生态群落视角下1+X证书群发展机制研究

乔万冠，陈 雪

(1.江苏建筑职业技术学院 经济管理学院，江苏 徐州 221116；2.江苏建筑职业技术学院 公共基础学院，江苏 徐州 221116)

0 引言

随着社会需求和产业结构的变革，职业教育的发展也面临着知识技能与岗位需求不匹配的问题。为解决这一难题，国务院在2019年印发《国家职业教育改革实施方案》创新性提出了“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(简称“1+X证书制度”)[1]。通过实施该制度，保证学生在完成基本学历要求的同时，强化对不同技能的学习。1+X证书制度的实施对于改善职业教育体系完整度、提升人才培养质量，解决“用工荒”和“就业难”的矛盾具有重要理论和现实意义。在国家教育部门的大力推动下，1+X证书制度得到了快速发展，在近两年的时间内，职业技能证书的数量由首批的6个发展到第四批的379个，截至2020年12月，共计447个“X”证书(见图1)，涵盖了信息技术、财经商贸、建筑、智能制造等多个领域，充分满足了国家在先进制造业、现代服务业等行业战略发展的需要。

图1 1+X证书数量变化及培训评价组织数量变化

1+X证书制度出现的目的在于让参与者在学完自身学历专业知识的基础上，再补充多个职业技能[2]。参与者通过学习职业技能知识体系来补充学历证书中职业技能知识的不足，从而更好地匹配岗位需求。但从目前的职业技能等级证书的内容来看，大多数“X”证书是分散的，没有形成岗位所需的技能体系。而且不同的证书之间还会存在部分技能的重叠，无法给予参与者较为直观的选择。因此，厘清职业技能等级证书之间的逻辑关系，构建1+X证书群显得尤为关键。通过借鉴生态群落理论，构建1+X证书群动态演替模型，结合实证分析现有的职业技能等级证书在演化过程中的现状，提出对策和建议，对促进1+X证书制度发展具有一定的理论价值和现实意义。

1 理论基础

1.1 生态群落

生态群落概念最早是由德国生物学家K.Mobius在1880年提出的。主要是指一段时间范围内，生活在某个特定区域内所有生物群体的集合[3]。因此，生态群落具有时间性、区域性和群体性特点。有机个体利用亲近、寄生和互惠等关系，在同一区域形成较强的依赖关系，从而形成多个利益相关的生物种群，不同的生物种群组成了生物群落。生物群落体系的形成是自然演化的结果，包含了不同物种之间为适应生态环境而形成的密切关系。目前，生态学中关于生态群落的产生有着两种不同的说法：一种认为群落是客观存在的实体，是有组织的生物系统；另一种说法认为群落并非自然形成的实体，而是生态学家便于设定研究范围，人为制定的物种组合[4]。

1.2 群落的演替与波动

群落的结构会随着时间的变化而变化。目前，常见的生态群落变化过程包含波动和演替两个方面[5]。群落的演替是指一个新的群落替代旧群落的过程，一般这个过程是不可逆的，且具有方向性。群落的波动主要涉及的是种群中个体数量的变化，并无方向性。当群落波动过程不理想时，在波动过程也会出现半可逆现象，直至达到平衡状态。

群落的演替与波动的过程都是为了适应环境而发生的改变。在这个过程中，群落的内部结构和逻辑关系会发生明显变化。群落的波动主要涉及内部个体的变化，当群落的波动范围过大，可能引起量变到质变的过程，从而开始演替过程。群落的演替是群落与外部环境发生相互作用的行为，在经历一定演化阶段后，开始与外部环境相适应。

1.3 1+X证书群

与生态群落系统类似，1+X证书制度可以被看作一个特别的生态系统，系统主要由学历证书子系统和职业技能等级证书子系统构成。在学历证书子系统中，不同专业依据高校所处的地域环境，依靠产业结构、基础特征等直接或间接逻辑关系有规律地形成一定的生态群。在职业技能等级证书子系统中，不同的评价组织机构在社会环境中利用岗位群职责等内容，形成职业技能等级证书生态群。学历证书专业群和职业技能等级证书群二者共同作用形成1+X证书群(见图2)。

图2 1+X证书制度群落结构

2 1+X证书群演化模型的构建

自然界中的生物多样性促进了生态群落的发展。在1+X证书制度系统中不同领域的职业技能等级证书与专业群进行匹配也形成了1+X证书群。生态群落与1+X证书群在逻辑上存在相似性，它们都是处在不断演化的过程。在群落生态学中，如何解释群落内个体在一定区域和时间内的发展演变模式，成为当前研究的热点问题。Vellend和朱壁如等学者从过程出发的角度构建了群落生态学的理论模型[5-6]。该模型认为不同群落模式的出现都是在选择、漂变、成种和扩散四个过程中形成的。

生态学中选择、漂变、成种和扩散四个过程概念的侧重点不同，引申在1+X证书群发展过程的内涵也有所不同(见表1)。

表1 生态群落与1+X群落形成阶段的比较

在1+X证书群的选择过程中，注重的是职业技能等级证书对于岗位能力的适度性，适度性越高其发展速度越快；在漂变过程中，依靠社会认可度和参与者的自然选择对职业技能等级证书进行优胜劣汰；在成种过程中，职业技能等级证书的内容逐渐成熟，与各种组织的交互更加密切；在扩散过程中，先行试点的职业技能等级出现由某一地区向其他地区进行推广的现象。具体的四个阶段内容如下：

2.1 1+X证书群的选择过程

选择过程是1+X证书群发展的初级阶段。在自然界中，与自然环境适应度高且灵活度高的种群更容易发展。这个阶段并不一定是必然存在的，当种群中物种的适合度相同，则会出现中和现象，即不需要进行物种选择。当然，这种选择的适合性和灵活度法则同样适合在1+X群落当中，在1+X群落中与社会发展相契合的种群，且自身灵活度高的能够快速形成优势群落，而适合度较小的1+X种群所获得的资源逐渐减少，导致逐渐衰败。例如：在首批试点的6个1+X证书当中，要么是社会基础需求广泛的，要么是实际技能操作过程中容易实现的。若要进一步分析1+X证书群的选择过程，可以从群落选择的“方向选择”和“平衡选择”两个基本类型进行探讨(见图3)。

图3 1+X证书群选择过程注释：虚线代表不同物种之间的适合度之差，箭头表示物种灵活度的变化方向，黑点表示群落的稳定状态。

2.1.1 1+X证书群的方向选择

在方向选择类型中，群落中不同物种依据适合度的大小来确定等级顺序，适合度较大的群落会形成优势群落，并对其他群落进行排挤，从而获得更佳的生存资源和发展空间。对于1+X证书群，不同的评价组织在同一领域中的适合度也会有所不同。在表2所示的财经商贸类型职业技能等级证书试点院校数量统计中，财务共享服务职业技能等级证书和数字化管理会计职业技能等级证书同属于第三批试点的1+X证书，所涉及的领域都在财会专业，但二者的试点院校数量却有着较大的差距。从试点院校的级别来看，不同的等级证书所侧重的院校的等级也不同。有很大一部分的职业技能等级证书以高职院校为主，一方面高职院校的专业设置灵活，学科种类齐全。另一方面，国家近年来对高职院校的资金投入量较大，学校有能力购买相应的考核设备。当然，也有相应的职业技能等级证书侧重于中职学校，如网店运营推广职业技能等级证书试点的中职学校的数量要大于高职院校数量。从统计结果来看，大部分的职业技能等级证书对本科层面院校的吸引力度较小，主要原因是应用型本科院校更愿意朝向科研为主体的方向发展[7]。

表2 部分财经商贸类职业技能等级证书试点院校数量统计

2.1.2 1+X群落的平衡选择

在群落的选择过程中还会出现这样一种现象，一些种群密度虽然很小，但它的适合度反而更佳[8]。当种群的某一个体数量减少时，其种群增长速度不降反增，从而避免被环境所淘汰。这种现象就是生态选择中的平衡机制。在1+X证书制度中，大部分的职业技能等级证书为了使自身的适合度增加，都希望自己的受众面更为广泛一些，所以在能够考取证书的专业设置上都增加了较多的同近专业。很多职业技能等级证书所涉及的专业都为几十个，甚至几百个；还有一部分职业技能等级证书为保持自身在1+X证书群中的灵活度，降低专业设置的臃肿，将所涉及的专业控制在15个以内(如数字化管理会计职业技能等级证书等)，以求得证书在整个1+X群落中进行选择发展来达到平衡。

2.2 1+X证书群的漂变过程

生态群落中的个体由于生老病死的持续过程并不具备一定的规律性，因此种群中的每个物种数量具有一定的随机性，这就是群落的漂变过程[9]。换句话说，如果种群是处于封闭状态，并没有进行选择，那么种群中每个个体的适合度是一致的，群落的漂变过程就成为物种数量变化的唯一要素。1+X证书群漂变过程同样具有偶然性，而这种漂变过程的偶然性的对立面是必然性。因此，可以从随机因素和必要因素两方面来考虑1+X证书群的漂变过程。

培训评价组织在申报职业技能等级证书的过程中会面临政府部门的审核，不符合申报要求的证书是不允许实施的。申报成功后，同样也会面临院校和学生的随机选择问题。尤其是当一个专业对应多个职业技能等级证书，会造成职业技能等级证书的内卷。以会计专业为例，目前可以考取的证书包括：业财一体信息化应用职业技能等级证书、个税计算职业技能等级证书、大数据财务分析职业技能等级证书等十余种证书，学校或者学生在选取1+X证书时具有一定的随机性。此外，在1+X证书制度实施过程中，也会面临培训教师的流失、实操设备损耗等一系列的干扰因素，这些干扰因素会阻碍职业技能等级证书的快速发展。

作为一项新的政策制度，1+X证书制度在初始实施过程中势必会遇到各种各样的阻碍，这就需要进行全过程的设计，包括：政府大力推行，学校积极参与，教师进行宣传贯彻，学生进行应用等因素。1+X证书制度的实施同时也存在一些必要因素，如政府政策的支持，经济的发展以及产业结构的需求等宏观因素[9]。这些因素在推行1+X证书制度过程中起到引导作用，而培训评价组织的设计合理性和先进性等必要因素也会在1+X证书制度过程中起到主导作用，是保证1+X证书制度长效发展的根本。

2.3 1+X证书群的成种过程

群落生态学在很长时间内只关注种群内部的相互作用，而忽视群落的成种过程。但实际上，种群内部之间的相互作用并不是群落形成的唯一要素。如果只考虑内部之间的相互作用，那么在相同的环境下所形成的物种数量应大体相等。然而，事实并非这样，即使在环境相同的范围内，物种的类型和数量也会存在千差万别，导致此现象出现的过程就是群落成种过程。在1+X证书群成种之前，“双证书”制度是职业教育的主流模式。1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了“学历证书+职业资格证书”的模式。在此后二十年的时间内，这种模式逐渐成熟并在社会中予以推行[10]。

但从当前的社会环境来看，“双证书”制度已经不能满足现有的市场需求。一是资格证书来源主体单一，只能由政府人力资源和社会保障部签发，限制了资格证书的开发速度，造成了部分证书与产业结构发展的脱节；二是部分职业资格证书并不能起到行业准入的作用，同时与国家目前“放管服”的政策相违背；三是职业资格证书是一种结果导向的证书，缺乏与学历证书的融合。

在这种背景下，1+X证书制度应运而生。相比“双证书”制度，1+X证书制度有如下优势：

一是技能证书来源主体的多样化，既有行业组织又有头部企业的参与。从国外职业证书的发展经验来看，大部分具有影响力的证书，并非来源于政府组织。例如：特许金融分析师(CFA)是由CFA协会来完成组织工作；思科认证网络专家(CCIE)是由思科公司发起；微软认证的系统工程师(MCSE)、软件开发专家(MCSD)等证书由微软公司主持。

二是与学历证书的衔接更为顺畅。1+X证书的发展是以职业教育系统为基础，再向社会进行不断的拓展。学生在学习相应的学历课程后，可以根据自身的职业发展方向，选择合适的职业技能等级证书进行补充。

三是注重与新产业、新技术的匹配。在当前产业结构调整、市场变化加快的背景下，1+X证书制度为学习者获取前沿的技能提供了渠道。在这些优势条件下，1+X证书群完成由新生到生态位固化的成种过程。

2.4 1+X证书群的扩散过程

生物群落的扩散过程指的是个体在空间中进行迁移的过程[11]。在1+X证书群中，扩散过程可以从宏观和微观两方面进行讨论。1+X证书群的宏观扩散过程，指的是1+X证书制度的推行过程。从《国家职业教育改革实施方案》(“职教20条”)首次明确1+X证书开始，在短短的两年时间内，已有2970所中职学校、1340所高职院校以及643所本科院校参与了试点工作，这也从侧面验证了1+X证书具有强扩散效应。强扩散过程的形成与政府部门的推动、培训组织的推广以及院校的推行是密不可分的。

从微观层面来看，1+X证书群的扩散针对的是不同职业技能等级证书的传播过程。随着1+X证书数量的不断增加，证书的内容开始同质化，专业与证书一对多的关系开始显现。这种现象会导致1+X证书扩散过程变得更加困难。在微观层面扩散过程中，职业技能等级证书更应注重证书的质量(含金量)。职业技能等级证书在全面进入市场环境后，院校更愿意选择能够提升学生技能水平，提高就业率、增强教师教学能力的职业技能等级证书。因此，培训评价组织在职业技能等级证书的设计过程中，要贴合当前的岗位要求，体现与学历证书以及其他同一领域证书的差异性，从而达到强扩散的效果。此外，1+X证书制度的国际化也是扩散过程的通道。北京中物联物流采购培训中心等培训评价组织已开展1+X证书的国际化推广工作，尝试着将1+X证书制度扩散至东南亚国家，服务国家“一带一路”建设中人才培养和教育合作输出项目，增强我国职业教育在国际高等教育中的话语权[12]。

3 1+X证书群发展的建议

3.1 重视1+X证书生态环境建设

群落是否能够快速形成和发展，很大一部分原因取决于所处外部环境是否足够稳定。1+X证书制度自2019年提出到实施，整体经历的时间较短，1+X证书群的生态环境尚不十分稳定。若要构建良好的1+X群落发展环境可以从以下几个方面考虑：

一是建议政府相关部门建立完善的监管体系，从培训组织申报1+X证书开始就实行全过程监管，保障1+X证书实施质量[13]。1+X证书制度是一项复杂的系统工程，在监管的过程中，应利用信息系统技术和大数据技术多方位获取数据，评价培训组织实施过程的质量水平。

二是培训评价组织应紧抓社会需求前沿设置相应的证书，避免过多的与学历证书以及不同的证书群体之间的内容交叉。在考核实施过程中，应避免对应专业和院校“多而不精”的现象，体现证书考核的公平性和先进性。

三是试点院校更应该注重让学生群体了解1+X证书制度，明白所学专业的证书范畴，以及证书对后续学生就业和个人发展的作用。

3.2 建立1+X证书群内部平衡调节机制

自然界的群落系统具有自我调节机制，为了与当前的环境相适应，会不断改变自身的习性来求得稳定的生活状态。1+X证书生态系统处于不断的动态演变过程中，同样也具备这种自我调节能力。1+X证书群中的培训评价组织会不断修正证书的内容、考核流程以及推广策略，从而获得更多的资源。从认知角度出发，1+X证书群的理想状态是存在多种多样的职业技能等级证书，而这些证书能够各司其位，满足不同岗位对各项技能的需求。为了达到这种内部平衡调节机制，培训评价组织在1+X证书实施之后，也应广泛调研市场变化情况、院校和学生的需求，并建立相应的风险预警体系。当1+X证书实施过程中的危险源或隐患出现后，能够迅速给出相应的对策，化解可能出现的风险，从而保证1+X证书群的稳定。

3.3 建立1+X证书群进入退出机制

生态群落具备一定的内部平衡调节机制，但对于1+X证书群而言，这种内部平衡调节机制并不是完整的。当超过1+X群落系统发展极限后，可能会导致整体群落系统的坍塌。因此，在进行1+X证书群内部平衡调节的过程中，仍需要外部力量保障1+X群落系统的整体稳定性。在这个过程中，最重要的是政府部门建立相应的进入退出机制[14]。在进入机制的审核过程中，应避免过多相似的职业技能等级证书进入，防止恶性竞争的现象出现；也应考虑一些受众面较小的岗位，增加1+X证书类型的多样性。在退出机制方面，要有完善的退出评价体系。当部分职业技能等级证书在实施过程中过分追求利益，不能够匹配相应的岗位技能要求，应予以退出，避免“劣币驱逐良币”的现象出现，保证1+X证书群发展的良性循环。

4 结语

1+X证书制度的提出对于完善职业教育体系具有重要意义。从生态群落视角来看，1+X证书制度中的“不同学历证书+职业技能等级证书”构成了一个群落。在1+X证书群的演化过程中经历了选择、漂变、成种和扩散四个阶段。总体来说，大部分1+X证书还处于群落发展的中期阶段，群落的结构不太稳定，会存在证书与岗位技能联系不紧密、证书之间恶性竞争、实施过程不严谨等一系列问题。面对这些问题，应关注1+X证书群外部环境的构建，加强政府部门对培训评价组织实施过程的监管力度。在1+X群落进行自我调节的同时，也要引入外力，建立相应的进入退出机制，避免1+X证书制度与原有的初衷相背离。