乡村振兴背景下乡村治理体系建设路径

文/王国杨

在乡村振兴背景下，为推动乡村经济进一步发展，建立科学、系统的治理体系，可以针对乡村开展专业治理工作。在开展乡村治理工作的过程中，由于不同乡村的经济状况不同，治理工作的开展质量会受到相应的影响。工作人员需对治理过程中出现的问题进行及时处理，并给予相应的处理方案，从根本上提高村民的生活质量与经济水平。

乡村治理体系建设面临的挑战

专业人才较少。从当前农村发展情况来看，村干部普遍年龄较大，且缺少现代化农业发展相关经验。发展问题在很大程度上是人才问题，一旦缺少专业人才，对管理、经济建设等方面都会产生影响。由于乡村的经济水平与城市相差较大，导致人才流失，乡村治理工作缺少专业人才进行指导，治理工作效率无法得到保障。

乡村干部团队的管理水平较低。在村民进行农业生产活动过程中，乡村干部团队可以起到相应的指导作用，帮助村民提高生产效率。同时，乡村干部团队是乡村治理工作落实的主体。但从当前情况来看，部分乡村的经济发展水平较低，存在人才流失现象，尤其是缺少管理人才，部分乡村的主要负责人并不具备充足的指导能力与领导能力。

治理体系缺少法律法规支持。在开展乡村治理工作中，若想充分发挥治理体系的有效性，必须拥有法律法规或相关制度的支持，才能提高治理工作的开展效率，及时解决发展中的问题。乡村治理体系本身具有科学性、规范性、专业性、现代性等特点，促使治理工作能够覆盖更多治理内容。但从当前实际情况来看，部分乡村的治理体系缺少法律法规或相关的制度支持，从某种角度来看，这属于治理体系结构不完善的问题。在治理体系的作用下，该体系能够赋予村民自治权，逐步实现乡村的自主治理，推动村民参与基层建设，并能够得到充分的法律保护。若治理体系中缺少相应的法律法规依据，会使得部分问题难以第一时间得到解决，导致未解决的问题越来越多，增加处理难度。

乡村治理体系的具体建设路径

在推动乡村建设发展过程中，治理体系的建立非常关键和重要，是开展各类治理工作、发展工作中的重要组成部分。在强有力的治理体系下，乡村的发展才能呈现现代化、专业化特点，并将农业的建设水平提高到新阶段。因此，乡、镇、村需结合实际情况，建立符合该区域发展的治理体系，并出台配套方案和政策，促使治理体系能够得到全面应用，在多部门的协调作用下，共同开展治理工作，从根本上提高村民的生活水平。在政策、文件的作用下，村民也会提高对治理工作的重视程度，协助相关工作人员，促使相关问题更快得到解决。具体路径如下。

打造优秀的乡镇干部团队。优秀的人才非常重要，尤其是乡镇政府部门更需要专业人才，对治理工作的开展给予相应的专业指导，促使治理工作的开展更加高效、合理。对于乡村治理体系而言，该体系内容的落实情况与乡村振兴效果有着直接联系。所以，政府部门需优化薪资结构，留住人才，全面推动治理体系的有效落实。在治理工作开展期间，乡镇政府要起到相应的带头作用，结合当地实际情况做好规划，确保规划目标的可行性，并在各类工作落实期间给予专业指导，激发乡镇政府的更多职能，为管理乡村提供更多助力。乡村振兴背景下，大部分乡村体系处于不断发展和完善过程中，若想确保整个流程能够顺利开展，必须提高基层的工作、服务质量，同时，还需结合现代化治理措施，逐步扩大自动化设备的应用范围，打造美丽、安全、宜居的特色乡村。对于乡镇政府而言，必须明确其自身定位，在规范的方式下赋予村民更多的权力，从根本上增强村民委员会的职责。同时，乡镇政府工作人员需以身作则，不断学习先进理论知识，丰富自身经验，为能够更专业地指导村民开展乡村振兴打下良好基础。要从保护村民利益的角度出发，提高村民生活质量与水平。

充分发挥治理机制的作用并提高管理水平。一是要逐步实现村民自治。为发挥治理体系的重要职能，工作人员需做好基础工作，对乡村内部的各类组织关系进行充分了解和掌握。同时，在基层的党组织带领下，对乡村内部的治理资源进行充分调动，提高资源的利用率，并采取创新科学的方法对资源进行合理分配，逐步优化乡村治理体系。对于乡村的自治而言，村民能否参与其中，这一点最为重要，这也是村级组织需要开展的工作，提高村民的自治参与度，使村民真实感受到家乡的发展，共同进步、共同建设美丽乡村。二是要注重乡村的法治建设与道德建设。在法治建设的辅助作用下，能够推动治理体系的应用，并促使各类治理工作的开展得到有效保障，并能以此提高村民对此方面的重视程度。在现代社会不断发展中，法治建设工作的开展有效维护了社会和谐，并在持续发展期间起到了更多的促进作用。所以，必须在发展经济的同时，落实法治建设，完善相关的法律法规，为村民提供法律保障，为工作人员提供法律依据，促使治理工作高效进行。法治建设工作是乡村发展的重要组成部分，有了法律的保障，乡村各项工作的开展也会更加规范，是实现村民自治的必要条件。三是注重道德建设。法治建设主要起到强制性的约束作用，道德建设工作主要是增强村民的道德意识。要倡导良好的民俗民风，并注入更多新的内容和活力，弘扬传统美德，推动乡村现代化发展。

完善法律法规和自治内容。各级需做好自身工作，充分发挥职能作用，党员干部要对乡村的发展起到带头、引导作用。村委会相关成员需提高自身的能力水平和素养，重视实践，及时发现乡村建设、发展、治理期间存在的问题，并能够结合乡村实际情况制定相应的处理方案，提高工作效率。如此，村民也会提高对新技术、新农机设备等方面的重视，推动特色农业体系的打造，这也是实现农村长久发展的关键步骤。在乡村治理体系建设中，提高村民参与建设的热情非常重要，尤其能够对村民自治的高效落实提供支持。在建设自治体系的过程中，村民的参与非常关键，这也是检验治理体系真正作用的有效方式之一。要转变村民的思想，增强村民的发展意识，让大家关心乡村的发展，为建设美好乡村提供帮助。在乡村治理工作的开展中，可以激发村民的自主治理意识，并能够妥善推动治理体系的落实，为实现村民自治提供帮助。对于乡村治理体系而言，整个体系具有一定的科学性和实效性，前期要做好相应的统筹工作，必须充分结合乡村实际情况，不断完善治理体系中的内容，提高治理效果，提高村民的幸福指数，进而实现推动经济发展的目的。为有效实现村民自治，可以引入社会组织，提高建设水平。社会组织能够将城市与农村建立良好的联系，一方面促使城市更加了解农村的发展情况，另一方面农村可以得到更多社会力量的帮助。在开展具体的社会服务工作过程中，提高村民参与建设农村的热情与积极性，减少治理期间出现的矛盾。

在构建乡村治理体系期间，需着重解决村民的实际问题，提高经济水平，确保乡村振兴战略能够妥善落实。在治理体系的应用下，农业可以得到大力发展，逐步打造特色农业，从根本上提高村民收入，实现农业经济效益的稳定增长。此外，乡镇干部团队要通过学习先进理论知识，从多个角度推动治理体系的落实，为促进乡村发展提供有力支持，这是实现乡村振兴的有效路径之一，从而更好地打造和谐、幸福的新乡村。

图据网络。