加强基层党组织标准化建设提高党建工作质量

陈尚顺

（中国水利水电第十六工程局有限公司）

党的建设是党各项工作的根本保障加强，党组织标准化建设和规范化建设，有利于推进组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，提高基层党建的质量。在提高党建工作质量的过程中，强化基层党组织标准化建设要突出理念先行，坚持示范引导、强化分类、精准指导、健全配套制度。加强党组织标准化建设是提高党组织建设质量的重要路径，推进党组织标准化建设能够为各项工作发展指明方向。党组织标准化建设把党的工作思想和行动进行统一部署，统一规范，有利于为基层党组织工作打下坚实的基础。党建工作的标准化是开拓党建工作创新方式方法的重要路径，能够为建设党建工作的品牌化发展提供优势化的条件，有了标准，有了规范，党建工作能够按照标准和规范查找不足，找出差距，围绕组织建设、政治建设、组织生活、党员队伍、技术保障、考评考核等方面认真梳理，从多方面提高党建工作的质效，实现党建工作形式和内容的高度统一。

一、基层党组织建设标准化的内容

（一）硬件条件

基层党组织标准化建设需要建立在一定的基础条件上，例如，室外设计要明确各种标识，党员活动室、党小组活动室、各个展示区要有特色响亮的名字。在各个活动地点结合实际情况悬挂张贴具标志性的党建品牌和口号，严格落实升降国旗制度，建设党务公开栏，内容写明党建组织情况，班子成员情况，建立责任清单，写明党组织工作计划、总结、党日安排、重大事项表决制度情况，联席会议情况。党员先锋指数考评过程中要实施积分量化考核，做好党员发展和其他需要公开的情况。党建展示区域要结合水电企业发展的实际情况，建立党建文化墙、党建长廊、党建之窗，根据党建工作的主题教育情况，每一个类型都要有相应的图片，图片要有说明性的文字、在党建建设区域，要有特色鲜明的党建标语和党建元素，在室内设计中需要张贴各种制度，根据材料规格做好规划。张贴党旗、入党誓词、党员权利和党员义务。执行“三会一课”制度，开展党小组活动，建立党小组相关制度，建设党建学习角，在适当的位置张贴党员学习体会、党建感悟、学习成果等。利用多媒体技术条件建设党建活动室，购置电教设备，配备电脑投影仪，连接宽带，实施远程管理制度。

（二）软件建设

基层党组织标准化建设，在软件管理上主要突出制度的规范化管理，要积极宣传执行党的路线方针政策，加强班子建设，改进党组织建设，围绕企业发展的各个阶段中心任务，开展多种形式的活动，强化党员教育管理和监督，提高党员综合素质，组织好政治理论业务学习，开展积极分子教育培训，落实基层党支部规范化建设的各项内容。基层党组织的软件建设主要集中在思想政治建设上。加强思想政治建设是强化班子建设的首要任务，党要管党，从严治党，提高基层干部的整体能力，形成良好的政治生态。基层党组织思想政治工作需要突出覆盖力和影响力，发挥好思想政治工作生命线的作用，用先进的理论武装头脑，进一步解放思想，加强思想政治建设，学习贯彻国家的各项重大决策，增强使命感、紧迫感和责任感，了解当前的形势，有应对复杂局面和总揽全局的能力，将理论学习纳入到干部考核内容中。软件建设主要是从内涵上提高基层党组织标准化建设的各项内容，突出党员的参与性、积极性和创造性，将各项工作与思想政治工作结合起来。在工作中立足实际创新方法开拓新的渠道，将思想政治工作融入到工作的各个环节中，抓好典型，树立先进，真正找到工作的突破点，强化思想政治工作的新时代特征。例如，水电企业近年来开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了我国当前的发展道路，清晰了企业发展的方向，凝聚了广大职工的向心力。水电企业在发展建设的过程中注重思想建设，注重思想建设与具体工作的结合，在这项工作中，水电企业真正融合了当前企业发展的实际情况，同时与中国社会发展实践相融合，使广大群众职工能够真正立足于企业发展的情况，也能够清晰中国社会发展的道路，将自己的思想统一到企业发展中来，统一到国家建设中来。

二、党组织标准化建设存在的主要问题

（一）关于党组织标准化建设的认知存在不足

认知是实践的前提和基础，在党组织标准化建设上思想认识至关重要，在实际推行的过程中，个别水电企业党支部书记没有重视标准化建设，对党组织标准化建设的认知存在缺失。例如，有的支部书记对标准化建设的具体内容具体思考缺乏必要的了解，有的党组织标准化建设，只是按照党组织的要求去做，对应该做和怎么做，如何做认知上存在偏差。有的党支部对标准化建设存在盲区，认为标准化建设只是按照相应的规范进行，而没有认识到标准化建设既要理论又要实践，关于党组织标准化建设认知存在缺陷，导致在实际工作的过程中党建工作虚化和边缘化，一些规范化的内容无法推行下去，一些标准化的工作完成效果不好。党组织标准化建设的提出是基于当前我国从严治党的环境下提出的重点要求，党组织标准化建设是推进党员建设的重点工作。关于党组织标准化建设如果存在认知上的偏差，就容易在工作中无法发挥党员管理的积极作用。党组织标准化建设实际上是新时期推进我党各项工作前进的重要基础性工作。党组织标准化建设需要立足于工作实际情况，也要构建发展空间，真正推进党组织标准化建设进入到新的发展时期。

（二）党组织标准化建设缺乏创新

党组织标准化建设既要求按照相应的制度规范进行操作，也要求在建设的过程中根据各个党支部的实际情况，立足于党支部发展现实进行方式方法的创新。没有创新就会导致党支部工作落实上存在机械化、同质化的现象，而在标准化执行过程中，如果与自身结合不紧密，特别是业务工作与党建工作结合不紧密，就会出现对于条款机械，落实上生搬硬套的现象。党组织建设的工作内容形式载体出现雷同，创新缺乏动力，在一定程度上影响了标准化建设的成效。党组织标准化建设需要与党建工作的实际情况相融合，这是党组织标准化建设的基础条件，而如果标准化建设在实现的过程中缺乏创新发展，党组织标准化建设就容易落入俗套，在标准化建设的内容方式方法上无法产生升级和活力，不利于党建工作快速发展。党组织标准化建设在各个时期的内容是不同的，要根据企业发展的现实情况进行内容的确定，在实践中可以发现党组织标准化建设缺乏环境的创新，特别是缺乏与环境的融合。企业在发展建设的过程中，每个时期每个阶段的内容，不同党组织标准化建设，一定要根据环境的变化而不断调整方式和方法。如果沿用着传统的标准化建设方式，则不利于各项工作向深入开展。特别是在当前我国推进企业高质量发展的过程中，党组织标准化建设要根据经济高质量发展的要求设定内容。在工作实际中创新方法创新模式，与时俱进、开拓创新，适应当前环境的变化。

（三）指标体系缺乏可操作性

党组织标准化建设指标体系和配套制度是保证党组织标准化建设实用性和操作性的重要标志，党组织标准化建设不能简化操作流程，而要从根本上强调实效。标准化建设的高质量运行有利于党建工作顺利开展，并且在实践中进行完善。对指标体系和配套制度进行衔接，这是标准化建设的重要路径，但是，在实践操作的过程中，党组织标准化建设缺乏方式方法的优化，缺乏指标体系和配套制度的衔接，指标体系和配套制度存在盲点和盲区，支部标准化建设缺乏高质量发展模式，没有构建及可复制可推广的机制，不利于标准化建设快速完善。

三、基于党组织标准化建设，推进党建工作高质量发展的思路和对策

（一）突出党组织标准化建设的政治功能

党建工作向前推进的过程中应当以党建工作为前提和基础，党支部是一级政治组织，政治作用是党支部的根本功能，在政治功能中要突出党支部的新设计，把政治融入到各项工作中，做到旗帜鲜明，政治功能清晰。例如在实践中党支部在决策、咨询、用人等重大事件上要明确支委会党员的作用，凡是重大的决策都要由支委会或者党员大会集体讨论，充分发挥党组织的整体功能，强化政治工作引领，拓展党支部工作的渠道，根据各方面的条件细化工作规范，进一步增强党支部在评选优先、考核管理等方面的积极作用，发挥政治引领作用。在提高党建工作水平上按照政治工作的要求，根据政治工作的任务形式开展各项活动。在深化政治教育传播政治文化上将党员干部的政治理念融入到行为习惯中，让党员干部能够真正认知党组织标准化建设的作用，突出标准化建设的政治功能。例如要全面推进组织建设，严格按照要求达到标准化建设的规范，积极开展各项工作，提高工作效能，使各项工作按照务实管用高效的工作体制向前推进。强化组织体系，转变工作模式，创新思想，积极落实工作，调整理顺各方面的关系，规范设置各项内容。突出党组织标准化建设的政治功能是一个系统而复杂的过程，企业在该项工作中要强化政治敏感性，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，开展有意义有内涵的各项活动，全面提高党员同志的思想认识和政治觉悟。

（二）立足于党支部发展现实升级标准化建设内容

党支部是党的基层组织，发挥了重要的作用，党组织的具体工作都是由党支部进行组织和设计，因此，党组织标准化建设就要从组织机构、内部结构、人员配备、运营机制等方面进行高质量的运行。例如，组织设置上根据传统经验推行支付处理的方法，创建联合支部、临时支部、项目支部，优化组织建设，增强党支部的活力。在班子建设上按照党章要求定时换届，加强数据化管理，根据党支部书记的要求，把政治素质良好，热爱党工作的人放在领导岗位上，在政策理论水平组织协调能力上，选择优秀的党员作为党支部书记，发挥党员职责的作用，督促党支部规范管理，发挥支部支委的作用，积极树立典型，对优秀党支部书记及时表扬，建立高效能的党支部管理机制，适时对党支部人员作出调整。党支部高质量发展是新时期党建工作发展的鲜明导向，因此，在实践过程中要建立考评机制，明确考评总体量化考核权重，严格考核要求，推动资源下沉，夯实基础，建立各党支部书记的责任清单，开展各项督查考评，进一步按照日常与年度考核相结合的方法突出做好党建的工作。强化本职工作管理制度，避免党建工作组织理念滞后，将党建工作与业务管理、业务部署、业务落实融合在一起，使各个工作之间能够实现相互配合，突出党建工作全面提升。加大各项工作力度，保障基本工作开展，保障各项工作升级，提升党支部工作效能，加大工作纪律的落实，对违反纪律的党员干部妥善处置，做到党员队伍信念坚定、政治合格、纪律严明、作风一流。党支部的标准化建设要根据时代发展的要求进行升级化的管理，在各项标准化建设内容中，融合环境的变化，建立各项工作标准。例如，按照党组织的分类和目标开展各项工作，根据党支部办学的新形势和新任务的变化而不断调整工作方式。

（三）推进党组织标准化建设的生态运行

基层党组织标准化建设从生态角度来思考更加现实和更加具体。推进党组织标准化建设的生态运行需要强化组织领导，提高生态文明建设水平，为转型发展提供保证。强化思想转变，筑牢生态意识，推进转型发展。在工作的各方面强化建设和发展的合力，将党建工作与生态化发展相融合，优化组织建设，强化队伍建设，加强效能建设各项工作，设定目标，明确服务方式，简化工作流程，完善体制和机制。加强作风建设，凝聚人心，落实责任。基层党组织的标准化建设构建生态化的发展模式能够让各项精神和部署落实到工作中，使每名党员有足够解决问题的能力。我国已经进入到新经济时代，党组织标准化建设的生态运行有利于强化党员建设，突出党组织的管理作用，真正强化党的各项工作。在新的时期推进党组织标准化建设是推动各项事业向前发展的根本保障，是遵循国家发展要求的重要实践。党组织标准化建设一定要从严管理，确保标准，从严落实，保证各项工作符合规定，符合步骤。例如，三会一课制度、组织生活、民主评议、谈心谈话等工作要确保工作的关键环节不出错，体现党组织标准化建设的意识感和神圣感。在信息时代利用互联网新媒体手段让党员开展多种多样的活动，开展创业活动，利用网络平台实施线上线下同步推进。突出组织生活的吸引力，运用长效机制鼓励党员开展练兵，举办知识竞赛，调动党员的积极性，增强大家的主动意识。在生态建设中形成集体效应，确保组织的生活严肃认真。党组织标准化建设需要强化培训力度，确保人员活动阵地、活动方式、活动内容等符合要求，统一标准，确保有固定的地点，做好经费管理，按照经费管理的申请使用。抓好党建工作，保障党建工作有足够的技术条件作为支撑。例如在党员标准化建设中要凸显出模范的作用，做到理论与实际相结合，让模范的作用引导行业向前发展。在理论学习上细化党员学习内容，掌握党中央的精神，做到日常管理规范，阶段培训符合要求，党籍管理科学化，将一系列工作形成标准和规范，用知识武装头脑，做好检验评估、定期测试、随机抽查、动态跟踪。党员的学习情况、思想教育和日常管理情况落到实处，发挥党员的先锋模范作用。

四、结语

水电企业在新的发展时期面临着新的机遇和挑战，将党组织标准化建设放在工作的重要位置，充分体现了水电企业对党建工作的重视。党的领导是企业向前发展的根本，坚持党的领导，坚持完善党组织标准化建设能够为水电企业的发展打牢坚实的基础。在经济向前推进的过程中，在改革不断深化的过程中，提高党建工作的质量，加强队伍建设是新时期国有企业向前发展的基础性工作，能够为企业升级化发展提供良好的条件。新的时期，需要创新党建工作的方式方法，从多方面提高党建工作的整体水平。