杭州市小学满天星校园足球人才培养现状研究

骆翔

足球是一项重要的全民运动，深受中小学生喜爱。全国青少年校园足球满天星训练营计划作为青少年足球培养的主体，自2018年全面实施以来，开启了足球人才培养的新模式，但同时面临校园足球管理体制建立进度不匹配、小升初足球人才培养衔接断档等巨大挑战。满天星校园足球训练是国家针对中小学青少年足球人才培养实施的一个重要政策，自颁布以来发展迅速。但在实施的过程中，在校园足球人才向上输送渠道、足球人才规范入档、基层各年龄段的阶梯型比赛结构等方面存在一些问题。杭州市高度重视足球运动，小学在满天星校园足球活动进行了积极探索，本文对杭州小学满天星足球计划进行充分调研，通过查阅资料与实地走访的形式，就杭州小学满天星足球计划存在的问题进行分析，并且提出相应的解决对策。

1 校园满天星训练营的概述

校园足球满天星训练营理念源于“聚是一团火，散是满天星”。在活动组织形式上，训练营充分利用周末及寒暑假的课余时间，以县市区一级为单位，将在足球活动中表现优异的学生进行集中，进行较高层次训练与比赛。在功能定位上，训练营带动了区域内的校园足球项目的健康发展，提升了校园足球的专业化竞技水平。某种程度上，训练营不仅是校园体育功能外延，还兼有社区体育的功效，能将学校体育和社区体育进行有效连接。国家于2015年公布国家层面的足球改革发展总体方案，积极推进校园足球的相关改革，要求以“满天星”训练营为载体来推动全国校园足球特色学校建设的工作，在实现校园足球运动普及的基础上，不断提升校园足球的整体综合实力，逐步构建具有中国特色的足球培养体系。在推广过程中，满天星训练营秉持行政部门主导、立足校园实际、试点逐步推进的发展原则，加强与地方足协、俱乐部、社會机构的互动，逐步形成一种良性的合作机制。训练营的队伍是在校学生，由教育行政部门统筹，学校等各方提供训练场地、训练经费、训练的教练员等保障支持，通过安排高水平的师资队伍，坚持练习与比赛相结合模式，确保实现“教学－训练－竞赛”三位一体的连贯性。经过近几年的快速发展，“满天星”项目已在全国二十余个省份全面铺开，成为当前推动中小学足球运动的重要载体，在校园足球运动方面发挥着积极作用。

2 研究对象与方法

该文以杭州市小学校园足球活动发展现状为研究对象，共调查走访10所杭州市各区小学。

2.1 文献资料法

一是查阅政策文件，查阅教育部、国家体育总局等国家层面，浙江省政府、教育厅等省级层面，杭州市政府、杭州市教育局等市级层面，杭州市相关小学等校级层面的有关小学校园足球的相关政策文件。二是查阅相关研究论文，在知网、万方、维普三大数据库，以“校园足球”“满天星训练营”“小学足球”等作为关键词，对搜集资料进行系统整理，为深入调研提供相关指导。

2.2 实地考察法

通过深入杭州市各区小学走访调查，深入了解杭州市“满天星”足球校园足球活动的发展现状，分析“满天星”足球运动存在的问题。

2.3 访谈调研法

为深入了解了杭州市“满天星”校园足球训练发展现状，访谈调研了三类人群。一是走访杭州市教育局、杭州西湖区教育局、杭州市内青少年活动中心的相关工作人员，二是杭州市小学足球主管领导，三是师生家长。

2.4 文本分析法

查阅教育部等部门以及杭州市政府、教育局、校足办等部门制定的有关校园足球政策文件，在了解相关校园足球政策的具体情况下，再结合小学实地走访调查的结果，加以总结归纳。

3 结果与分析

3.1 杭州市全国校园足球特色学校及“满天星训练营”的总体情况

通过全面梳理当前资料，杭州市全国校园足球特色学校及“满天星训练营”的数量情况，很大程度可以展现杭州市校园足球发展质量。2021年，杭州有1个全国青少年校园足球试点县（区）、1个全国青少年校园足球“满天星”训练营，21所小学入选2021年度全国青少年校园足球特色学校名单。杭州市的数量在全国居于中等水平，说明杭州市校园足球发展迅速，同时还有一定可以发展的空间。

3.2 杭州市校园足球竞赛体系分析

2021年，杭州市制定市校园足球第一个五年规划——《杭州市校园足球发展十四五规划》。杭州市校园足球协会成立，由杭州市教育局指导，进行竞赛体系管理。杭州市在管理上，将校园足球队通过学校为单位，足球队队员需通过杭州青少年校园足球联赛委员会注册审核。杭州市小学校园足球比赛主要有杭州市体育局与教育局合办的“市长杯”，各区教育局主办的“区长杯”、俱乐部赞助的区特色杯，以及各学校举办的足球联赛。在比赛组别上，小学段有男子甲组、男子乙组、男子丙组、女子甲组、女子乙组，联赛中的优秀运动员可入选杭州市年度最佳阵容，组建的杭州市U10、U12小学年龄段队，参与省级足球联赛。凡是入选省级联赛中的最佳阵容运动员，经层层选拔后，能进入杭州市全国青少年校园足球“满天星”训练营，由训练营聘请欧洲及国内高水平教练进行专业化训练，组成球队参加全国满天星青少年足球比赛。可以看到杭州市校园足球竞赛体系已有规范的竞赛流程及赛组，但在赛段丰富型上缺乏阶梯型结构的体现，基层的比赛还未建立统一的竞赛制度，没有明确的基层比赛管理方案文件。

3.3 杭州市小学校园足球文化建设情况

杭州市小学校园足球文化建设以少年校园足球文化节为主，衔接在杭州市举办的浙江省青少年校园足球文化节活动，具有突出的代表性。但并没有建立市级别的大型足球联谊活动，缺乏充足的文化交流平台。在宣传方面，以新闻报、公众号宣传为主，还未建立市小学足球专门的报道平台。报道集中于足球文化节、入选全国校园足球特色学校名单、市足球决赛方面，对市满天星足球训练营的报道寥寥无几，缺乏体现满天星足球品牌文化活动建设，还未体现新媒体时代下满天星足球文化的广泛传播。

3.4 杭州市小学满天星校园足球人才成长发展情况分析

通过实地走访小学与满天星训练营调研，发现有很多孩子在小学比赛中表现优异并入选了满天星训练营，但是到了初中，足球训练戛然而止。无法去有系统训练的足球学校，面对这样的情况，在小升初阶段，只有两种选择，去体校接受专业训练，或者进入普通中学放弃专业化足球训练。甚至进入全国最佳阵容的市优秀小球员，升学进入普通初中以后就放弃了足球。杭州市满天星训练营未能把入了满天星训练营的小学阶段选拔的优秀小运动员，集中到初中校园足球训练学校。杭州市还缺乏与小学段满天星足球人才数量相匹配的专业化训练的足球初中，也缺乏专门的满天星训练营球员小升初升学统一政策支持，比如集中升学至指定学校，方便规范化管理与小球员成长发展培养。在足球传统强国英国，足球青训学院通过“素质宪章发展规划”和“精英球员发展规划”，以建立足球学院和青训中心为核心的，英超俱乐部统一设立足球学院，英超以下的英冠、英甲、英乙等三级职业联赛俱乐部设立青训中心，面向所在社区以及全社会招生。该体系条理十分清晰，能够形成互相支持的体系，能够重点培养青少年足球人才的向上输送体系。

3.5 杭州市校园足球特色学校及“满天星训练营”足球师资情况

实地调查杭州市小学后发现，基层足球特色学校缺乏专业足球教师，在中小学中承担田径、篮球、排球、广播体操等多项教学内容的体育教师兼顾进行足球教学和训练。通过调研发现，60%小学体育教师的专长并非足球，这就导致许多老师在授课时缺乏足球专业教学内容，学生足球学习大多停留在绕杆运球、射门、传球等单一内容上。缺乏整体性、多样性、趣味性、专业性的足球团体技战术入门指导，造成学生学习足球积极性不高，对足球这项团体运动的了解不深。在校园班级足球赛上缺少专业性的足球教师来担任裁判，学生在足球赛中缺少比赛专业指导，限制了校园足球活动的发展。在满天星训练营中，配备有专业的外籍教练，能够对训练营的小运动员进行专业指导，但是除了足球教练以外，还缺少专业的体能训练师，营养师，运动心理辅导师等足球指导团队，对小运动员的体能、营养、心理等方面缺少专业师资。

3.6 学生家庭对校园足球活动的态度

通过访谈小学足球特色学校及满天星训练营中的足球小运动员发现，积极参加足球训练的大多為小学六年级以下的学生，小学六年级为一个年龄上的分水岭，由于现阶段升学主要还是看学生文化课成绩，重点中学小升初也面临着考核的情况下，许多学生家长选择在小学六年级将孩子的精力放在文化课学习上，渐渐疏于足球训练，有些家长认为，学生参与校园足球活动会影响到学习，甚至一些足球天赋较好，入选满天星训练营的小运动员也渐渐放弃了足球训练。在小学中，部分喜爱足球的家长具有较高的热情鼓励孩子参与足球比赛与满天星训练营的选拔训练，但是有部分不愿意让学生参加校园足球活动的家长认为孩子参加足球训练有受伤的风险，影响孩子的生长发育。可见，家庭因素以及一些错误的家庭观念影响着校园足球的发展，学校和满天星训练营需要充分赢得家长的支持，让家庭成为足球人才成长坚实的基础。当前在教育理念上存在差异，英国等国家都对体育的价值进行充分肯定，将体育视为最好的教学，如英国的伊顿公学特别注重体育教学。就目前国内而言，国内将智育放在首位，体育在各类考核中的比例较低，调研中的教师与家长均表示，在全面发展理念逐步完善的形势下，足球等体育项目的地位日益提升，体育学科的地位比十几年前有了显著的提升。

4 结论与建议

4.1 结论

与全国范围内相比，杭州市校园足球特色学校与满天星训练营处于提质的发展期。但在发展的过程中，也存在诸多问题，其一，许多杭州市小学满天星训练营的优秀学员未能进入中国足协各级青训中心队伍、各地体育部门足球专业队和足球职业俱乐部后备梯队参加训练，而是进入普通中学，还缺乏足球发展的向上延续性，校园足球人才极少数输送至体育系统进行专业提升。总体上而言，足球人才培养的畅通渠道尚未形成。其二，满天星训练营按照较为宽泛的基本要求进行建设，没有详细的类别划分，目标定位的不精准在一定程度上造成了发展目标与发展轨迹的不匹配。其三，杭州市满天星校园足球特色缺乏规范化的交流平台，导致各基层小学的校园足球运行体系没有统一的规范纲领。其四，杭州市小学满天星校园足球人才还未建立人才智库，具有未来职业球员发展潜力的优秀小球员未入档实行成长发展跟踪化培养。其五，杭州市小学校园足球竞赛体系缺乏丰富性，许多足球比赛还停留在年度大赛与校园内比赛，缺少校际的交流赛、混合赛等。其六，杭州市小学对于满天星校园足球文化宣传力度不够，导致许多学生与家长对满天星校园足球不了解。其七，杭州市各区小学校园足球发展不平衡，西湖区小学足球特色发展迅速，在全国范围内都取得了较好成绩，其他地区在足球特色小学数量和比赛成绩上与西湖区存在较大差距。

4.2 建议

在教育观念上，要高度重视满天星足球训练项目。足球项目是一项重要的全民运动，在小学开展足球运动有助于提升全民的体育综合素质，为全民足球运动的普及打下坚实基础。满天星训练营是一项重大的国家发展规划，能各方面对校园足球进行了顶层设计，有助于更好地开展足球运动项目。基于该项目的重要性，要以满天星项目为载体，在杭州地方层面构建“教、练、赛”一体化的培训体系，为完善中国特色的足球训练提供参考借鉴。杭州在跳水等项目上为国家培养了批量的人才，要探索好足球人才培养模式，为足球人才培养提供更多的“杭州模式”。

在氛围营造上，要为满天星训练营的推广营造更好的舆论氛围。足球特色学校与满天星训练营加大校园足球文化的宣传力度，建立专门化宣传校园足球的媒体平台，宣传校园足球活动的积极意义，争取家长支持学生更多地参与校园足球活动。从国家层面而言，教育部可加强与广电总局等部门的写作，通过官方微信、官方微博等各类平台来积极宣传好校园足球的发展理念及其相关经验，多播放校园足球的相关比赛活动，进一步提升校园足球的话语权。从省市等地方层面而言，要加强顶层设计，开展好区域内的竞赛训练等交流活动，将人人参与运动的理念贯穿于整个教学过程中，完事校园足球教学体系，形成一种良好的舆论氛围。

在发展规划上，要明确满天星训练营的发展目标，借鉴英国足球青训学院等青少年足球训练机制，提升足球基础训练在小学生生活中的比重，提升训练营在区域的示范效应。杭州市教育局以部分初中为单位建立专门化的校园足球初中学校，同时制定规范的足球人才升学政策，进入满天星训练营的小学阶段选拔的优秀小运动员，可选择升学到校园足球初中学校。

在运行体系上，要制定全市规范统一的学校校园足球发展的运行体系，重点突出，平衡发展，提升各区校园足球发展的平衡性与交流合作性。在工作中，要基于“教会、勤练、常赛”的模式，不断完善校园足球的内涵建设，持续深化校园足球的教学体系改革。

在队伍建设上，要加强对外交流与合作。加强足球特色学校对专业足球教师的招募力度，提高足球师资的专业性，为满天星训练营配备完善的足球训练团队，提升足球活动与训练的专业化趣味化程度。通过加强与杭州足协各级青训中心队伍、杭州体育部门足球专业队、相关职业俱乐部的合作，畅通人才向上输送渠道，为市满天星训练营、小学阶段优秀足球小运动员提供更多进入职业选拔训练的机会。建立市级足球人才智库，对未来具有职业球员发展潜力的优秀小球员加快入档，实行成长发展跟踪化全面化培养。

在均衡发展上，要对标对表实现区域均衡发展。既要区域内进行比较，也要跳出杭州与全省全国进行对比。就杭州区域内而言，西湖区的发展形势最好，要总结好西湖区的经验，在全市范围内做好满天星项目的深化运营。在政策上，可尝试将满天星项目作为评价地方教育局、中小学的加分项，鼓励各中小学结合自身实际，探索符合自身特色的足球运动项目发展模式。

（作者单位：浙江外国语学院）