欧洲协调标准能有力提高电梯安全性、降低成本并促进贸易

《中国标准化》：根据您多年的国际工作经验，请谈谈全球电梯和自动扶梯行业未来的主要发展趋势有哪些？

埃斯凡迪亚尔· 加里班（ E s f a n d i a rGharibaan）：安全性仍是标准化领域最重要的议题。我们不断地修订标准，以反映设计和操作安全性的最新发展状况。

可持续性是另一个关注重点。过去，我们主要关注电梯和自动扶梯的能效，并为此制定了一系列国际标准（EN ISO 25745-1/2/3）。然而，国际标准化组织与各国标准机构正在制定许多产品生命周期方面的标准。这些标准或许并不直接涵盖电梯和自动扶梯，但一定会对其产生影响。在电梯行业跟踪并参与相关标准制定的同时，我们也在思忖是否需要制定电梯和自动扶梯可持续性方面的专门标准。

随着越来越多的电梯和自动扶梯连入互联网和其他网络，数字化也成了一个重要问题，具体来说就是连通性。总的来说，物联网（IoT）和机器对机器通讯（M2M）领域的标准化工作还存在很大差距。这些标准也会对电梯和自动扶梯产生影响，但考虑到电梯和自动扶梯产品的特殊性，我们需要专门的标准，至少在连通性等方面是如此。网络安全就是很好的例子。我很高兴看到ISO 8102-20于近期发布。目前的需求愈发明晰，技术也更加成熟，因此我们需要拓展工作领域。

我们在统一、整合和协调各国国家标准在电梯和自动扶梯的要求方面付出了大量努力。世界各国之间的技术协调极大地促进了安全产品的流通，并加强了国家之间的贸易往来。当ISO标准被各国采用时，就为实现技术协调提供了一种理想的手段。通过ISO成员的积极参与和贡献，越来越多的ISO标准得以制定出来。值得注意的是，欧洲标准化委员会（CEN）和国际标准化组织（ISO）开展密切合作，双方互相采用了多项标准，并推进一些合作项目。

《中国标准化》：鉴于这些发展趋势，CEN/TC 10目前和未来有哪些计划和任务？

埃斯凡迪亚尔·加里班：是修订和更新这些标准，使之与最新的技术和法规变化相契合。

技术协调仍是我们的主要目标。我们正与ISO/TC 178密切合作，确保新的标准化项目能发展成为国际标准，并避免CEN和ISO开展并行或重复性工作。这对数字化和连通性标准来说尤为重要，因为其他市场特别是中国，比欧洲市场更有经验，我们可以从这些经验中获益良多。

我们也在考虑将EN 81-70等欧洲标准转化为ISO国际标准。我们还密切关注可持续性相关的监管和标准化活动，与对电梯行业相关性及影响有决定性作用的行业协会密切合作，并确立未来的新工作项目。

《中国标准化》：CEN/TC 10将发布哪些新标准？它们将在电梯和自动扶梯行业中发挥什么重要作用？

埃斯凡迪亚尔·加里班：目前CEN/TC 10的工作项目如图一所示。

制定中的新标准有：

新标准将为电梯的技术协调（EN ISO 8100-1/2）奠定坚实基础，为提高行业效率带来巨大机遇。新标准也为采用欧洲标准（CEN/TS 81-13和CEN/TS 81-60）和提高安全性（EN 81-42， 44， 45， 46和EN 115-5）提供指导。我们还将制定首个建筑物疏散用电梯标准（EN 81-76）。

《中國标准化》：什么是欧洲协调标准？CEN/TC 10制定的标准有哪些已经或将被认定为欧洲协调标准？作为CEN/TC 10主席，您在此进程中如何与欧盟开展协作？

埃斯凡迪亚尔·加里班：在欧盟的监管框架中，技术法规对要达到的安全目标提出了要求。但这些法规并没有规定达成这些目标的具体技术要求。欧洲协调标准为实现法规的安全目标提供了必要的技术规范。

应欧盟委员会（欧盟监管机构）的要求并经其检查和批准，欧洲协调标准由三大欧洲标准化组织，即欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）和欧洲电信标准协会（ETSI）制定。

例如，电梯法规（欧盟《电梯指令》）要求电梯层门必须有足够的强度，但并未说明用于检验其强度水平或方法的具体技术要求。欧洲协调标准EN 81-20提供了详尽的电梯层门技术规范及测试和检验方法。因此，按照EN 81-20设计的电梯层门可被认为是达到法规要求的安全标准。

法规的作用多样且各不相同，它只规定安全目标但不提供技术细节，而欧洲协调标准提供能达到安全目标的技术规范。相比之下，法规有许多优点。一方面，法规技术中立，无需因为技术革新进行定期修订，而市场将从稳定的监管中获益良多。另一方面，欧洲协调标准在持续更新，反映了最新的现状、创新和技术，从而确保产品符合最新的安全规范。

这种监管框架明确了监管机构和标准化机构的作用与职责，要求和鼓励二者之间开展合作。CEN/ TC 10的工作项目包含50项标准（见图一），其中33项为电梯、自动扶梯/电动步道、升降平台和施工升降梯的欧洲协调标准。

作为CEN/ TC 10的主席，我与欧盟委员会密切合作，明确在支撑欧盟法规方面的标准化需求，制定欧盟委员会认可标准的规则，并确保标准的制定过程和内容与欧盟委员会的预期一致。我还要确保欧盟委员会提出的问题、意见和议题得到充分响应，如有所需，还要使相关标准与之统一。此外，我还是致力于欧盟电梯法规发展的欧盟委员会专家组的成员之一。

《中国标准化》：毋庸置疑，大企业的专家在CEN技术委员会制定欧洲标准的过程中发挥着重要作用。那么，中小企业专家的参与度如何？他们为欧洲标准带来了哪些专业知识和经验？

埃斯凡迪亚尔·加里班：和ISO一样，CEN技术委员会和工作组的成员由CEN国家成员体委派。因此，只有各国国家标准机构的成员才可以直接参与起草标准。国家和国际委员会、工作组的结构及相互关系见图二。图二中间的内容：

Technical Committees 技术委员会

Working Groups 工作组

Delegation 代表团

National Standardization Body 国家标准化机构

Membership 成员

Observers 观察成员

最左侧的两个方框，从上到下：

国际标准

由国家标准化机构批准和采用

最右侧两个方框，从上到下：

联络或合作组织

· 制定国家标准

· 采用国际标准为国家标准

最下面一行字：

某个领域的专家，分别代表行业、贸易协会、政府、专业机构、认证机构、消费者、学术界、客户……

欧洲标准化流程透明公开、具有包容性。我们欢迎所有利益相关方和有意者参与其中并为此作出贡献。我们尤其欢迎中小企业参与。我深信中小企业的技术专家有相当多的专业知识和技术能力，对标准化工作有极大裨益。例如，许多中小企业为市场提供定制化解决方案，

这需要深刻理解并合理应用标准。大部分中小企业在国内市场中运营，因此他们非常了解市场需求和标准技术要求，还了解制定国际标准条款所需的更精确需求。因此，中小企业所做的贡献可有助于确保欧洲/国际标准提供相关技术规范，他们制定的条款也十分清晰，以避免对标准内容的误解。

然而，中小企业在欧洲层面参与制定标准可能受限于人力和财力。因此，我们强烈建议中小企业加入相应的国家标准化机构。这样他们有机会充分了解标准化发展及其内涵，并在标准制定过程以及投票环节中发表意见。

此外，欧洲小企业标准协会（SBS）、欧洲中小型电梯企业联盟（EFESME）等代表中小企业利益的机构也在积极参与标准化工作，提供各自成员的意见。

《中国标准化》：在制定标准时，倾听所有利益相关方的声音必不可少。消费者如何参与欧洲标准制定呢？他们的意见是否在标准中有所反映？请举例说明。

埃斯凡迪亚尔·加里班：我们也欢迎来自代表消费者机构的专家参与标准化工作。他们的参与可通过图二所示的架构实现。在标准化工作中，欧洲标准化消费者代表协调协会（ANEC）为消费者发声。ANEC得到了欧盟委员会和CEN的大力支持，被授权发表意见并有权参与标准草案投票。ANEC与CEN/TC 10保持密切合作和联系。ANEC专家参与了一些工作组，并在标准化流程中提供意见和建议。

例如，ANEC就电梯无障碍性提出了大量的要求、评价和建议，如轮椅使用者的电梯轿厢尺寸、轿厢内部照明等级、按钮更高可视性的对比度等级等。这些要求被囊括在EN 81-70《电梯制造与安装安全规范——乘客电梯和载货电梯的特殊应用——第70部分：残疾人可用的乘客电梯的无障碍性》中。

《中国标准化》：我们为什么需要这么多标准？采用欧洲标准，尤其是欧洲协调标准，对电梯或自动扶梯制造商有哪些益处？中国电梯制造商或驻中国的外国电梯制造商采用欧洲电梯相关标准的情况如何？

埃斯凡迪亚尔·加里班：制定和维护标准是个耗时长且复杂的过程。而且电梯和自动扶梯是在很多方面都很复杂的机器，比如安全性、无障碍性、消防、外界电磁场影响、连通性、维护和更换等。持续的技术进步经常会影响其中一个或多个方面。

CEN/TC 10标准是基于模块结构进行制定的。在此结构中，适用于所有电梯的主要安全要求已被列入主要的安全标准（EN 81-20/50）之中。其他不适用于所有电梯的方面被纳入备用或补充标准。例如，EN 81-72涵盖了消防员电梯的特定要求。模块化结构有助于用户找到适用于其特定电梯设计和预期用途的标准。此外，由于技术或法规上的变化，在消防等具体标准需要评审和更新时，只需修订补充标准（EN 81-72）而非主要的安全标准（EN 81-20/50）。因此，对消防员电梯标准有关要求的修订将更快完成，并只会影响这一细分领域。这一逻辑也适用于其他补充标准。

采用协调标准有许多益处。如上所述，安装人员和制造商必须遵守法规要求。但这些要求仅是安全目标，并没有阐述如何实现目标的具体技术要求。安装人员和制造商可以采用自己的技术规范以遵守法规要求，但必须证明其规范能使产品的安全性达到最新水平。这是一个非常复杂、耗时且昂贵的合格评定程序。

遵照欧洲协调标准的设计意味着符合法规的要求。因此，合格评定程序被高度简化，这样耗时更短、成本效益更高。

在任何情况下，欧洲协调标准都反映了最新的安全水平，其他任何规范必须参照这些标准进行评估。即便安装人员和制造商决定采用自己的或其他规范，他们也必须参考欧洲协调标准。

多年来，欧洲协调标准被欧洲之外的很多国家采用。特别是电梯主要安全标准EN 81-20/50。考虑到EN81-20/50在世界范围内的广泛应用，ISO决定等同采用这些标准，即ISO 8100-1/2：2019。这些ISO标准现在已被世界各国采纳为国家标准。例如，中国国家标准GB/T7588.1/2和印度国家标准IS 17900-1/2就基于这些ISO标准。据估计，电梯行业90%以上的产品是基于ISO 8100-1/2 （或EN 81-20/50）制造的，这些标准被等同采用或修改采用为国家标准。

通用安全规范（ISO 8100-1/2 或EN 81-20/50）的广泛应用有很多益处。它们提升了全球使用者和工人的安全性，同时能提高效率，减少制造、安装和维护的成本，使包括电梯所有者和运营者在内的所有利益相关方获益。

《中国标准化》：作为CEN/TC 10主席和通力电梯公司全球法规与标准副总裁，请您谈谈中国与欧洲在电梯和自动扶梯领域开展了哪些合作？对未来的合作有哪些建议？

埃斯凡迪亚尔·加里班：中国的全国标准化技术委员会（SAC/TC 196）早在20世纪90年代中期就与CEN/T C 10开展合作，互相交流技术问题和解决方案。在2005年，双方签署了一项合作协议。我们会持续就方案及标准草案交流意见和建议，并定期举行有许多中欧专家参加的技术交流会。

在EN 81-20/50标准的制定过程中，我们的合作愈发密切。SAC/ TC 196就这些标准提出了很多建议和意见，双方举行了多次会议来讨论标准草案。我深信，在ISO采用EN 81-20/50标准成为ISO国际标准的背后，有SAC/TC 196的功劳，其沟通和建议给标准带来了巨大的改进。这对两个技术委员会和整个行业来说都是一项绝无仅有的成就。

2019年，联合工作组的成立将我们之间的合作推向了新高度。這个联合工作组会就标准的安全要求提供大家认可的提案，为ISO、欧洲以及中国标准的制定提供建议。

我坚信，我们之间的合作以共同制定ISO标准的形式，对中国和欧洲乃至全世界而言都是互惠互利的。

我们还实现了技术要求的高度一致。目前，欧洲和中国的电梯标准几乎是相同的。这种一致性不仅能促进双方开展更顺畅的贸易，而且对全球贸易也十分必要。我们需要尽一切努力保持这种一致性。

（英文采访：曹欣欣；翻译：方洛凡）

英文采访首次刊登在23年第1期《中国标准化》（英文版）上