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厚植人民情怀 恪尽代表职守

2023-01-16唐曙建

上海人大月刊 2023年1期
关键词:市政府人大代表办理

文/唐曙建

我是连任三届的市人大代表,十多年来认认真真勤勉履职。现围绕贯彻落实代表建议“内容高质量”“办理高质量”要求、如何发挥好代表作用,谈三点体会。

用“情”履好职,全力当好人民群众代言人

提出代表建议是我反映人民诉求、与市级部门沟通、帮助基层解决问题的主要渠道。本届市人大以来,由我领衔和单独提出的代表建议有41件,作为召集人组织牵头提交的专题调研报告有5份。这些代表建议和调研报告都是通过走访、座谈、视察等形式体察民情、汇聚民意后精心提炼形成的。

如入选本届优秀代表建议案例的《关于加强大居保障房住宅工程质量的建议》,就源自近年来一些大居群众尤其是浦江镇居民反映的外墙保温材料大片脱落频繁的问题。我到多个现场深入察看,发现问题的确比较严重,有的甚至危及居民安全。问题把握准了,我便连续两年提出相关代表建议,更在2019年的市人代会上当面向时任市长应勇同志反映这一问题,引起了市政府的高度重视。当年2月,应市长就率领市政府有关部门同志亲自到浦江镇的大居进行实地察看。随后,市住建委、市房管局等职能部门在全市开展了大居保障房住宅区的全面排查和整治维修。最终,这个民生问题在各方共同推动下得到了解决。

用“心”履好职,努力提升代表建议提出质量

我不仅在每年的市人代会上用心参加审议表决、提出议案建议,还在每年闭会期间,深入社区紧密联系群众、倾听群众急难愁盼,并在市、区人大常委会代表工作部门的支持保障下,作为代表小组召集人,积极牵头认真组织开展代表专题调研活动。我很欣慰的是,本届市人大以来,我们闵行代表团集体酝酿的《关于解决0—3岁托育儿童难的建议》《关于加快推进建设上海南部科创中心的建议》《关于加快本市既有多层加装电梯建议》《关于推进虹桥国际开放枢纽建设的建议》和2022年的《关于高质量发展制造业的建议》等由专题调研报告所转化提交的代表建议都得到了市委、市政府的高度重视,许多代表建议的内容已纳入相关的政策法规和工作计划中。我从中深深体会到:情况了解得越深入,问题调研得越充分,代表建议作用就发挥得越好。

用“力”履好职,助力代表建议办理落地见效

办理代表建议不是一项简单的工作,经常会遇到有的没有政策依据、情况复杂,有的涉及部门多、解决起来不容易等状况。各级政府职能部门一旦启动办理程序,需要投入相应的人力、财力。

因此,对于提交的每件代表建议,我既较真碰硬,又十分慎重,总是反复推敲和进行换位思考,使所提代表建议具有可操作性,决不“以其昏昏、使人昭昭”,浪费政府的办理资源。

比如,我曾连续三年在市人代会上提出了《关于尽快解决医院滞留儿童问题的建议》,涉及市卫健委、市民政局、市公安局等多个部门。由于没有现成的政策,解决问题的难度很大,政府各部门都有不管的理由。但我盯住不放,每次在各部门召开的专门会议上都不厌其烦“讲故事”、说诉求,最后引起了市领导和有关部门的重视。经市领导批示,市政府副秘书长协调,由市卫健委、市民政局、市公安局、市高级人民法院联合制定印发了《关于本市医疗机构滞留未成年人处置办法(试行)》,“本市儿科医院滞留儿童谁来管、怎么管”这个多年难题最终有了依法解决的途径。

回顾自己的代表生涯,我感受到政府各级部门在代表建议办理工作的观念和作风上发生了显著变化。其中突出的是市政府领导和市承办单位主要负责同志高度重视,通过示范代表建议的重点办理,推动办理工作提质增效。

承蒙党组织和人民群众的信任,我2012年退休之后仍然当选了市人大代表。我将牢记“人大代表人民选,人大代表为人民”的初心使命,深深根植于人民群众这片沃土中,当好“代言人”,此生定不辜负选我当人大代表的人民群众对我的期许。

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