从一封来信到一件议案

文/周瑜

担任人大代表这些年来，我认真履职，坚持深入社区，听取民声、认真思考，再通过去粗取精，积极建言献策。细数过往履职路，即使再忙，我也将百姓的事当作头等大事来办。

2019年年初，一位上海志愿者向我反映问题。收到她的来信，我立刻回电，电话那头的她激动地说：“我超激动的，没想到人大代表真的会有回复！”我告诉她要相信代表，因我深知鼓励人民表达合理化诉求意义非凡。

这位志愿者反映的正是近年来频频登上热搜、占据大众视野的性骚扰问题。2019年，我领衔组织调查研究求证，搜集了国内外关于反性骚扰和防治性骚扰的法律法规等，形成《提请市人大补充立法，以完善性骚扰防治机制建立》这一议案并被立项。对于这一议案，市人大社会建设委认为，应当对性骚扰问题予以充分重视、加强防范处置。这一年4月15日，《检察日报》还以《职场性骚扰事件频出 周瑜等代表建议补充立法》为题报道了这件事，引发了不少关注。

我提出议案的时候，正逢审议中的民法典人格权编拟加入禁止性骚扰内容，在积极开展立法课题研究，并根据研究论证情况提出有关促进性别平等的立法建议。如今，我的议案内容也在民法典中有了体现——民法典第一千零一十条指出，违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任……

给我写信的那位志愿者，连同给我的信件一起，向全国各地寄了200多封信，但反对性骚扰的议案仅在上海被立项，对此，网上评价“上海的代表最活跃，对反性骚扰议题讨论最深入”。但我觉得，这件事的意义不限于此，更有意义的是，它让年轻人感受到能如此近距离地参与社会治理，进而体现了自身价值。