大型装备制造企业供应链标准子体系构建

邓辉 张辉 张昭 单昊天

摘 要：本文分析了大型装备制造企业供应链标准化的现状和需求，提出了按企业供应链业务范围，基于业务流程构建适应企业发展战略的供应链标准子体系的过程和方法，设计了标准明细表，按就近原则归类解决了标准子体系之间的交叉问题，为构建企业供应链标准子体系提供了借鉴。

关键词：企业，供应链，标准体系，标准明细表

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.08.004

1 背 景

近几年，受中美贸易战、新冠疫情、俄乌冲突等影响，全球供应链遭受重大冲击。供应链安全越来越引起各国政府和大型企业的重视。重要产业供应链竞争白热化，有的发达国家和跨国垄断企业甚至把供应链当作武器来遏制竞争对手，凭借其先发优势借用标准掌控话语权，提高技术门槛，设置贸易壁垒。我国大型装备制造企业习惯以技术标准为主体构建企业标准体系，体系结构复杂，技术标准、产品标准数量较多，管理标准数量相对较少，供应链方面的标准少之又少。供应链标准在企业标准体系中往往被忽视，与新时代企业发展、需求和期望不相称。我国大型装备制造企业集团应结合本行业产业链供应链内外环境，在设计、构建企业标准体系时给予供应链标准化工作足够的重视，用标准提升供应链现代化水平，用标准保障供应链安全稳定、可持续。

2 大型装备制造企业供应链标准化的现状和需求

GB/T 15496-2017《企业标准体系 要求》等有关企业标准化的系列国家标准修改了过去“以技术标准体系为主体”构建企业标准体系的表述，改为“指导企业根据行业特征、企业特点构建适合企业战略规划、经营管理需要的标准体系”“以企业战略需求为导向，充分考虑企业内外部环境因素和相关方的需求与期望，以实现企业发展战略为根本目标，构建企业标准体系，并融入企业经营管理系统”[1]。修订后的国家标准为供应链标准融入企业标准体系提供了操作空间。但是，GB/T 15496-2017和GB/T 15497-2017《企业标准体系 产品实现》、GB/T 15498-2017《企业标准体系 基础保障》、GB/T 13016-2018《企业标准体系构建原则和要求》、GB/T 13017-2018《企业标准体系表编制指南》等有关企业标准体系的系列国家标准中都未提及供应链，所以根据这些标准构建企业标准体系时，也往往会忽视供应链标准化工作。

党的十八大以来，习近平总书记对产业链供应链稳定做出了一系列指示。党的二十大报告明确提出“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“提升产业链供应链现代化水平”。国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》提出“推进重点产业供应链体系建设”“提升现代供应链运行效率”“强化现代供应链安全韧性”，实施“现代供应链创新发展工程”和“制造业供应链提升工程”[2]。

中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出“增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力”“实施标准化助力重点产业稳链工程”。这都彰显了党和政府对供应链的高度重视，党和政府关于供应链、标准化的政策不但为企业标准体系建设提供了指引，也为企业供应链标准化指明了方向。大型企业是“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”的重要力量，大型装备制造企业是国家发展和国民经济的基石，有必要把供应链标准融入企业标准体系，设计构建供应链标准子体系，规划实施供应链标准化工作，提升本企业、本行业供应链现代化水平，积极建设现代供应链体系。

3 基于企业标准体系构建供应链标准子体系

3.1 适应企业发展战略和需求

不同行业、不同企业、不同发展阶段，企业对供应链的关注重点不同。企业供应链标准子体系设计和构建首先要适应企业的发展战略，适应市场竞争环境，满足企业对供应链的需求和期望。企业供应链受外部环境影响较大。国防装备、高新技术、能源、粮食、关键矿产等重要产业供应链受国家政策和国际环境影响较大，构建供应链标准子体系时需要符合企业所处的环境和实际需求。成熟企业标准体系经过充分研究论证，经过实际运行，逐渐契合企业的发展战略，所以在设计供应链标准子体系时不能脱离已经成熟的企业标准体系，应在此基础上梳理优化，合理设置供应链标准子体系的位置，充分吸纳其他管理子体系中有关供应链的标准化文件。

3.2 界定企业供应链的范围和边界

供应链概念产生于20世纪80年代初，时至今日“供应链”一词广为普及，但不同行业、不同企业、不同专家对供应链的理解还有较大差异。2017年10月，国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》给出的供应链定义是“以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。”GB/T 38299-2019《公共安全 业务连续性管理体系 供应链连续性指南》将供应链定义为“涉及通过上下游联系，向最终客户以产品和服务的方式提供价值的过程和活动的组织网络”。GB/T 38702-2020《供应链安全管理体系 实施供应链安全、評估和计划的最佳实践 要求和指南》将供应链定义为“基于买方订单，原材料采购到货的制造、加工、装卸和交付及为买方提供相关服务的过程和资源的链接及链式集合。”GB/T18354-2021《物流术语》将供应链定义为“生产及流通过程中，围绕核心企业的核心产品或服务，由所涉及的原材料供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户等形成的网链结构”。不同国家、不同行业对供应链的定义不统一，也说明近十多年来供应链在全球受到高度关注，特别是新冠疫情对世界产业链供应链造成巨大冲击，世界主要经济体以不同的视角重新解读供应链。不论怎样理解，供应链管理和供应链业务必然要落实到企业经营管理活动中，具体企业应结合本企业产品或服务在主导产业供应链链条中的位置，确定本企业供应链的业务范围，构建企业供应链标准子体系必须与企业的供应链业务范围相适应。

3.3 借鉴先进的供应链理念和成熟标准体系结构

企业供应链标准子体系结构没有定式，一方面可以借鉴先进的供应链管理理念和方法进行创新，另一方面也可以继承发展成熟的供应链标准体系结构。供应链标准子体系应基于企业标准体系，与其他标准子体系之间相互协调，合理规划体系结构和层次，减少与其他子体系的交叉。GB/ T13016-2018、GB/T 13017-2018、GB/T 15496-2017、GB/T 15497-2017和GB/T 15498-2017等标准为供应链标准子体系结构设计提供了原则和指引，GB/Z 26337.1-2010《供应链管理 第1部分：综述与基本原理》以资料性附录的形式提供了供应链管理标准体系框架（见图1）[3]。该体系框架基于GB/T 13017-2008企业标准体系的构建思想，可以独立运行。GB/Z 26337.1-2010已发布十余年了，供应链管理和业务已经发生了较大变化，若把该体系框架直接融入企业标准体系，则不同子体系之间的交叉重叠内容较多，如图1中“206制造标准”“211信息流标准”“212资金流标准”等与企业标准体系的工艺、信息化、财务等子体系相交叉，所以不应简单地照抄照搬，还需与时俱进地结合企业实际情况进行适应性修改，以免新构建的体系与实际运行脱节。

3.4 基于业务和流程构建供应链标准子体系

大多企业习惯按业务分工进行管理，按流程梳理安排工作，构建供应链标准子体系时，可基于本企业的供应链业务范围和供应链主要流程设计体系结构。GB/T 25103-2010《供應链管理业务参考模型》把供应链管理分为“计划、采购、生产、配送和退货等5个基本流程”。GB/T 33635-2017《绿色制造 制造企业绿色供应链管理 导则》认为绿色供应链管理的范围“涵盖制造企业从产品设计、材料选用、采购、加工、运输、储存、包装、使用、回收利用、直至最终处置生命周期过程。”该标准的资料性附录A把制造企业绿色供应链的基本流程分为绿色采购、绿色生产、绿色营销运输、绿色处置等几个主要过程[4]。近几年，随着供应链竞争的加剧，供应链管理向上游进一步延伸到产品设计开发，不但要考虑到关键材料、零部件、生产制造设备的选用，重要产业甚至要考虑到矿产源头和对国外的依赖性；供应链管理向下游进一步延伸到交付服务、交付后维修保障和回收处置等活动，重要产品甚至考虑到经销商、最终用户和潜在用户带来的政治风险。对于大型装备制造企业而言，供应链业务和流程包括从设计开发（材料选用）、采购、生产物流、营销、产品交付及交付后活动等内容，供应链标准子体系结构与之相对应，见图2所示。

图2中“供应链通用基础标准”是标准体系分类和排序的习惯，一般放在体系的首位，主要包含供应链基础性标准和涉及多个链条的通用标准。“设计开发（材料选用）、采购、生产物流、营销、产品交付及交付后活动”是供应链的主要业务，按流程先后排序，其中，设计开发重点关注材料选用以及生产条件的可获得性；采购包括货架产品采购、服务采购、产品订制和产品、过程、项目外包等，也包含供应链计划管理、供应商管理、合同管理、货款支付和退换货活动等；生产物流包括采购产品到货验收、仓储、分拣、配送和产品包装等物流活动。“其他管理和保障标准”包括供应链运行不可或缺的质量、财务、安全、环境和能源、数字化、设施设备等内容。这些管理和保障标准等是企业标准化的重要内容，在企业标准体系中一般单独作为一个个子体系，这些标准必然与供应链标准子体系有交叉。考虑到供应链体系的完整性，图2保留了交叉重叠部分，用虚线表示，整理标准明细表时宜按子体系类别范围归类。

4 编制标准明细表

4.1 标准明细表的设计

编制供应链标准子体系标准明细表是一项复杂工作，应按供应链标准子体系范围边界、结构，充分收集标准资料，规划企业中长期供应链标准的制定、修订计划。供应链标准子体系标准明细表应根据企业标准化管理需要设置，通常包括序号、标准体系编号、标准名称、标准号、标准级别、归口部门等，也可进一步标明标准状态、急需程度、规划制定时间等。简化的标准明细表（示例）如表1所示。

4.2 企业标准子体系之间交叉问题的处置

供应链管理边界宽、流程长、网链关系复杂，与企业经营和基础管理密不可分，供应链标准子体系必然与其他标准子体系之间存在交叉重叠。在整理编制企业标准明细表时，同一个标准不宜同时出现在两个子体系中。

图2中“1供应链基础通用标准”应包含供应链方面的术语、符号、标志等基础标准。企业标准体系一般也设置术语、符号及标志标准子体系。供应链标准作为企业标准体系的一个子体系时，按就近原则，把与物流、供应链方面有关的术语、符号及标志标准归入术语、符号及标志标准子体系。

采购产品的验收是供应链管理和操作的重要环节，有时采取产品监制、产品认证等形式。供应链标准体系单独运行时，可以设置在“采购”后，“入库”前，如图2“4.1验收”。企业标准体系一般也设置质量管理标准子体系。供应链标准作为企业标准体系的一个子体系时，产品监制、检验、复验、筛选、产品认证等标准应归入质量管理标准子体系。

供应链标准体系单独运行时，要考虑供应链的完整性和管理顺畅性，质量、财务、安全、环境、数字化等是标准按业务流程顺序和逻辑关系归位。供应链标准作为企业标准体系的一个子体系时，按就近原则，质量、财务、安全、环境、数字化等标准按企业标准体系整体架构类别各归其位。这些子体系也应充分考虑到供应链业务的需要，收纳相关的供应链标准。

大型装备制造企业供应链运行的对象和载体是产品。“产品标准”包含企业采购的材料、元器件、机电产品和企业生产制造的产品，这类标准数量较多。“产品标准”中的质量、安全、包装、防护等要求是采购、运输、仓储等供应链作业必须遵守和执行的依据，也是解决供应链质量问题、商业纠纷的准则。大型装备制造企业标准体系一般会设置产品标准子体系，所以，图2未单独设置“产品标准”的位置，以减少与供应链标准子体系的重叠交叉。

5 结 语

大型装备制造企业在企业标准体系之下构建供应链标准子体系时，应根据党和国家有关供应链政策，结合行业特征和企业特点，界定本企业供应链业务的范围和边界，融入企业内外环境，以实现企业发展战略为目标，基于业务流程构建供应链标准子体系，协调好供应链标准子体系与其他标准子体系的关系，整理标准明细表时按就近原则归类以减少交叉重叠，用标准化促进供应链管理水平提升，保障供应链运行安全。

参考文献

企业标准体系表 要求：GB/T 15496-2017 [S].

国务院办公厅.国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知 （国办发〔2022〕17号）[Z].

供应链管理 第1部分：综述与基本原理：GB/Z 26337.1-2010 [S].

绿色制造 制造企业绿色供应链管理 导则：GB/T 33635-2017 [S].

作者简介

邓辉， 高级工程师，主要从事供应链管理、标准化工作。

张辉，研究员，主要从事供应链管理、标准化工作。

张昭，高级工程师，主要从事供应链管理工作。

单昊天，高级工程师，主要从事供应链管理工作。

（责任编辑：张佩玉）