平昌县：凝心聚力奋楫实干 书写民生答卷

文/何文波 陈锦

一直以来，巴中市平昌县人社系统锚定“稳、防、拼、创”四字策略，勠力筑牢幸福之本、发展之基。平昌县被省委、省政府表彰为全省农民工服务保障先进单位，平昌县人社局获评全省“温暖人社”建设三年行动成效突出单位、全省工伤保险领域成效突出单位和全县助推县域经济发展成效突出单位。

“双轮驱动”护航发展 奋力增进民生福祉

聚焦“三行动一品牌”，推动就业量质齐升。实施产业发展“赋能”行动，健全人社、市场监督、行政审批、税务等部门专员专班联企服务机制。实施就业促进“暖心”行动，组织线上线下招聘活动30 余场次，与县内外企业建立“订单培训”“定向输出”转移就业机制。实施创业扶持“攻坚”行动。常态开展政策咨询、开业指导、项目巡诊、创业培训、贷款扶持等“一条龙”创业服务。创建“平昌优业”服务品牌。在县“一区四园”设立就业服务专岗121 个，设置公交站就业政策宣传专区20 个，创建居民小区“就业暖心亭”9 个。

聚焦“三精准一防范”，推动社保能效齐增。精准发力推进参保扩面。分片区开展“馨语保”政策宣讲活动30 余场，发放宣传资料2 万多份；培树全民参保示范村居5 个，参保率达100%。精准兜底保障重点群体。全面完成27782 名脱贫人口、低保对象、重残人员养老保险费代缴任务；持续做好退捕渔民社会保障工作，发放退捕渔民社保补贴614.83 万元。精准施策提升保障水平。认真落实基础养老金调整等各项社保待遇提升政策，5.71万名企业退休职工、8448 名机关退休人员、13.11 万名退休居民按时足额发放养老保险待遇，拨付资金17.24亿元。积极防范基金支付风险。加强定期分析预警，严把各项高风险业务关口，四个核查组定期调查处置违规参保、违规领待等行为，核查疑点数据1549 条，追回违规领取养老金62.32 万元。

“三化并进”聚智赋能 全力夯实保障基石

公共服务拓展深化。创新单列设立社会保障服务中心，专职负责人社领域公共服务统筹协调、督导等具体工作；开设老年人服务专窗、农民工绿色通道、退役军人服务专柜，简化办事环节33 个、优化办事流程25 项，取消证明材料53 项，58 项人社业务实现“打包办”“提速办”，87 项人社业务实现“一窗办”，27 项关联业务“一卡（证）即办”。

双技人才引育优化。协调设立专项编制、特设工作岗位等引进“高精尖缺”和急需紧缺专业人才40 名，公开考核招聘各领域专业技术人员228 名，岗编分离引进专业人才20 名；探索推进职称评审管理“433”工作模式，重新核准中（初）级职称评审评委专家库9 个；全县“双技”人才分别达2.45 万人、1.38 万人，当年新增1811 人。

执法裁决规范细化。构建起县、镇（街道）、社区三级劳动纠纷风险排查网络，组建劳动争议调解委员会，指导规范设置二级企业调解组织4 个，选树“金牌劳动争议调解组织”1 家；坚持根治欠薪铁腕式治理，探索推进“12345”护薪工作模式。

“四建支撑”创优引领 着力擦亮幸福底色

坚持温暖人社建设引领。开通“春风行动”暖心专车、专列，累计为4.77 万名城乡劳动力提供转移就业出家门、上车门、进厂门“一站式”和专人跟车“保姆式”的个性化服务，工作成效被中国劳动保障报刊载宣传，人民群众在人社领域的幸福感、满意度持续增强，获赠群众感谢信47 封，锦旗14 面，县人社局获评全省“温暖人社”三年行动表现突出单位。

坚持法治人社建设筑底。实施“三四五”举措，持续推进法治“三区”建设，建成法治社区25 个、法治街区2 个、法治小区9 个，人社领域政策法规在全县上下知晓面、覆盖面显著提高，法治建设相关工作经验被省人社厅门户网站、中新网等刊载宣传。

坚持品质人社建设提能。累计建成标准化镇村平台194个、村居劳务合作社32 个、镇级零工市场7 个、县级人力资源市场1 个，社会保障服务“四不出村”、就业创业公共服务“五个就地办理”全面落实，累计服务群众64.8 万人次，“三级三方一厅多业”推进零工市场建设、“三聚焦三并重”推进服务体系建设等典型经验被省人社厅门户网站、《四川劳动保障》杂志等刊载宣传。

坚持效能人社建设转风。健全完善了就业创业、社会保险、人才人事、劳动仲裁、公共服务等方面49 项内控制度，构建起人防、技防、制防、群防“四防协同”的监管体系和政策、经办、监督、信息“四位一体”的工作体系。