双辽市畜禽粪污资源化利用现状

刘红洋，巩俊明*，金 哲，邵 清，邴新帅，田喜荣，姜艳雪，张 聪

1.双辽市动物疫病预防控制中心，吉林双辽 136400；2.双辽市畜禽屠宰工作服务中心，吉林双辽136400；3.双辽市动物检疫站，吉林双辽 136400

双辽市是吉林省产粮大县，也是吉林省生猪调出大县，全国肉羊基地和全国瘦肉猪基地和吉林省优质杂粮基地。随着双辽市畜牧业经济的不断发展，畜禽养殖规模的不断扩大，畜禽养殖总量不断增加，而养殖废弃物集中收集，统一处理，消化利用工作相对滞后，大量畜禽粪便在村屯道路旁随意堆积问题显著，“三乱”问题造成的环境污染问题日益突出，畜禽养殖粪污消化利用进行还田处理的问题越来越受到重视，双辽市人民政府为全面落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》国办发（2017）48 号文件精神，于2019 年制定了双辽市畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案，项目以“分点布置、分散收集、集中处理、资源化利用”的模式，通过建设屯级畜禽粪污集中收储点、区域粪污处理中心、规模企业粪污利用设施建设，将畜禽粪污变废为宝，推进农牧种养循环的实施，既改善了人居环境，又降低了农业面源污染，农药化肥减量化工作得到有效实施。

1 双辽市畜牧业发展现状

双辽市位于吉林省西部，与辽宁、内蒙古两省交界，有广阔的草原和肥沃的土地，全市总人口42万人，农作物播种总面积280.36 万亩，截至2022年末现全市规模以上畜禽养殖场184 户，规模以下畜禽散养户64 199 户。生猪饲养总量为108.6 万头，牛的饲养总量为28.8 万头，羊的饲养总量为104.4 万只，禽类饲养总量为622.7 万只，养殖规模相当于271.37 万头猪当量，畜禽粪污总产量约为330 万吨，畜禽粪污资源化利用率达96.11%，规模化养殖场畜禽粪污设备配套率100%。

2 双辽市粪污综合利用情况

2.1 畜禽粪污收集处理规模

全市14 个乡镇322 个村屯规划建设322 个屯级畜禽粪污收储点和4 个区域粪污处理中心，每个屯级收储点年暂存收储能力达1 t 以上，区域粪污处理中心年收集转运畜禽粪污能力为30.6 万吨，年产有机肥料20 万吨。2022 年末全市通过整县推进畜禽粪污资源化利用项目、适度规模经营项目及辽河流域治理项目等在双山镇、卧虎镇、服先镇、红旗街道、王奔镇、东明镇、那木斯蒙古族乡及新立乡等乡镇共计划建设134 个屯级畜禽粪污收集点，年可收集畜禽粪污总量66.48 万吨。规模养殖企业委托畜禽粪污处理中心收储转运2.98 万吨，全市大部分畜禽粪污经过农家堆沤腐熟后还田利用。

2.2 畜禽粪肥土地承载能力

双辽按照以地定畜的原则，考虑土壤氮磷总比含量，结合玉米和水稻氮磷养分需求量，通过《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》对养分需求量进行测算，参照单位猪当量氮、磷养分供给量分别为7、1.2 kg，施肥供给养分占45%，粪肥占施肥比例30%进行计算，全市耕种土地可承载约945.7 万头猪当量，与全市养殖量折算成猪当量271.37 万头相对比，双辽土地承载能力良好。

2.3 粪肥消化利用

双辽开展多次技术指导，加强畜禽处理和还田利用技术培训，组织农业专家下田测土地需养量，科学进行施肥，实现粪污再利用，化肥减量化。一是通过村规民约，门前三包等制度规范农民将散养畜禽粪污定点收储，运送到屯级收储点进行暂存，或者农户散养畜禽粪污采用清扫方式将产生的少量粪污进行院内收集，堆沤后直接进行还田；二是规模化养殖场通过机械化等方式，利用场区堆粪场，采用45 ℃高温发酵14 d 以上，在春耕前将处理好的粪肥撒施于地表进行还田处理；三是大型规模养殖场与周边农户签订粪肥还田利用协议，根据用量进行定期还田。目前双辽牧原采用水冲粪方式通过干湿分离系统将粪便和污染进行分离处理，通过管道将粪污回收沼气罐中，腐熟沼渣和沼液按照北方畜禽粪便还田玉米农作物最大允许量每公顷33 ～50 t 进行还田，全年沼液还田100 万立方米，销售粪肥4 000 m3；四是通过农业技术推广中心实施黑土地保护利用项目，开展农药化肥减量工作，与双辽市智联农业科技有限公司建立秸秆畜禽粪便堆沤农家技术服务，采用条垛堆沤，适度加入菌剂，经过工艺性翻抛温度达到55 ℃以上，堆沤不少于15 d，形成有机肥料，用抛撒机均匀抛撒农作物地表。

3 存在的问题

3.1 养殖户对畜禽粪污处理意识淡薄

由于多年来养殖户饲养习惯和旧的养殖模式，追求高额养殖经济效益，为降低养殖成本，不愿意投入粪污处理设施，农村粪污乱堆乱放现象依然存在。畜禽粪便未经过处理直接还田，虫卵、大肠杆菌、重金属超标，造成土壤二次被污染。

3.2 屯级粪污收储点收储不足

一是由于考虑土地空间规划，村屯缺乏建设用地，在布局合理位置建设难度大，多数建设位置居于村屯外，养殖户将畜禽粪便推送屯级收储点难度大；二是收储点空间布局不合理，未充分考虑各村饲养量，畜禽粪污产生量大的村屯严重短缺，畜禽粪污产生量少的常年闲置；三是屯级粪污收储点收储面积狭小，周边地面硬化程度不高，不能满足大中型铲车清运工作；四是区域处理中心管理不规范，未能定期组织人员进行定期转运导致粪污外溢。

3.3 区域处理中心产销不足

有机肥生产企业为享受相关政策，急于投入使用，生产设备老旧，处理工艺简易，研发团队科研力量不足，生产有机肥养分含量不能达到农民对肥料质量的需要，内外销售受到根本上的制约，直接影响对屯级收储点收储能力，导致恶性循环加剧。

3.4 北方季节温度导致粪肥无害化受限

目前散养户及中小型规模养殖场畜禽粪便无害化处理主要以堆沤发酵和糖氧化为主，冬季气温偏低，细菌、病毒及虫卵很难杀灭，延长了沤肥时间，屯级收储点、区域处理中心以及村屯蓄积大量畜禽粪污，严重影响畜禽粪污资源化利用效率，也造成环境的二次污染。

3.5 畜禽粪污有效监管难

现有相关法律和法规只针对具有一定规模的畜禽养殖场排放和还田利用进行制约，国家和行业标准对散养畜禽粪污排放利用未做明确规定，养殖者产生畜禽粪污缴款上税还是纸上谈兵，并未得到落实，监管部门对农村散养户约束力受限，畜禽粪污“三乱”环保和人居环境整治工作压力大。

4 建议

4.1 加强粪污综合利用的引导宣传

组织畜牧系统人员进行下乡入户，开展“三送”服务，即送政策、送技术、送服务等活动，通过开办培训班、加挂条幅、入户调出等有效手段提高养殖户责任意识。加强种植大户和养殖大户密切引领和扶持，充分发挥传帮带头的优势，进一步提升种、养循环先锋带头作用。

4.2 适度加强基层设施的投入

结合辖区畜禽养殖规模，充分考虑养殖户从运粪到贮粪的难题，合理选址，既要做到便民，降低成本，又要考虑环保，还田利用问题。通过政府施策，部门把关，以村为单位建设能满足冬季堆沤周期的大型堆粪场，减轻屯级收储点存储压力。同时借助现有人居环境生活垃圾转运体系，利用现有垃圾转运车辆解决粪污运输问题，提高粪污转运效率。

4.3 构建第三方社会组织参与资源化利用

政府要加大粪污资源化利用政策的扶持，选择有资质有能力社会企业参与资源化综合利用项目，为企业提供政策的补贴，激发创新格局，提高有机肥的研发利用。运用政府搭台，企业唱戏的模式，建立一条收集、运输、储存、加工、利用服务体系。探索出一个能“谁还田谁受益”的奖补思路，刺激粪污还田良性运作模式。

4.4 加强粪污资源化利用监管、明确养殖主体责任

各乡镇畜牧部门强化畜禽粪污巡查力度，指导养殖户畜禽粪污日产日清，担负起谁养殖谁处理，谁污染谁治理的主体责任。同时环保部门要加强畜禽粪污的监管力度，对乱排放问题进行严肃处理，实现畜禽粪污资源化的有效利用。

5 结语

综上所述，畜禽粪污综合利用是政府和畜禽养殖场（户）共同需要参与的项目，是污染治理和资源利用的双命题，我们要统筹兼顾资源化利用推进方式，采用简单方便，成本低廉、高效应用运行模式，实现“源头减量、过程控制、末端利用”，减少生态环境污染，提高粪污资源化利用率。