企业职工劳动权益保障的制度设计与实践

文/钱汉 周新衡

劳动权益保障是保障劳动者基本权益的需要，也是维护社会公平正义的重要方面。企业职工劳动权益保障的重要性不言而喻，只有劳动者的权益得到保障，才能够激发其积极性和创造力，为企业和整个社会的发展作出贡献。劳动权益保障也是维护劳动关系稳定的重要保障。当劳动者的权益得到保护时，劳动关系将更加和谐稳定，有利于企业的长期发展和社会的稳定。

企业职工劳动权益保障的制度设计与实践是一个复杂而重要的议题。通过合理的制度设计和有效的实践，可以保障职工的合法权益，促进企业的稳定和发展。政府、企业和职工应共同努力，为实现劳动权益保障的目标而不懈奋斗。随着经济的快速发展和社会变革的加速，劳动力市场的需求和供给也在不断变化，企业职工的劳动权益保障面临着新的挑战和机遇。一方面，一些用人单位存在违法违规行为，不签订劳动合同或者签订不规范的劳动合同，导致劳动者的权益无法得到保障。另一方面，一些劳动争议解决机制的效率不高，导致一些劳动争议得不到及时解决。因此，有必要进行制度设计和实践探讨，以进一步完善劳动法律制度和政策，保障企业职工的劳动权益。

劳动权益保障现状分析

劳动权益保障的现状。在我国，劳动权益保障的法律制度已经初步建立，包括《劳动法》《劳动合同法》等一系列法律法规。这些法律法规对劳动者的基本权益，如劳动报酬、工时、休假、社会保险等作出了明确规定，为劳动者提供了一定的保障。同时，我国还建立了劳动监察机构，负责对用人单位的劳动条件和劳动合同的履行情况进行监督检查，对违法用工行为进行处罚。此外，劳动争议调解和仲裁机构也得到了发展，为劳动者提供了一种解决劳动争议的途径。尽管劳动者权益保障制度已经初步建立，但在实际操作中仍然存在一些问题和挑战。

劳动权益保障存在的问题。首先，法律规定与实际执行不一致。一些用人单位存在违法用工、拖欠工资、强制加班等问题，劳动者的权益得不到有效保障。这主要是因为一些用人单位为了追求利润最大化，规避法律规定。其次，劳动监察力度不足。尽管有劳动监察机构的存在，但由于人力、物力等方面的限制，监察力度不够，导致违法用工行为得不到及时查处。同时，劳动争议解决机制不完善。劳动争议解决机构的设置不够完善，导致劳动争议解决的时效性不强，效果一般。劳动争议解决机构的人员素质和专业性有待提高，导致一些劳动争议无法得到更好地解决。此外，劳动争议解决机制在实际操作中存在一些不规范和不公正的现象。最后，劳动者权益保障意识和组织能力有待提高。劳动者权益保障不仅仅依赖于法律法规和政府的保护，劳动者自身的权益保障意识和组织能力也非常重要。然而，一些劳动者对自身权益保障的意识不强，缺乏维权的能力。这导致一些劳动者在面对侵犯自身权益的情况下无法有效维权，劳动权益保障难以得到有效实施。

劳动权益保障的制度设计

建立健全劳动法律制度。制定法律法规是劳动权益保障制度设计的基础。法律法规是保护劳动者权益的重要手段，它规定了劳动者的基本权益，如工资待遇、工作时间、休假制度等。在制定法律法规时，应当充分考虑国情和时代需求，保证其科学性和可操作性，以便更好地保护劳动者的权益。此外，还应当加强对法律法规的宣传和培训，提高劳动者对法律法规的知晓率。

建立完善的劳动合同制度。劳动合同是企业职工劳动权益保障的重要方式之一。在设计劳动合同制度时，应当注重以下几个方面：一是明确劳动合同的内容和要求，包括工资待遇、工作时间、休假制度、社会保险等，确保合同条款的合理性和合法性；二是加强对劳动合同的监督和检查，对违法违规行为进行严厉处罚，确保合同的执行；三是加强对劳动合同签订的宣传和指导，提高劳动者对劳动合同的认识，促使劳动者与雇主签订合法合规的劳动合同。

建立劳动争议解决机制。劳动争议解决机制是劳动权益保障制度设计的重要组成部分。劳动争议是劳动关系中不可避免的问题，解决劳动争议对于保护劳动者的权益至关重要。在设计劳动争议解决机制时，应当注重以下几个方面：一是建立独立的劳动争议解决机构，专门负责处理劳动争议，并提供专业的调解、仲裁和诉讼服务；二是确保劳动争议解决机构的公正、高效运行，加强对其的监督和评估；三是加强对劳动争议解决机构人员的培训，提升素质，提高其专业性和公正性；四是加强对劳动争议解决机制的宣传和指导，提高劳动者对劳动争议解决机制的知晓率和信任度。

加强劳动者权益保障意识和组织能力。劳动者自身的权益保障意识和组织能力对于劳动权益保障具有重要意义。可以通过加强教育宣传，提高劳动者对自身权益保障的认识和意识，同时加强工会等组织的建设，做好劳动者维权服务工作。此外，还可以加强劳动者参与劳动权益保障制度设计的机会，充分听取劳动者的意见和建议，确保制度设计更贴近实际需求。

劳动权益保障的具体实践

加强对用人单位的管理体系建设。加强对用人单位的监督和管理是保障企业职工劳动权益的重要举措。提高劳动权益保障，需要加强对用人单位的日常监督，及时发现和纠正用人单位存在的违法违规行为。此外，需要加强对用人单位的信用管理，建立用人单位的信用档案，对违法违规用人单位进行惩戒和曝光，形成有效的震慑机制。用人单位的组织建设需要建立健全劳动管理体系。劳动管理体系包括制定和完善劳动规章制度、健全的人力资源管理制度、建立工资福利制度等。通过建立完善的管理体系，可以规范用人单位的行为，确保劳动者的权益得到保障。

加强对劳动者的培训和教育。加强对劳动者的培训和教育是保障企业职工劳动权益的重要举措。一方面，需要加强对劳动者的法律法规培训，增强劳动者的法律意识和权益保护意识。另一方面，需要加强对劳动者的职业技能培训，提高劳动者的竞争力和自我保护能力。加强用人单位的组织建设需要加强员工培训和教育。用人单位应该为员工提供必要的培训和教育，提高员工的劳动技能和职业素质。通过培训和教育，可以提高员工的工作能力和自我保护意识，使其更加了解自己的权益和义务，从而更好地维护自己的劳动权益。

加强工会组织的参与。工会是职工权益的代表者、维护者，是联系职工的桥梁和纽带。必须问计于职工、问需于职工、问效于职工，进一步畅通民主管理渠道，推进新时代企业民主管理体系建设，在维护好改革发展稳定大局的基础上，更好地表达和维护好职工合法权益。必须进一步做好职工服务工作，打造横向到边、纵向到底的职工服务网络。加强工会组织建设，扩大工会的覆盖面和影响力。鼓励劳动者积极参与工会组织，增强工会的力量。必须提高工会干部素质，加强对工会干部的培训和教育，提高工会干部的业务水平和维权能力。工会干部要具备专业知识和维权技能，为劳动者提供更好的服务和支持。

企业职工劳动权益保障的制度设计是非常重要的。通过健全的法律法规和政策，规范企业的用工行为，可以确保职工的基本权益得到保障。在制度设计中，应注重平衡企业和职工的利益，确保制度的公平性和可行性；实践是保障职工劳动权益的关键。制度设计只是一个起点，真正能够保障职工权益的是制度的有效实施。企业应加强内部管理，建立健全人力资源管理制度，加强员工培训和教育，提高员工的劳动技能和综合素质；建立劳动争议解决机制，保障职工劳动权益。企业应建立劳动争议调解委员会和劳动争议仲裁机构，为职工提供便捷的解决劳动争议渠道。