“一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流现状及对策

张军舰 杨明姣 余宗财

采用文献资料法等研究方法對广西-东盟体育赛事交流现状进行分析，为广西-东盟国家体育赛事交流以及体育健康产业合作发展提出相关对策。结论：缺乏赛事发展定位和规划、体育交流专业人才、体育交流的长效机制、体育社会组织参与力度不足的问题。对策：提高品牌影响力；培育体育外事人才和构建人才培养体系；构建开展体育交流的长效机制；培育体育社会组织，引导积极参与；构建体育对外交流合作平台的建议。

体育文化是广西地区一大特色，同时也为经济、文化交流奠定了良好的基础，广西地区在与东盟国家交流时借助不同类型体育赛事，通过多样化渠道推进我国与东盟国家体育交流，本着共荣共利原则，增进了我国和东盟国家间的情感，交流与合作也逐渐进入到更深层面。基于此，本文重点针对“一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流现状及对策进行了分析，仅供参考与借鉴。

1 “一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流优势

1.1 地理位置优越，区位优势突出

广西位于我国和东盟国家陆、海相通位置，是重要的海域通道；陆路交通便利，高铁线路充沛，跨国班车每天都会直达各个东盟国家；空中交通涉及到的国际航线有曼谷、新加坡、河内、越南、印尼等数条。北部湾-东盟海上邮轮的通航更是为马来西亚、越南等国家的通行提供了较大的便利性。在“一带一路”中，广西是我国和东盟国家衔接的窗口，体育赛事交流越来越频繁，地理优势，通行的方便为各东盟国家参赛队提供了便利，赛事的日常交流更加通畅，参赛成本降低的同时，交流的机会更多，逐渐实现了体育赛事交流常态化。

1.2 民俗相近，文化相通

广西和越南相邻，两地自古就有通婚、移民史，交流频繁，族源关系显著。缅甸掸族与广西傣族属于同源异称，越南越族与广西京族属于相同族别，在越南还有很多种族和广西壮族有着较深的亲缘。所以广西和东盟国家体育运动中涉及到的项目、文化、风俗习惯都极其相似，也正是存在这种历史上的渊源拉近了广西和东盟间体育赛事的交流，共同语言以及亲近感会更多，进一步升华了双方关系，形成了良好的交流基础。

1.3 赛事交流项目充足

广西生活着苗族、壮族、汉族、京族、侗族等多个民族，体育项目较多，赛事资源非常丰富，例如抛绣球、高脚、板鞋、龙舟、抢花炮等等都是人们非常熟悉的。另外还有很多节庆活动，在这些活动中也会融入一些体育项目，广西地区开展的抛绣球、舞龙舞狮等，在越南、泰国、老挝等国家也是非常受欢迎的，这也为广西与东盟国家体育赛事交流提供了较好的条件。例如壮族每年举行的“三月三”节庆会，抢花炮、板鞋竞速等体育项目也会融入其中，在国内外知名度较高，很大程度上带动了双边深层次交流。

1.4 民族体育赛事的影响力逐年提高

我国与东盟国家合作逐渐深入，政策支持的力度也越来越大，广西作为重要窗口，国家以及政府关于体育赛事交流也非常重视，并且通过多种形式提高知名度以及影响力，很多赛事已经成为了常态化，例如龙舟比赛、狮王争霸赛、武术比赛等。2015年广西举行的龙舟比赛，邀请到的国家有马来西来、泰国、法国、澳大利亚等55支参赛队，2016年达到了62支，体育赛事规格不断提升的同时，赛事影响力也越来越大，在将多方品牌资源进行整合以后，逐渐形成了级别较高的国际性质体育品牌赛事。

2 “一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流现状分析

2.1 汽车拉力赛

在2019年“第13届中国-东盟国际汽车拉力赛”中，广西体育中心作为正式发车地点，参赛车辆81辆，中国以及东盟国家车手、媒体记者、工作人员为161名，在18天之内横穿了中国、越南、老挝、泰国、马来西亚及新加坡6个国家，行驶将近5000公里。此次拉力赛主题为“促陆海新通道建设，谋一带一路新发展”，基于中国-东盟国家形成战略伙伴关系16周年，主要目的是为了不断推进友好交流，记录西部陆海新通道交通走廊发展缩影，见证“一带一路”取得的重要成果。

2.2 武术比赛

2011年以来中国与东盟国家间开展武术节以来，世界各地的武术爱好者慕名而来，为学习交流提供了良好的平台。在首届武术节中，新加坡参赛人数为16人，越南15人，文莱以及菲律宾各8人，柬埔寨、老挝、泰国各1人。整体来看，东盟各国参赛人数不多，主要因为东盟各国政府支持、宣传力度不足，大多数人对于武术缺乏认知。

2.3 马拉松比赛

广西防城港市成功举办三届中国-东盟国际马拉松已成为中国与东盟各国青年体育交流盛会，连续获得2017年“中国田协铜牌赛事”“最美赛道特色赛事”，2018年“中国田协银牌赛事”“最美赛道特色赛事”，2019年“中国田协金牌赛事”。2019年11月17日中国—东盟国际马拉松在广西防城港市北部湾海洋文化公园鸣枪开跑，起点为北部湾海洋文化公园，终点为北部湾海洋文化公园，涵盖了更多城市经典景观、城市地标，尽显民族风情和海岸风情，全方位展示防城港生态海湾城市的魅力。

2.4 拳王争霸赛

2019“一带一路”中国—东盟拳王赛在广西打响，此次比赛由国际拳联组织，广西壮族自治区体育局主办，亚洲拳击联合会、东盟国家拳协给予了大力支持。本次拳王比赛分为男女八个级别，主要邀请了马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、老挝、越南、柬埔寨、缅甸8个东盟国家共计9国、32名优秀选手参与角逐，此次中国队7名选手中有5名来自广西。

除了以上体育赛事，还有篮球、龙舟邀请赛、狮王争霸赛、中国东兴-越南芒街元宵节足球友谊赛、中国—东盟体育产业发展论坛等一系列交流活动，广西将借助地缘优势，联手东盟国家举办多项体育赛事，以赛事促交流，逐步建成面向东盟、辐射中国西南、中南地区的区域性国际体育产业交流合作的重要平台。

3 “一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流面临的困境

3.1 缺乏赛事发展定位和规划，难以形成品牌效应

虽然在“一带一路”引领下，广西与东盟国家体育赛事在开展类型与项目设置方面有了较大改善，参赛国家越来越多。但整体来看，具有广西地区特色的本土品牌赛事与国内外高端品牌赛事开发的力度依然不足，很多体育赛事竞争力不够，无法形成较强的品牌效应。伴随广西-东盟体育赛事数量日益增加，赛事规程也越来越完善，要求也在不断提高，这就需要将长远规划以及定位把握好，当前广西-东盟体育赛事的开展稳定性不足，群众喜欢的体育活动占比小，赛事举行缺乏长远规划，发展定位不明确，仅仅停留于短期利益层面。

3.2 对外体育交流专业人才严重缺乏

“一带一路”背景下广西-东盟国家体育交流过程中的组各个环节都需要专业人才给予支持。当前在此方面缺乏既懂体育赛事、运动项目，同时又了解外交管理的综合型交流人才。再加之广西在体育人才培养、引进体系方面依然存在诸多不足，对人才培养不够重视，未构建体育赛事后备人才机制，导致广西-东盟体育赛事交流时人才储备不足，难以满足体育对外交流需求。

3.3 缺乏对外体育交流的长效机制

“一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流活动开展环节，将我国外交政策作为重要参考依据，没有将体育功能主观能动性充分发挥出来。体育交流形式单一化，规划与保障均处于不完善状态，体育对外活动定位、规划的缺乏对广西-东盟体育赛事交流长远发展带来不利影响。虽然“一带一路”为广西-东盟体育赛事交流提供了很好的契机，但是对外体育交流长效机制的缺乏导致活动的开展受限，体育组织机构作用难以充分发挥，交流效果欠佳。

3.4 体育社会组织参与力度不足

广西-东盟体育赛事交流各项活动开展以政府、体育职能部门为主，通过人员调动的形式构建活动组委员会，对体育交流、运营、管理等各项工作负责，赛事涉及到的资金也是政府行政部门财政拨款。由此可见，广西-东盟体育赛事交流行政化占据主导地位，市场中社会组织参与度较低，整个外事活动水平不高。随着体育赛事规模越来越大，涉及到的参赛国家、人员越来越多，仅仅依赖政府力量无形之中使得政府负担增加，而且对于体育社会组织能力的发挥极其不利。

3.5 体育外事机构缺乏与其他部门的协调机制

广西体育赛事交流时部门间的合作、协调性明显不足，并没有将体育交流活动最大效应发挥出来。涉及到的体育交流主体沟通较少，较为封闭，未和其他外事机构、体育社會组织形成较好的沟通，体育赛事资源整合力度不足，难以发挥合力效应。“一带一路”体育赛事缺乏完整且完善的组织机构给予引导，造成衔接不到位，影响到赛事交流效果。

4 “一带一路”背景下广西-东盟体育赛事交流对策

4.1 制定长远的战略规划，提高品牌影响力

广西应结合国家外交政策、战略方针，因地制宜制定整体发展规划、功能定位，制定中长期发展计划，形成全方位办赛机制，开发本土品牌赛事，构建新赛事引导性政策，鼓励多方参与，将办赛组织机构完善的同时，借助政策法规作用，出台新政策，为赛事影响力提高提供权威性的支持。促进运作专业水平提高的同时，增强品牌影响力。同时还要以“一带一路”为基础，开发更多体育赛事，除了在广西地区开展赛事以外，还应该开发“一带一路”沿线国家体育赛事，给予东盟国家引导与鼓励，举办一些大型体育赛事，营造良好体育氛围，促进品牌影响力提升。

4.2 培育体育外事人才和构建人才培养体系

由人才引进着手，简化手续，特别关注优秀体育人才，同时强化广西地区各大高校体育交流人才培养方案、课程设置，构建院校、社会组织、研究机构人才培养机制，在共同合作与努力下，构建东盟体育人才培养示范基地。基于广西-东盟体育人才培训机构优势的发挥，借助这一平台，开发系统化对外体育交流相关的课程，为人才培养提供重要的理论参考。借助中国和东盟信息中心建设，确保广西地区体育赛事开展能够接受到更多人才培养前沿信息，丰富培训内容，为体育交流活动举行过程中高素质人才建设提供保障。

4.3 构建开展体育交流的长效机制

政府部门不断优化与调整，强化赛事运作团队建设力度，促进办赛效率提升。一是构建体育赛事组织机构，专门负责不同类型比赛开展工作，对规章制度、监督体系进行完善，确保赛事承办专业化；二是构建专业的体育管理运营队伍，多方参与，整合优质资源，实现优化配置，保证各个主体都能够将自身优势充分发挥；三是强化交流与沟通，借鉴其他地区及国家成功案例、办赛理念，总结经验，将先进的办赛模式引进，提升办赛水平；四是强化体育赛事赛前、赛中、赛后长效机制构建，赛前做好评估，赛中加强各环节管理与衔接，赛后重视不足及经验总结。

4.4 培育体育社会组织，引导积极参与

充分发挥体育社会组织的作用，在多方努力下促进体育赛事交流水平的提高。一是构建体育赛事专项资金引进、利用机制时，体育社会组织在进行审批、评估以后符合条件，可以为体育赛事提供资金或者物质上的支持；二是引导社会组织积极参与，充分发挥广西地区体育总会带头作用，强化政府部门引导的同时，制定与体育赛事交流相关的资助方案以及细节制度，构建社会体育组织创客中心，为其提供更多优惠条件，政府职能部门通过采购服务形式，鼓励与条件相符的社会体育机构试运营；三是构建针对于采购服务效果的第三方评估体系，评价重点放在体育赛事交流活动参与程度以及影响力层面。

4.5 构建体育对外交流合作平台

广西外事部门与体育部门应充分发挥带头作用，强化各部门间体育赛事涉外沟通与交流，将体育交流资源进行有效整合，确保各个部门职能发挥的同时，形成合力。以此为依据，广西体育对外交流部门还应该保证自身职能发挥，制定完善的交流合作制度，将体育资源更好的开发与利用，最大限度的发挥其效能。另外增强各部门间协调性，明确权责，确保各自权能范围内运作。同时，还要构建体育赛事交流应急处理机制，例如当发生对国家形象有损的突发事件时，能够及时将机制运行，采用正确方法处理危机，尽可能将损失降至最低。

5 结束语

广西位于我国和东盟国家海路、陆路重叠处，具备了较好的地理优势，成为了我国和东盟国家深层次交流的要道，在“一带一路”倡议下，充分利用其自身优势，不断强化与东盟国家交流与合作。站在长远发展视角下，做好规划，提高品牌知名度，强化人才培养，构建长效机制，鼓励社会体育组织的积极参与，强化部门及组织间的交流沟通，形成合力，推进广西-东盟体育赛事深层次交流与合作。

本文系2020年广西高校中青年教师科研基础能力提升项目““一带一路”背景下广西与东盟国家体育健康产业区域合作途径研究”（2020KY02010）。

（作者单位：1.广西师范大学体育与健康学院；2.德明外国语学校）