作指明了方向。习近平总书记在参加第十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，赋予江苏推动高质量发展继续走在前列的重大任务。我们将认真领会总书记的重要讲话精神，深入贯彻市场监管总局和省委、省政府决策部署，以长三角区域标准一体化为牵引，持续深化标准化改革，大力推进标准制度性开放，更好发挥区域标准化在服务构建统一大市场中的支撑引领作用。

下一步着力推进以下工作：

一是推进区域重点产业标准创新。发挥科教人才优势，加快筹建苏州纳米等一批国家技术标准创新基地；发挥产业集聚优势，在生物医药、电子商务、量子计算等区域优势产业实施标准化提升工程；发挥标准化技术组织集中的优势，依托IEC促进中心和区域内国际、全国标准化技术组织秘书处，鼓励相关企业主导和参与国际、国家标准制定。

二是强化区域数字领域标准引领。丰富完善江苏省物联网、智能网联汽车等数字经济领域的标准服务组织和集成工具，在大数据、区块链等领域共同研制在全国乃至世界有影响的标准，合力打造数字经济领域技术标准高地；筹建江苏数字标准馆等区域标准大数据中心，共同完善数字政府标准体系，促进三省一市数字政府基础数据互联、互通、互认；加大区域内“一老一幼”、公共卫生、乡村治理等公共服务领域标准供给，加快构建科学完备、能力齐全的数字社会标准群。

三是构建区域绿色低碳发展标准体系。推动东南大学长三角碳中和战略发展研究院等研究机构建立区域标准化技术平台，探索制定统一的碳减排、碳消除、碳交易等区域标准，为企业绿色转型和全社会绿色低碳发展提供标准化路径。深化区域生态环境领域标准合作，在污染物减排、源头治理等方面逐步建立统一标准。深度融入长三角生态绿色发展一体化示范区建设，推动各类先进标准在示范区先行先试、复制推广。

四是探索区域标准制度型开放经验。扎实推进中德标准化合作（苏州）创新中心、连云港中哈国际物流基地标准化试点等“一带一路”标准合作项目建设，推动长三角区域标准在更大范围内开放应用。坚持制度、标准、改革一体推进，保障国资、民资、外资等不同所有制类型市场主体平等参与各类标准化活动，深化与京津冀、粤港澳等区域的标准合作交流，进一步加大区域内互学互鉴和系统开放力度。